發(fā)布：2016-06-17 實(shí)施：2016-06-17

各區(qū)老齡辦：

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,、《北京市法律援助條例》，建立和完善老年人維權(quán)服務(wù)體系,，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，市老齡辦于2016年啟動(dòng)老年維權(quán)服務(wù),，通過(guò)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)方式為老年人提供更加便捷,、高效、專(zhuān)業(yè)的維權(quán)服務(wù),，面向全市老年人深入開(kāi)展法律援助,、法律咨詢(xún)、法律培訓(xùn),、普法宣傳等服務(wù),，不斷增強(qiáng)老年人的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。具體內(nèi)容如下：

一,、加強(qiáng)普法宣傳,，提升權(quán)益保護(hù)意識(shí)

一是廣泛開(kāi)展普法宣傳。緊密?chē)@《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,、《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,、《北京市法律援助條例》等涉及老年人權(quán)益保護(hù)的重要法律法規(guī)，開(kāi)展普法宣傳,。2016年市老齡辦委托專(zhuān)業(yè)維權(quán)服務(wù)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳活動(dòng),，向老年人印制發(fā)放老年維權(quán)手冊(cè)，開(kāi)設(shè)“老年權(quán)利在線(xiàn)”微信公眾號(hào),，舉辦專(zhuān)題老年普法咨詢(xún)等各類(lèi)宣傳活動(dòng),，提升全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識(shí)。

二是加大普法培訓(xùn),。組織各級(jí)老齡工作部門(mén),、各類(lèi)老年人協(xié)會(huì)組織、各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)老齡從業(yè)人員開(kāi)展普法培訓(xùn),。內(nèi)容包括：養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)以及老年人權(quán)益維護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)政策,；老年維權(quán)服務(wù)內(nèi)容,；老年人法律援助的范圍及申請(qǐng)程序；涉及老年人的常見(jiàn)法律問(wèn)題及糾紛處理技巧等,。培訓(xùn)將采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式,，由市老齡辦委托專(zhuān)業(yè)維權(quán)服務(wù)組織根據(jù)培訓(xùn)需求組織專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)，并根據(jù)需求派出專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)赴各區(qū),、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各社區(qū)開(kāi)展相關(guān)普法培訓(xùn),。

二,、暢通維權(quán)渠道，建立維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是開(kāi)通維權(quán)服務(wù)熱線(xiàn),。為加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù),，2016年市老齡辦委托專(zhuān)業(yè)維權(quán)服務(wù)組織開(kāi)設(shè)了老年維權(quán)服務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)：010—83811699。熱線(xiàn)咨詢(xún)時(shí)間為周一至周日8：30至17：00（國(guó)家法定節(jié)假日除外）,，有需求的市民可直接撥打維權(quán)熱線(xiàn)進(jìn)行咨詢(xún),。同時(shí)，法律咨詢(xún)熱線(xiàn)還與“96156”社區(qū)服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行對(duì)接,，市民可直接撥打“96156”咨詢(xún)涉及老年人的案件,，由96156進(jìn)行人工轉(zhuǎn)接，由律師提供法律咨詢(xún),。

二是設(shè)置接待來(lái)訪(fǎng)固定場(chǎng)所,。為方便老年人維權(quán)，2016年,，市老齡辦委托專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所,，接待涉及老年人的案件當(dāng)事人來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)，接待時(shí)間為周一至周五8：30至17：00,，咨詢(xún)地址：北京市豐臺(tái)區(qū)豐臺(tái)路口東里198號(hào)致誠(chéng)公益樓,。對(duì)于60周歲及以上行動(dòng)不便的老年人，可以預(yù)約律師上門(mén)提供法律咨詢(xún)服務(wù),。

三是壯大維權(quán)服務(wù)隊(duì)伍。為提升老年人權(quán)益保障工作水平,，2016年市老齡辦委托專(zhuān)業(yè)維權(quán)服務(wù)組織為老年人提供法律保護(hù)服務(wù),，派出專(zhuān)業(yè)律師為有需求的老年人開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)，提升辦案的效率與水平,，加大對(duì)各類(lèi)老年人權(quán)益侵害案件的關(guān)注,、跟蹤和研究，加強(qiáng)預(yù)防,。

四是鞏固維權(quán)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)全市老年人維權(quán)資源統(tǒng)籌,，積極發(fā)揮市中心、區(qū)中心,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作站,、社區(qū)（村）聯(lián)系點(diǎn)四級(jí)一體的法律援助機(jī)構(gòu)服務(wù)體系的作用，將各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)納入老年人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中,，在條件成熟的社區(qū),、養(yǎng)老服務(wù)驛站、養(yǎng)老照料中心,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等老年人比較集中的場(chǎng)所建立聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)立聯(lián)系人,，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)組織與服務(wù)人員的維權(quán)工作指導(dǎo)與培訓(xùn),，及時(shí)了解老年人法律需求，為他們提供方便快捷的法律維權(quán)服務(wù),，不斷提升老年人維權(quán)服務(wù)能力與水平,。

三、擴(kuò)大法律援助范圍,，維護(hù)老年人合法權(quán)益

一是擴(kuò)大法律援助服務(wù)對(duì)象,。在司法行政部門(mén)法律援助服務(wù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大援助服務(wù)對(duì)象，為更多處于困境的老年人提供法律援助,，援助對(duì)象包括：

