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我國《民訴法》第119條規(guī)定“必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的,,人民法院應當通知其參加訴訟,。”
最高法《民訴意見》第57條規(guī)定“必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的,,人民法院應當依照民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定,,通知其參加;當事人也可以向人民法院申請追加,。人民法院對當事人提出的申請,,應當進行審查,申請無理的,,裁定駁回,;申請有理的,書面通知被追加的當事人參加訴訟,?!?/p>
從上述的法律規(guī)定及司法實踐可以看出,我國把是否必要共同訴訟作為追加當事人的標準,。
根據(jù)訴訟標的是否共同和是否同一種類,,共同訴訟可以分為必要的共同訴訟與普通的共同訴訟。必要的共同訴訟是指當事人一方或雙方為兩人或兩人以上,,其訴訟標的是共同的,,人民法院必須合并審理的訴訟。在共同訴訟中,,共同起訴訟或共同應訴的人,,叫做共同訴訟人。
一,、原告申請追加被告
依據(jù)民訴法第13條,、第108條規(guī)定,原告啟動訴訟程序時列誰為被告是原告的權利,。訴訟中,,原告也可以申請追加被告,其實質(zhì)是基于程序法所賦予當事人的追加申請權。對于原告的申請,,人民法院對追加的被告是否符合必要共同訴訟的條件進行審查,,分別不同情況作出處理:
1.如果追加的被告符合必要共同被告條件,法院應當裁定追加并通知其他當事人,。
2.在追加的被告不符合必要共同被告條件但符合起訴條件的情形下,,法院應當駁回追加被告的申請,告知原告可另案起訴,。駁回原告追加被告申請的本質(zhì)是追加的被告不符合必要共同訴訟的條件,,不能夠參加到已經(jīng)存在的訴訟中來,法律后果是法院對未追加以前原告已經(jīng)存在之訴依法予以審理并最終作出實體判決,。
二,、被告申請追加共同被告
民訴法解釋第57條,被告有權申請追加共同被告,。對此,,人民法院應當從以下方面進行審查:
1.是否必要的共同訴訟。我國《民法通則》規(guī)定共同所有,、共同繼承,、共同承擔連帶責任、共同侵權,、合伙制度等,,決定民事訴訟可能產(chǎn)生必要的共同訴訟。必須是必要的共同訴訟遺漏了被告的,,除此之外被告沒有權利再行追加被告,。依據(jù)《民事訴訟法》第56條規(guī)定,如與案件有法律上的利害關系,,也只能列為第三人,,而不能是被告。
2.原告是否同意追加,。由于法律賦予原告選擇確定被告的訴訟權利,,那么訴誰、不訴誰應當尊重原告的意見,。對于被告提出追加共同被告的申請,,人民法院經(jīng)審查認定確屬必要的共同訴訟遺漏了當事人的,應當行使法官釋明權,,告知原告并征求其意見,。原告同意追加的,裁定準許,;原告不同意追加的,,可以借鑒行政訴訟法的規(guī)定,,列為第三人參與訴訟。
關于追加被告的期限,,法律沒有明確規(guī)定,,在審判實踐中一般在一審程序的法庭辯論終結前進行。在一審程序的法庭辯論終結前追加被告,,既符合我國民事訴訟法的立法宗旨,也能夠保障被追加被告的各項訴訟權利,,還可以使案件得以及時審結,,不至于浪費審判資源,給當事人造成訴累,。因為:在一審程序的法庭辯論終結時,,案件事實已基本查清,當事人的權利,、義務關系已基本明確,,案件的性質(zhì)(案由)及當事人的訴訟主體資格已基本確定。當然,,由于必須參加訴訟的被告在一審程序中沒有被追加,,案件被第二審人民法院發(fā)回重審后,追加被告仍應在發(fā)回重審后的一審程序法庭辯論終結前進行,。
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