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我國(guó)《民訴法》第119條規(guī)定“必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的,,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟?!?/p>
最高法《民訴意見》第57條規(guī)定“必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的,,人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定,通知其參加,;當(dāng)事人也可以向人民法院申請(qǐng)追加,。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,,申請(qǐng)無理的,,裁定駁回;申請(qǐng)有理的,,書面通知被追加的當(dāng)事人參加訴訟,。”
從上述的法律規(guī)定及司法實(shí)踐可以看出,,我國(guó)把是否必要共同訴訟作為追加當(dāng)事人的標(biāo)準(zhǔn),。
根據(jù)訴訟標(biāo)的是否共同和是否同一種類,共同訴訟可以分為必要的共同訴訟與普通的共同訴訟,。必要的共同訴訟是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人或兩人以上,,其訴訟標(biāo)的是共同的,人民法院必須合并審理的訴訟,。在共同訴訟中,,共同起訴訟或共同應(yīng)訴的人,,叫做共同訴訟人。
一,、原告申請(qǐng)追加被告
依據(jù)民訴法第13條,、第108條規(guī)定,原告啟動(dòng)訴訟程序時(shí)列誰為被告是原告的權(quán)利,。訴訟中,,原告也可以申請(qǐng)追加被告,其實(shí)質(zhì)是基于程序法所賦予當(dāng)事人的追加申請(qǐng)權(quán),。對(duì)于原告的申請(qǐng),,人民法院對(duì)追加的被告是否符合必要共同訴訟的條件進(jìn)行審查,分別不同情況作出處理:
1.如果追加的被告符合必要共同被告條件,,法院應(yīng)當(dāng)裁定追加并通知其他當(dāng)事人,。
2.在追加的被告不符合必要共同被告條件但符合起訴條件的情形下,法院應(yīng)當(dāng)駁回追加被告的申請(qǐng),,告知原告可另案起訴,。駁回原告追加被告申請(qǐng)的本質(zhì)是追加的被告不符合必要共同訴訟的條件,不能夠參加到已經(jīng)存在的訴訟中來,,法律后果是法院對(duì)未追加以前原告已經(jīng)存在之訴依法予以審理并最終作出實(shí)體判決,。
二、被告申請(qǐng)追加共同被告
民訴法解釋第57條,,被告有權(quán)申請(qǐng)追加共同被告,。對(duì)此,人民法院應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行審查:
1.是否必要的共同訴訟,。我國(guó)《民法通則》規(guī)定共同所有,、共同繼承、共同承擔(dān)連帶責(zé)任,、共同侵權(quán),、合伙制度等,,決定民事訴訟可能產(chǎn)生必要的共同訴訟,。必須是必要的共同訴訟遺漏了被告的,除此之外被告沒有權(quán)利再行追加被告,。依據(jù)《民事訴訟法》第56條規(guī)定,,如與案件有法律上的利害關(guān)系,也只能列為第三人,,而不能是被告,。
2.原告是否同意追加。由于法律賦予原告選擇確定被告的訴訟權(quán)利,,那么訴誰,、不訴誰應(yīng)當(dāng)尊重原告的意見,。對(duì)于被告提出追加共同被告的申請(qǐng),人民法院經(jīng)審查認(rèn)定確屬必要的共同訴訟遺漏了當(dāng)事人的,,應(yīng)當(dāng)行使法官釋明權(quán),,告知原告并征求其意見。原告同意追加的,,裁定準(zhǔn)許,;原告不同意追加的,可以借鑒行政訴訟法的規(guī)定,,列為第三人參與訴訟,。
關(guān)于追加被告的期限,法律沒有明確規(guī)定,,在審判實(shí)踐中一般在一審程序的法庭辯論終結(jié)前進(jìn)行,。在一審程序的法庭辯論終結(jié)前追加被告,既符合我國(guó)民事訴訟法的立法宗旨,,也能夠保障被追加被告的各項(xiàng)訴訟權(quán)利,,還可以使案件得以及時(shí)審結(jié),不至于浪費(fèi)審判資源,,給當(dāng)事人造成訴累,。因?yàn)椋涸谝粚彸绦虻姆ㄍマq論終結(jié)時(shí),案件事實(shí)已基本查清,,當(dāng)事人的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系已基本明確,案件的性質(zhì)(案由)及當(dāng)事人的訴訟主體資格已基本確定,。當(dāng)然,由于必須參加訴訟的被告在一審程序中沒有被追加,,案件被第二審人民法院發(fā)回重審后,,追加被告仍應(yīng)在發(fā)回重審后的一審程序法庭辯論終結(jié)前進(jìn)行。
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