1.本市戶(hù)籍的經(jīng)濟(jì)困難老年人,，包括城市特困人員、農(nóng)村“五?！睂?duì)象,、城鄉(xiāng)最低生活保障待遇人員、低收入人員,。

2.本市戶(hù)籍無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,，或贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的獨(dú)居老年人,。

3.因權(quán)益被侵害處于臨時(shí)困境的本市常住老年人（已在本市辦理暫住證或居住證6個(gè)月以上的外埠老年人）,。

4.為促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展，在上述情況下,，當(dāng)事人若為天津,、河北戶(hù)籍老年人，且北京法院有管轄權(quán)的案件,，也可免費(fèi)提供法律援助,。

二是擴(kuò)展法律援助服務(wù)內(nèi)容。法律援助服務(wù)內(nèi)容包括指派律師代理涉老案件（一審,、二審）,、主持和參與老年人爭(zhēng)議調(diào)解,、代理老年人提起勞動(dòng)仲裁、代理老年人申請(qǐng)案件執(zhí)行,。援助案件范圍包括：

1.離婚,、贍養(yǎng)、扶助,、繼承,、未婚同居、虐待,、遺棄,、干涉婚姻自由等婚姻家庭類(lèi)案件；

2.老年人涉嫌犯罪的刑事案件,；

3.老年人為刑事案件受害人的刑事附帶民事訴訟案件,；

4.債權(quán)債務(wù)、侵占,、詐騙等財(cái)產(chǎn)類(lèi)案件,；

5.侵犯名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán),、肖像權(quán)等人格權(quán)案件,；

6.交通、醫(yī)療,、產(chǎn)品質(zhì)量事故,、意外傷害等侵權(quán)損害賠償案件；

7.涉及老年人優(yōu)待優(yōu)撫,、勞動(dòng)保障的案件,；

8.因贍養(yǎng)協(xié)議、贈(zèng)與協(xié)議,、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議,、養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議等引發(fā)的合同糾紛案件；

9.宣告失蹤或宣告死亡,、認(rèn)定老年人無(wú)民事行為能力,、指定老年監(jiān)護(hù)權(quán)等特別程序案件；

10.其他特殊情況亟需援助的老年人案件,。

四,、拓展服務(wù)內(nèi)容，解決老年人實(shí)際困難

針對(duì)老年人實(shí)際困難與需求拓展服務(wù)內(nèi)容,，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍,，通過(guò)引入各類(lèi)為老服務(wù)社會(huì)組織和公益項(xiàng)目，逐步加大對(duì)特殊困難老年群體的權(quán)益維護(hù)力度,，著重做好因權(quán)益被侵害而陷入臨時(shí)困境的老年人的法律援助與困境幫扶工作,，通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)政策與服務(wù)資源的整合幫助特殊困難老年人走出困境,。2016年重點(diǎn)做好無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng),、扶養(yǎng)能力的獨(dú)居老年人的權(quán)益維護(hù)工作,，提供基本的困境幫扶、家庭支持,、遺囑繼承,、老年監(jiān)護(hù)等權(quán)益維護(hù)服務(wù)。

五,、加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

老年維權(quán)工作直接涉及老年人及其家庭的切身利益。各區(qū)老齡部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)老年維權(quán)工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、積極人口老齡化的重要意義,，將這項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)性工作落到實(shí)處，支持老年維權(quán)服務(wù)的深入廣泛開(kāi)展,，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是做好政策宣傳。及時(shí)將維權(quán)服務(wù)內(nèi)容向本區(qū)宣傳推廣,，向相關(guān)部門(mén)和轄區(qū)老人做好政策解讀與告知,，將維權(quán)服務(wù)內(nèi)容宣傳到各維權(quán)站點(diǎn)和各社區(qū)。

二是暢通本區(qū)內(nèi)的法律援助服務(wù)渠道,。建設(shè)好本區(qū)內(nèi)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)、社會(huì)組織的維權(quán)站點(diǎn),，及時(shí)了解老年人需求,，暢通服務(wù)渠道，保證有需求的老年人及時(shí)得到法律援助服務(wù),。

三是積極組織和參加培訓(xùn),，提升維權(quán)服務(wù)水平。2016年,，市老齡辦將全面開(kāi)展普法培訓(xùn),，重點(diǎn)加強(qiáng)基層維權(quán)工作能力，提升老年維權(quán)工作人員業(yè)務(wù)水平,。各區(qū)要深入了解基層老年維權(quán)工作情況,，了解培訓(xùn)需求，積極組織參加培訓(xùn),。

市老齡辦將于7月初舉辦第一批普法培訓(xùn)（時(shí)間地點(diǎn)另行通知）,，培訓(xùn)對(duì)象為各區(qū)老齡辦老年維權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)人與工作人員，各區(qū)涉及老年維權(quán)益工作的各類(lèi)社會(huì)組織,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，維權(quán)站（崗）工作人員等,。請(qǐng)各區(qū)老齡辦確定一名本區(qū)老年維權(quán)工作負(fù)責(zé)人，并于6月28日前將聯(lián)系人情況和培訓(xùn)報(bào)名表（詳見(jiàn)附件）報(bào)市老齡辦委托的維權(quán)服務(wù)組織,。