開標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,，由招標(biāo)人主持、邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和行政監(jiān)督部門或公證機(jī)構(gòu)人員參加的情況下,，在招標(biāo)文件預(yù)先約定的時(shí)間和地點(diǎn)當(dāng)眾對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行開啟的法定流程,。應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序,，以公開方式進(jìn)行,。開標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間。唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)完整,、明確,。只有唱出的價(jià)格優(yōu)惠才是合法、有效的,。唱標(biāo)及記錄人員不得將投標(biāo)內(nèi)容遺漏不唱或不記,。

一、開標(biāo)的程序

1．由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證,。投標(biāo)人數(shù)較少時(shí)，可由投標(biāo)人自行檢查,；投標(biāo)人數(shù)較多時(shí),，也可以由投標(biāo)人推舉代表進(jìn)行檢查。招標(biāo)人也可以根據(jù)情況委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證,。所謂公證,，是指國(guó)家專門設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)根據(jù)法律的規(guī)定和當(dāng)事人的申請(qǐng)，按照法定的程序證明法律行為,、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性,、合法性的非訴訟活動(dòng)。公證機(jī)構(gòu)是國(guó)家專門設(shè)立的,，依法行使國(guó)家公證職權(quán),，代表國(guó)家辦理公證事務(wù)，進(jìn)行公證證明活動(dòng)的司法證明機(jī)構(gòu),。按照《公證暫行條例》的規(guī)定,，公證處是國(guó)家公證機(jī)關(guān),。是否需要委托公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)檢查并公證，完全由招標(biāo)人根據(jù)具體情況決定,。招標(biāo)人或者其推選的代表或者公證機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)密封被破壞的投標(biāo)文件,，應(yīng)當(dāng)予以拒收。

2．經(jīng)確認(rèn)無誤的投標(biāo)文件,，由工作人員當(dāng)眾拆封,。投標(biāo)人或者投標(biāo)人推選的代表或者公證機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查以后，確認(rèn)密封情況良好,，沒有問題,，則可以由現(xiàn)場(chǎng)的工作人員在所有在場(chǎng)的人的監(jiān)督之下進(jìn)行當(dāng)眾拆封。

3．宣讀投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容,。即拆封以后，現(xiàn)場(chǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)高聲唱讀投標(biāo)人的名稱,、每一個(gè)投標(biāo)的投標(biāo)價(jià)格以及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。其他主要內(nèi)容,，主要是指投標(biāo)報(bào)價(jià)有無折扣或者價(jià)格修改等,。如果要求或者允許報(bào)替代方案的話，還應(yīng)包括替代方案投標(biāo)的總金額,。比如建設(shè)工程項(xiàng)目,，其他主要內(nèi)容還應(yīng)包括：工期、質(zhì)量,、投標(biāo)保證金等,。這樣做的目的在于，使全體投標(biāo)者了解各家投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和自己在其中的順序,，了解其他投標(biāo)的基本情況,，以充分體現(xiàn)公開開標(biāo)的透明度。