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一,、市場準(zhǔn)入
市場準(zhǔn)入:行政許可手段審查。
銀行機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入包括三個方面:(1)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,;(2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入,;(3)高級管理人員準(zhǔn)入。
市場準(zhǔn)入應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正、效率及便民的原則,,其主要目標(biāo)是:
(1)保證注冊銀行具有良好的品質(zhì),,預(yù)防不穩(wěn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行體系。
(2)維護(hù)銀行市場秩序,。
(3)保護(hù)存款者的利益,。
二、資本監(jiān)管
資本監(jiān)管的重要性:銀行監(jiān)管的核心,、提升銀行體系穩(wěn)定性維護(hù)公平競爭的重要手段,、促使商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的有效監(jiān)管手段。
對商業(yè)銀行資本管理程序進(jìn)行評估,,完整的資本充足率評估程序包括五個方面:
(1)董事會和高級管理層的監(jiān)督,;
(2)健全的資本評估;
(3)風(fēng)險的全面評估,;
(4)完善的監(jiān)測和報告系統(tǒng),;
(5)健全的內(nèi)部控制檢查。
對資本不足銀行的糾正措施:
(1)對商業(yè)銀行股東實施的糾正措施,;
(2)對商業(yè)銀行董事和高級管理層采取的糾正措施,;
(3)對商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)采取的監(jiān)管措施,。
對銀行資本充足率的信息披露要求:資本充足率的信息披露應(yīng)主要包括以下五個方面內(nèi)容:
(1)風(fēng)險管理目標(biāo)和政策;
(2)并表范圍,;
(3)資本規(guī)模,;
(4)資本充足率水平;
(5)信用風(fēng)險和市場風(fēng)險,。
三,、監(jiān)督檢查
監(jiān)管部門通過非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等監(jiān)督檢查手段,實現(xiàn)對風(fēng)險的及時預(yù)警,、識別和評估,,并針對不同風(fēng)險程度的銀行機(jī)構(gòu),建立風(fēng)險糾正和處置安排,,確保銀行風(fēng)險得以有效控制,、處置。
(1)非現(xiàn)場監(jiān)管,。非現(xiàn)場監(jiān)管人員通過風(fēng)險為本的非現(xiàn)場系統(tǒng)監(jiān)測被監(jiān)管機(jī)構(gòu)各類風(fēng)險水平的變化,,并及時跟進(jìn)預(yù)警信號,跟進(jìn)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的內(nèi)控缺陷,,糾正其違規(guī)行為,,改善其公司治理。
(2)現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場檢查是指監(jiān)管當(dāng)局及其分支機(jī)構(gòu)派出監(jiān)管人員到被監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地檢查,,通過查閱金融機(jī)構(gòu)的賬表、文件等各種資料和座談詢問等方法,,對金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理情況進(jìn)行分析,、檢查、評價和處理,,督促金融機(jī)構(gòu)合法,、穩(wěn)健經(jīng)營,提高經(jīng)營管理水平,,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)及金融體系安全的一種檢查方式,。
中國銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括:業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法合規(guī)性、風(fēng)險狀況和資本充足性,、資產(chǎn)質(zhì)量,、流動性、盈利能力,、管理水平和內(nèi)部控制,、市場風(fēng)險敏感度。
(3)風(fēng)險處置糾正
①風(fēng)險糾正,。根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險程度,,糾正性措施可分為兩類:一類是建議性或參考性措施,,另一類是帶有一定強(qiáng)制性或監(jiān)控性的措施。
②風(fēng)險救助,。
③市場退出,。市場退出可分為法人機(jī)構(gòu)整體退出和分支機(jī)構(gòu)退出兩大類,退出方式可分為自愿退出和強(qiáng)制退出,。
四、風(fēng)險評級
風(fēng)險評級的內(nèi)容:(1)資本充足性,;(2)資產(chǎn)質(zhì)量,;(3)管理;(4)盈利性,;(5)流動性,;(6)市場風(fēng)險敏感度。
綜合評級是在匯總CAMELs五大要素評級結(jié)果的基礎(chǔ)上得出的,,評級結(jié)果以1~5級表示,,數(shù)字越大表明級別越低和監(jiān)管關(guān)注程度越高。
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