一,、債權(quán)文書公證的概念

公證是公證機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的文書和事實的真實性,、合法性予以證明的活動。

從形式上講,，公證是一種證明行為,，公證文書本身一般不產(chǎn)生強制執(zhí)行效力。但公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書除外,。

根據(jù)《公證暫行條例》第4條第（10）項規(guī)定：“對于追償債款,、物品的文書，認為無疑義的,，在該文書上證明有強制執(zhí)行的效力,。”《民事訴訟法》第214條第1款規(guī)定：“對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,，一方當事人不履行的,，對方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當執(zhí)行,?！惫C債權(quán)文書的強制執(zhí)行效力是法律賦予公證機關(guān)的特殊職能，規(guī)范民事經(jīng)濟活動和及時調(diào)整民事經(jīng)濟關(guān)系,，維護正常的法律秩序和保護當事人的合法權(quán)益具有重要的作用,。

二、經(jīng)過公證的債權(quán)文書的特別效力

公證后的債權(quán)文書的法律效力強于其他書面形式的債權(quán)文書,。當事人如果有數(shù)份債權(quán)文書,，其中有公證債權(quán)文書的，應(yīng)當認為經(jīng)過公證后的債權(quán)文書合法有效,，以有效的債權(quán)文書作為判定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的證據(jù),。另外，經(jīng)過公證后的借貸合同文書,，當事人發(fā)生糾紛后,，僅憑此公證文書就可以申請法院強制執(zhí)行，要求借款人償還債務(wù)，而不必向人民法院起訴,。司法部《關(guān)于辦理民間借貸合同公證的意見》第4條規(guī)定:民間借貸合同經(jīng)公證機關(guān)公證后,，借款人到期不償還借款時，公證處可以根據(jù)出借人的申請,，出具強制執(zhí)行證書.山出借人向有管轄權(quán)的人民法院中請強制執(zhí)行,。

三,、公證債權(quán)文書的執(zhí)行

2002年6月18日司法部發(fā)布《公證程序規(guī)則》,，該規(guī)則第35條規(guī)定：“賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書應(yīng)當具備下列條件：（一）債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或有價證券為內(nèi)容,；（二）債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；（三）債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時,，債務(wù)人愿意接受強制執(zhí)行的承諾,。債務(wù)人不履行或不完全履行公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的，公證機關(guān)可以根據(jù)當事人的申請簽發(fā)執(zhí)行證書,?！薄　?/p>

根據(jù)《最高人民法院、司法部關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》的規(guī)定,，公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書應(yīng)當具備以下條件：（1）債權(quán)文書具有給付貨幣,、物品、有價證券的內(nèi)容,；（2）債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；（3）債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時,，債務(wù)人愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾,。

公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的范圍：（1）借款合同、借用合同,、無財產(chǎn)擔保的租賃合同,；（2）賒欠貨物的債權(quán)文書；（3）各種借據(jù),、欠單,；（4）還款（物）協(xié)議；（5）以給付贍養(yǎng)費,、扶養(yǎng)費,、撫育費、學費,、賠（補）償金為內(nèi)容的協(xié)議,；（6）符合賦予強制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。　　

公證機關(guān)在辦理符合賦予強制執(zhí)行的條件和范圍的合同,、協(xié)議,、借據(jù)、欠條等債權(quán)文書時,，應(yīng)當依法賦予該債權(quán)文書具有強制執(zhí)行效力,。未經(jīng)公證的符合上述規(guī)定的合同、協(xié)議,、借據(jù),、欠條等債權(quán)文書，在履行過程中,，債權(quán)人申請公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的,，公證機關(guān)必須征求債務(wù)人的意見；如債務(wù)人同意公證并愿意接受強制執(zhí)行的,，公證機關(guān)可以依法賦予該債權(quán)文書強制執(zhí)行效力,。　　

債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時應(yīng)受強制執(zhí)行的意思表示的意義在于：（1）表明債權(quán)人與債務(wù)人對債權(quán)文書及相互間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系無異議,；（2）表明債務(wù)人自愿放棄訴權(quán)和自覺履行的誠意,，愿意接受強制執(zhí)行的法律約束；也可避免當事人行使訴權(quán)與實施強制執(zhí)行之間所引起的法律沖突,?！　?/p>

