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在我國境外投資主體中,,國有企業(yè)占居主導地位,,中方投資中國有資產(chǎn)占有較大的比重。東道國不同的社會制度和不同的經(jīng)濟運行機制,,使境外投資的國有資產(chǎn)的管理十分困難,。為加強對境外國有資產(chǎn)的管理、監(jiān)督,維護國家對境外國有資產(chǎn)的合法權益,,目前我國主要采取以下措施:
一,、實行境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記制度
境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記,是指國有資產(chǎn)管理部門依法代表國家對境外國有資產(chǎn)進行登記,,取得國家對境外國有資產(chǎn)的所有權的法律憑證,,確認境外機構占有、使用境外國有資產(chǎn)的法律行為,。
二,、投資單位對境外國有資產(chǎn)管理的相應職責
1996年財政部印發(fā)的《境外投資財務管理暫行辦法》規(guī)定:投資單位對境外投資的財務管理必須履行下列義務:按規(guī)定向主管財政機關報送境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表,并據(jù)此建立境外投資財務關系,;投資單位對其所屬境外企業(yè)的國有資產(chǎn),,必須明確法定代表人及其對國有資產(chǎn)的安全、完整,、保值、增值
應承擔的責任,;投資單位需采取措施加強對所屬境外企業(yè)資產(chǎn)的管理和監(jiān)督,,并應將境外企業(yè)國有資產(chǎn)出售、轉讓等重要財務事項報告主管財政機關,。
三,、嚴格控制將國有資產(chǎn)以個人名義進行產(chǎn)權注冊
有些國家公司法對公司股東身份予以限定,例如歐洲有些國家規(guī)定,,申請注冊私人有限公司或一人公司的,,只能是自然人。在這種情況下,,我國企業(yè)在這些國家設立這類企業(yè),,只能以個人名義申報注冊。為避免將國有資產(chǎn)以個人名義注冊后可能發(fā)生的財產(chǎn)性質的混淆,,《境外投資財務管理暫行辦法》第8條規(guī)定,,投資單位經(jīng)國務院授權部門批準進行境外投資,如確需將國有資產(chǎn)以個人名義進行產(chǎn)權注冊的,,必須經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府或中央主管部門批準后,,由投資單位(委托人)與境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權的注冊人(受托人)簽訂《境外國有資產(chǎn)以個人名義持股委托協(xié)議書》或《境外國有資產(chǎn)以個人義擁有物業(yè)產(chǎn)權委托協(xié)議書》,,并經(jīng)委托人所在地公證機關公證。否則,,一律不得將國有資產(chǎn)以個人名義在境外進行產(chǎn)權注冊,。以個人名義持有境外國有股份的,應于境外注冊產(chǎn)權前,在國內(nèi)辦理委托協(xié)議書公證,;以個人名義擁有在境外購置的國有物業(yè)產(chǎn)權的,,應于境外辦妥產(chǎn)權注冊之后一個月內(nèi),在國內(nèi)辦理委托協(xié)議書公證,。公證文件副本須報主管財政機關和國有資產(chǎn)管理部門備案,。
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