財政預(yù)算是政府活動計(jì)劃的一個反映,，它體現(xiàn)了政府及其財政活動的范圍,、政府在特定時期所要實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)和政策手段。預(yù)算是對未來一定時期內(nèi)收支安排的預(yù)測,、計(jì)劃,。它作為一種管理工具，在日常生活乃至國家行政管理中被廣泛采用,。就財政而言,，財政預(yù)算就是由政府編制、經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批,、反映政府一個財政年度內(nèi)的收支狀況的計(jì)劃,。

一、財政預(yù)算的基本特征

1,、法定性,。這不僅指財政預(yù)算的產(chǎn)生過程必須嚴(yán)格通過法定程序，而且指財政預(yù)算的收支范圍和方向均有相應(yīng)的法規(guī)為依據(jù),。

2、精細(xì)性,。這是指財政預(yù)算的安排是詳細(xì)的,，有精確說明的,，而且有相應(yīng)的表式。也就是說,，政府各項(xiàng)收支的來龍去脈都是清楚的,，有根據(jù)的。

3,、完整性,。這是指政府收支都應(yīng)在財政預(yù)算中得到反映，也就是說法規(guī)規(guī)定的預(yù)算收支都應(yīng)列入財政預(yù)算,。

4,、時效性。財政預(yù)算的時效通常為一年,。財政預(yù)算年度的劃定各國不盡相同,。中國的預(yù)算年度和公歷紀(jì)年的自然年度保持一致。有的國家的預(yù)算年度采取跨年度制,，如美國的預(yù)算年度從10月1日始至次年的9月30日止,。財政預(yù)算在年度終了時應(yīng)做出決算。

5,、公開性,。財政預(yù)算在本質(zhì)上是反映公共需求和公共商品供給的計(jì)劃。既然政府代表公眾利益,，財政預(yù)算就必須向公眾公開,，便于公眾監(jiān)督。這不僅有利于政府的清正廉潔,，而且有利于預(yù)算效率的提高,。

二、財政預(yù)算的形式

1,、單式預(yù)算

單式預(yù)算制是將全部的財政收支匯編在一個統(tǒng)一的預(yù)算表之中,。它的特點(diǎn)是：體現(xiàn)國庫統(tǒng)一和會計(jì)統(tǒng)一的原則要求；完整性強(qiáng),，能從整體上反映年度內(nèi)的財政收支情況,，便于了解財政收支的全貌；便于立法機(jī)關(guān)的審議批準(zhǔn)和社會公眾對財政預(yù)算的了解,。20世紀(jì)30年代以前,，世界各國均采取單式預(yù)算制，他們認(rèn)為,，單式預(yù)算制符合“健全財政”的原則,，在當(dāng)時的歷史條件下起到了監(jiān)督與控制財政收支的作用。

2,、復(fù)式預(yù)算

復(fù)式預(yù)算是把預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支,，按收入來源和支出性質(zhì)不同,，分別編成兩個或兩上以上的預(yù)算，通常包括經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算,。

經(jīng)常預(yù)算是指財政經(jīng)常性收支計(jì)劃,，由政府以社會管理者身份取得的收入（如一般稅收）和用于維持政府機(jī)關(guān)活動、維護(hù)社會秩序,、保障國家安全,、發(fā)展文教科衛(wèi)及社會公益事業(yè)的支出組成。資本預(yù)算是財政投資性收支計(jì)劃,，由政府投資性支出和各種專門收入來源組成,。在資本預(yù)算中，經(jīng)常預(yù)算結(jié)余和債務(wù)收入是其重要的收入來源,。