債權(quán)文書經(jīng)過公證，并由公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力,，它就可以成為申請執(zhí)行的根據(jù),。但公證機關(guān)只是行使證明權(quán)的機關(guān)，無強制執(zhí)行的權(quán)力,。因此,，當一方當事人不履行時，只能由對方當事人向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行,?；趥鶛?quán)文書是經(jīng)過公證機關(guān)按法律程序予以公證，并依法賦予強制執(zhí)行效力的,，為保護當事人的合法權(quán)益,，維護國家公證制度，人民法院應(yīng)當接受當事人的申請并予以執(zhí)行,?！　?/p>

根據(jù)《最高人民法院、司法部關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》（2000年9月1日）的規(guī)定,，債務(wù)人不履行或不完全履行公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的,，債權(quán)人可以向原公證機關(guān)申請執(zhí)行證書,。　　

公證機關(guān)簽發(fā)執(zhí)行證書應(yīng)當注意審查以下內(nèi)容：（1）不履行或不完全履行的事實確實發(fā)生,；（2）債權(quán)人履行合同義務(wù)的事實和證據(jù),，債務(wù)人依照債權(quán)文書已經(jīng)部分履行的事實；（3）債務(wù)人對債權(quán)文書規(guī)定的履行義務(wù)有無疑義,。公證機關(guān)簽發(fā)執(zhí)行證書應(yīng)當注明被執(zhí)行人,、執(zhí)行標的和申請執(zhí)行的期限。債務(wù)人已經(jīng)履行的部分,，在執(zhí)行證書中予以扣除,。因債務(wù)人不履行或不完全履行而發(fā)生的違約金；利息,、滯納金等,，可以列入執(zhí)行標的?！?/p>

債權(quán)人憑原公證書及執(zhí)行證書可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。人民法院接到申請執(zhí)行書,，應(yīng)當依法按規(guī)定程序辦理,。必要時，可以向公證機關(guān)調(diào)閱公證卷宗,，公證機關(guān)應(yīng)當提供,。案件執(zhí)行完畢后，由人民法院在15日內(nèi)將公證卷宗附結(jié)案通知退回公證機關(guān),?！　?/p>

四、不執(zhí)行公證文書的情形　　

人民法院據(jù)以執(zhí)行的根據(jù)必須是正確的,，如果公證過的債權(quán)文書確有錯誤,，比如債權(quán)債務(wù)關(guān)系不能成立，債權(quán)債務(wù)不符合法律規(guī)定,，或者雙方當事人在申請公證時并非一致意思表示,，以及公證時有其他錯誤致使公證證明不能成立的，人民法院可作出裁定不予執(zhí)行,，并將裁定書送達雙方當事人和公證機關(guān),。　

公證債權(quán)文書常見的主要錯誤有：違反自愿,、合法和意思表示不真實等公證原則,，特別是債務(wù)人尚未作出強制執(zhí)行承諾，而公證機關(guān)根據(jù)債權(quán)人單方的要求,，出具強制執(zhí)行公證,；公證機關(guān)對尚有爭議的事項出具公證,，并賦予強制執(zhí)行效力，限制了當事人的訴權(quán),；主體錯誤特別是對合伙組織,、股份合作企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系文書公證，在未分清有限責任或無限責任的情況下,，誤將自然人責任公證為組織責任,，或者將組織責任公證為自然人責任，等等,?！　?/p>

通過審查，發(fā)現(xiàn)公證債權(quán)文書在法律適用上和事實認定上確有錯誤的,，人民法院應(yīng)當裁定不予執(zhí)行,。這種裁定是不予執(zhí)行的裁定，是不接受當事人申請執(zhí)行的裁定,，而不是斷定當事人債權(quán)債務(wù)關(guān)系的裁定,。因此裁定雖要記明不予執(zhí)行的理由，但不涉及公證機關(guān)的權(quán)力和當事人的實體權(quán)利,。公證債權(quán)文書被人民法院裁定不予執(zhí)行后,，當事人有權(quán)就債權(quán)爭議向人民法院起訴，或根據(jù)仲裁協(xié)議提起仲裁,。