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一、代表人訴訟的提起
提起代表人訴訟除需具備《民事訴訟法》第108條規(guī)定的條件外,,還應(yīng)當(dāng)具備下列要件:
1.當(dāng)事人一方人數(shù)眾多
根據(jù)最高法院《民訴法適用意見(jiàn)》第59條的規(guī)定,當(dāng)事人人數(shù)眾多,,是指一方當(dāng)事人在10人以上,。一方當(dāng)事人未超過(guò)10人的案件,不得提起代表人訴訟,。
2.眾多當(dāng)事人一方的訴訟標(biāo)的相同或者屬于同一種類(lèi)
提起代表人訴訟,,多數(shù)人之間應(yīng)當(dāng)存在一定的利益關(guān)系。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多且人數(shù)確定的,,其內(nèi)部關(guān)系可能是必要共同訴訟人的關(guān)系,,也可能是普通共同訴訟人的關(guān)系。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多且起訴時(shí)人數(shù)不確定的,,多數(shù)人之間一般是普通共同訴訟關(guān)系,,其訴訟標(biāo)的是同一種類(lèi),但是也不排除存在訴訟標(biāo)的共同的可能性,。
3.訴訟請(qǐng)求或者抗辯的方法相同或者對(duì)各成員都能成立
多數(shù)人推舉代表人進(jìn)行訴訟,,除了訴訟標(biāo)的同一或者同類(lèi)外,還應(yīng)當(dāng)具有相同的訴訟請(qǐng)求或者抗辯方法,。如不相同,,至少其請(qǐng)求或者抗辯方法,對(duì)于各個(gè)當(dāng)事人都能成立,,而且不能互相矛盾,。例如,多數(shù)當(dāng)事人全體都是請(qǐng)求法院判決責(zé)令被告停止侵害,、賠償損失,;都否認(rèn)對(duì)方的訴訟請(qǐng)求或者提出反訴。在請(qǐng)求性質(zhì)或者抗辯方法一致的情況下,,如果多數(shù)人內(nèi)部對(duì)于適用法律發(fā)生分歧,,按新訴訟標(biāo)的理論,這并不影響法院依法裁斷,,作出統(tǒng)一的判決,。依照最高法院《民訴法適用意見(jiàn)》第60條的規(guī)定,,在多數(shù)人內(nèi)部對(duì)訴訟請(qǐng)求或者抗辯方法達(dá)不成一致意見(jiàn)的情況下,可由部分當(dāng)事人推選自己的代表人進(jìn)行訴訟,。人民法院也可以在多數(shù)人訴訟中,,要求分別選定代表人。
4.代表人適格
雖然當(dāng)事人適格在一般情況下不是訴訟成立要件,,但是在代表人訴訟中代表人的適格具有特殊的重要性,。適格的訴訟代表人要具備下列條件:(1)必須是他所代表的一方當(dāng)事人中的一員,與其他成員具有共同的利害關(guān)系,;(2)必須由依法定程序登記的權(quán)利人商定,;(3)具有相應(yīng)的訴訟行為能力;(4)能夠正確履行代表義務(wù),,能善意地維護(hù)被代表的全體當(dāng)事人合法權(quán)益,。代表人訴訟中,代表人適格與否關(guān)系重大,。代表人適格,,才能代表眾多當(dāng)事人的利益,判決才能對(duì)所代表的眾多當(dāng)事人產(chǎn)生效力,;如果代表人不適格,,代表人訴訟不能成立。
5.受訴人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)
中國(guó)民事訴訟法對(duì)代表人訴訟案件的管轄未作專(zhuān)門(mén)規(guī)定,。按照民事案件管轄的原則及司法實(shí)踐,,其確定方法是:
(1)級(jí)別管轄
凡涉及當(dāng)事人人數(shù)眾多、標(biāo)的額較大,,有較大影響的案件,,一般由中級(jí)人民法院管轄;案情簡(jiǎn)單,、涉及面小和訴訟標(biāo)的額不大的案件,,由基層人民法院管轄。
(2)地域管轄
侵權(quán)糾紛或者合同糾紛中,,代表人代表多數(shù)人一方作為原告方提起訴訟時(shí),,依侵權(quán)案件或者合同案件確定其地域管轄。專(zhuān)屬管轄的案件,,按照民事訴訟法專(zhuān)屬管轄的規(guī)定來(lái)確定,。《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》第8條,、第9條特別規(guī)定,,虛假陳述引起的證券民事賠償案件,由發(fā)行人或者上市公司等虛假陳述行為人所在地有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院管轄,而且只限于省,、直轄市、自治區(qū)人民政府所在的市,、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)中級(jí)人民法院有管轄權(quán),。
二、代表人訴訟的受理
人民法院受理代表人訴訟不僅要審查代表人訴訟是否具備一般的起訴要件,,還要審查是否具備提起代表人訴訟的要件,。為了發(fā)揮代表人訴訟的積極作用,防止代表人訴訟的濫用,,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)訴訟代表人資格進(jìn)行實(shí)體審查,。例如,對(duì)證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件,,投資人必須依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰決定或者人民法院的刑事裁判文書(shū),,對(duì)虛假陳述行為人提起民事賠償訴訟,并且要提交行政處罰決定或者公告,,或者人民法院的刑事裁判文書(shū),,同時(shí)要提交交易的憑證等證據(jù)以證明投資損失。
對(duì)于符合起訴條件的代表人訴訟,,人民法院應(yīng)當(dāng)受理并立案,;對(duì)于不符合條件且不可能補(bǔ)正的代表人訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理,。
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