一、對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目的分類

1.對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的投資

競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目是指投資主體公平參與競(jìng)爭(zhēng),，市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的項(xiàng)目,，它是完全受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盈利性項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后提供的產(chǎn)品是“私人產(chǎn)品”,，具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性,，其價(jià)格完全通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。該類項(xiàng)目的范圍是根據(jù)其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)確定,，它是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)在投資領(lǐng)域的表現(xiàn)形態(tài),。競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)一般指那些產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟，行業(yè)盈利率較高,，經(jīng)濟(jì)效益決定于市場(chǎng)供求的產(chǎn)業(yè)部門,。就我國而言，主要包括：一般加工工業(yè),；建筑業(yè),；商業(yè)、餐飲,、倉儲(chǔ)業(yè),；咨詢業(yè)；金融,、保險(xiǎn)(商業(yè)性部分)以及其他行業(yè)等,。

2.對(duì)基礎(chǔ)性項(xiàng)目的投資

基礎(chǔ)性項(xiàng)目的范圍也是根據(jù)其產(chǎn)業(yè)屬性來確定的,。一般講，基礎(chǔ)性項(xiàng)目是指那些從屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部分支柱產(chǎn)業(yè)部門的投資項(xiàng)目,?；A(chǔ)性項(xiàng)目為生產(chǎn)過程提供“共同生產(chǎn)條件”，部分具有或主要具有“公共產(chǎn)品”的一般特征,，即具有公用性,、非獨(dú)占性和不可分割性，其投入資金數(shù)量巨大,，建設(shè)周期較長,、投資回收緩慢，而又關(guān)系著國計(jì)民生,，市場(chǎng)機(jī)制在這方面不能有效地發(fā)揮作用,。具體包括：農(nóng)、林,、牧,、漁體利。氣象等基礎(chǔ)設(shè)施,；能源工業(yè),；交通運(yùn)輸業(yè)；郵電通訊業(yè),；地質(zhì)普查與勘探；支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等,。

3.對(duì)公益性項(xiàng)目的投資

公益性項(xiàng)目是指為整個(gè)社會(huì)提供公共性產(chǎn)品和服務(wù)的項(xiàng)目,。這些產(chǎn)品和服務(wù)基本上屬于“純公共產(chǎn)品”，市場(chǎng)機(jī)制在這些產(chǎn)品和服務(wù)的提供上根本不發(fā)揮作用,。主要包括：國防建設(shè)投資,；黨派、團(tuán)體等設(shè)施的建設(shè),；政府,、公檢司法等政權(quán)設(shè)施的建設(shè)；基礎(chǔ)教育,、文化,、衛(wèi)生、國家體育,、廣播電視等設(shè)施的建設(shè),；城市道路、管網(wǎng)的建設(shè),；環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)等等,。

以上三類投資只是大體的劃分，實(shí)際上，在具體分析和操作時(shí),，各類投資在外延上有時(shí)互有交叉和重疊,。

二、最適宜領(lǐng)域

1.公共基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,；

2.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。

三、重要的資源開發(fā)領(lǐng)域

資源的開發(fā)與利用,，是一個(gè)范圍很廣的概念,。從國內(nèi)外的情況來看，適宜于財(cái)政投資的資源開發(fā)領(lǐng)域,，大致包括以下三個(gè)方面：

1.重要的自然資源及大規(guī)模的國土開發(fā),；

2.人力資源開發(fā)投資；

3.智力資源開發(fā)投資,。

四,、對(duì)國有企業(yè)的投資

事實(shí)上，在許多發(fā)展中國家,，特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,，財(cái)政投資的一個(gè)很重要的領(lǐng)域或組成部分，就是對(duì)為數(shù)眾多的國有企業(yè)的直接投資,。這類投資盡管在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家也同樣存在,，但在發(fā)展中國家最為突出，亦最為普遍,，甚至成了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種特殊方式,。各國的經(jīng)驗(yàn)和長期的實(shí)踐表明，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，對(duì)國有企業(yè)的投資選擇,，應(yīng)根據(jù)不同的國情，采取分類指導(dǎo),、區(qū)別對(duì)待的辦法,。