財政支出通常是指國家為實現(xiàn)其各種職能,，由財政部門按照預算計劃，將國家集中的財政資金向有關部門和方面進行支付的活動,，因此也稱預算支出,。

一、財政支出的作用

（一）財政支出對效率的作用

（二）財政支出對公平的作用

（三）財政支出對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的作用

二,、財政支出的范圍

（一）保證國家機器正常運轉(zhuǎn),、維護國家安全、鞏固各級政府政權建設的支出,，如行政管理,、國防、外交,、公安,、司法、監(jiān)察等方面的支出,。

（二）維護全社會穩(wěn)定,，提高全民族素質(zhì)，外部社會效應巨大的社會公共事業(yè)支出,，如社會保障,、科技、教育、衛(wèi)生,、文化,、扶貧等方面的支出。

（三）有利于經(jīng)濟環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善,，具有巨大外部經(jīng)濟效應的公益性基礎設施建設的支出,，如水利、電力,、道路,、橋梁、環(huán)保,、生態(tài)等方面的支出,。

（四）中國目前經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)軌時期，在市場機制還不完善的條件下,，國家對宏觀經(jīng)濟運行還應有必要的調(diào)控,，財政也要留有一定的財力，對經(jīng)濟活動進行適當?shù)母深A,。

三,、財政支出的規(guī)模

（一）財政支出規(guī)模,，是指在一定時期內(nèi)(預算年度)政府通過財政渠道安排和使用財政資金的絕對數(shù)量及相對比率,，即財政支出的絕對量和相對量，它反映了政府參與分配的狀況,，體現(xiàn)了政府的職能和政府的活動范圍,，是研究和確定財政分配規(guī)模的重要指標。

（二）財政支出規(guī)模的衡量指標

1,、靜態(tài)指標

（1）絕對指標

①絕對指標的概念：以一國貨幣單位表示的財政年度內(nèi)政府實際安排和使用的財政資金的數(shù)額,。

②絕對指標的作用:第一，其是計算相對指標的基礎,；第二,，對絕對指標從時間序列加以對比可以看出財政支出規(guī)模發(fā)展變化的趨勢。

（2）相對指標

①相對指標的概念：絕對指標與有關指標的比率,。

②相對指標的作用：

相對指標本身可以反映政府公共經(jīng)濟部門在社會資源配置過程中的地位,；

通過指標的橫向?qū)Ρ瓤梢苑从巢煌瑖一虻貐^(qū)的政府在社會經(jīng)濟生活中的地位的差異；

通過指標的縱向比較,，可以看出政府在社會經(jīng)濟生活中的地位和作用變化發(fā)展的趨勢,。

2、動態(tài)指標

（1）動態(tài)指標是考察財政支出變化發(fā)展趨勢的指標

（2）動態(tài)指標的類型

①財政支出的邊際系數(shù)=財政支出增加額/國民生產(chǎn)總值增加額,。

②財政支出的彈性系數(shù)=財政支出增長率/國民生產(chǎn)總值增長率,。