招標人一般在招標活動正常結束之后,，及時返還投標人的投標保證金，但投標人有招標文件規(guī)定投標保證金不予退還的行為除外,?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第52條規(guī)定，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內,，招標人應向中標人和未中標人退還投標保證金,。各類招標項目關于投標保證金的退還規(guī)定略有差異。

（1）投標保證金的正常退還

1、對于工程建設項目,，《工程建設項目貨物招標投標辦法》第52條規(guī)定,，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金,。

2,、對于機電產品國際招標項目，《機電產品采購國際競爭性招標文件》中規(guī)定,，a.未中標的投標人的投標保證金,，將盡速并不晚于按招標文件規(guī)定的投標有效期滿后30日原額退還投標人。b.中標的投標保證金,，在中標人招標文件規(guī)定簽訂合同,，按招標文件規(guī)定交納了履約保證金，并按招標文件規(guī)定交納了招標服務費后予以退還,。

3,、政府采購項目，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第37條規(guī)定,，招標采購單位應當在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金,，在采購合同簽訂后5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的,，除應當退還投標保證金本金外,，還應當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。

（2）投標保證金不予退還,。投標人在投標階段存在違反承諾行為,，招標人按照招標文件的規(guī)定不予退還其投標保證金，以維護自身利益的行為,。

1,、工程建設項目。根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第81條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第58條的規(guī)定,，“在中標通知書發(fā)出后,，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的,，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的,，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格,，并沒收其投標保證金,；給招標人的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應當對超過部分予以賠償,；沒有提交投標保證金的,，應當對招標人的損失承擔賠償責任。”

2,、機電產品國際招標項目,。《機電產品采購國際競爭性招標文件》規(guī)定,，投標保證金在下列任一情況發(fā)生時將被沒收：a.投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標,；b.中標人在規(guī)定的期限內未能按招標文件規(guī)定與招標人簽訂合同；c.中標人在規(guī)定的期限內未能根據招標文件規(guī)定提交履約保證金,；d.中標人未按招標文件規(guī)定交納招標服務費,。

3、政府采購項目,。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第75條規(guī)定,，中標供應商有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金：a.中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的,；b.將中標項目轉讓給他人,，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構同意,，將中標項目分包給他人的,；c.拒絕履行合同義務的。