廢標(biāo)是指政府采購中出現(xiàn)報名參加或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家,、存在影響采購公正的違法違規(guī)行為,、投標(biāo)報價均超過預(yù)算、因重大變故采購任務(wù)取消的情形時,，招標(biāo)采購單位作出來的全部投標(biāo)無效的處理,。

一、廢標(biāo)的構(gòu)成要件

1．有效投標(biāo)人不足三家,。

有效投標(biāo)人是指符合本法規(guī)定條件的供應(yīng)商或者符合投標(biāo)文件規(guī)定并作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商,。有效投標(biāo)人不足三家，就沒有達到采用招標(biāo)采購方式的基本要求,，表明競爭性不強,，難以實現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)。

2．采購的公正性受到影響,。

在采購活動中,，有可能發(fā)生下列情形：采購人與供應(yīng)商為排擠其他供應(yīng)商而串通；供應(yīng)商之間相互串通,，哄抬價格或者排擠其他供應(yīng)商,；招標(biāo)文件明顯有歧視性條款；招標(biāo)活動受到了外界強烈干擾等,。上述這些情形破壞了招標(biāo)要求的公正,、公平的環(huán)境，如果繼續(xù)下去,，將嚴(yán)重損害有關(guān)當(dāng)事人的利益,。

3．投標(biāo)報價均超過了采購預(yù)算。

本法第六條和第三十三條規(guī)定,，政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，其中就包括政府采購項目不得突破預(yù)算額度,。換句話說，就是批準(zhǔn)的政府采購項目預(yù)算是采購支付的最高限額,。一旦各投標(biāo)人的報價都超過了采購預(yù)算,，表明投標(biāo)人的要價超過了采購人的支付能力，采購人不能簽訂采購合同,，為避免不必要的經(jīng)濟糾紛,，應(yīng)停止招標(biāo)活動。

4．采購任務(wù)取消,。

政府采購項目一經(jīng)確立,，原則上講必須開展，不能取消,。但在特定情況下，已經(jīng)確立的采購項目或者已經(jīng)開始招標(biāo)的采購項目,，必須取消,。根據(jù)采購實踐情況看，這些特定情況包括：因國家經(jīng)濟政策調(diào)整,，壓縮支出等政策因素,，取消了原定的采購項目。如20世紀(jì)90年代初期,，國家為了控制經(jīng)濟過熱,，就取消或者暫停了許多在建工程項目。再如,，某些配套資金項目,，涉及部分融資，在招標(biāo)過程中采購人得知融資部分不能到位等,。

招標(biāo)項目廢標(biāo)后,，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)原因及時通知所有的投標(biāo)人。

二,、廢標(biāo)與無效投標(biāo)區(qū)別

廢標(biāo)與無效投標(biāo)：廢標(biāo)是指整個招標(biāo)活動無效,，當(dāng)時的招標(biāo)、開標(biāo),、評標(biāo)工作不得再繼續(xù),，應(yīng)予廢標(biāo)，即便確定了中標(biāo)人,，中標(biāo)也無效,；而無效投標(biāo)則是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)評委初審認(rèn)定為無效，將失去參加被評審的資格,，在該次投標(biāo)活動中,，該投標(biāo)人失去中標(biāo)的可能,。因此，無效投標(biāo)針對的是某一投標(biāo)供應(yīng)商,，涉及到的對象是投標(biāo)個體并非整個投標(biāo)活動,。