1.招標,。首先由出讓人(市、縣人民政府土地行政主管部門)在投標截止日前20日向社會發(fā)出招標公告或邀請招標通知,，由要求使用土地者向其提出申領(lǐng)招標文件,，投標人按招標文件的規(guī)定報名并提供有關(guān)資料；然后由評標小組按照招標文件的要求對投標人的投標資格進行審查,，經(jīng)審核合格的,，確認其投標資格，并由其繳納投標保證金,。

2.投標,。投標者在規(guī)定的投標截止日期前，到出讓方指定的地點,，將密封后的投標書投入指定的專用標箱,。投標書一經(jīng)投入標箱，即不得從標箱中取出。投標者在招標截止日期前如需修改標書,，可以另投修改標,，原標書無效。

3.開標,、評標和決標,。招標方邀請建設(shè)、規(guī)劃,、法律等方面的專家或?qū)I(yè)人員組成評標委員會,。開標、評標和決標工作由評標委員會主持,。評標委員會對投標書實行公開評標,，決定中標者。

4.簽約,。中標者持中標通知書在規(guī)定的日期內(nèi)與土地行政主管部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同書》,，實行凈地出讓的，中標人還應(yīng)與土地儲備機構(gòu)簽訂《土地開發(fā)補償協(xié)議書》,；簽訂協(xié)議時中標人應(yīng)向土地行政主管部門支付不低于成交價總額20%的定金,，其繳納的保證金可以抵作定金。

5.領(lǐng)證,。中標人《國有土地使用權(quán)出讓合同書》和《土地開發(fā)協(xié)議書》的約定全部繳付土地使用權(quán)出讓金和土地開發(fā)補償費后,，依法辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》,。