招標人一般在招標活動正常結束之后，及時返還投標人的投標保證金,，但投標人有招標文件規(guī)定投標保證金不予退還的行為除外,。

一、關于退還投標保證金的相關法律規(guī)定 

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱“條例”）,、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》和各省市招標投標條例等相關法律文件的規(guī)定,，投標保證金的最遲退還時間為“招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日/工作日內(nèi)向未中標人退還投標保證金?！比绻谡袠送稑诉^程中出現(xiàn)下列特別情形,，招標人應當在5個工作日之內(nèi)退還投標人的投標保證金：

（一）招標終止；

（二）招標失敗需要重新招標,；

（三）投標人拒絕在投標有效期限終止之后延長投標有效期限,。 

二、 關于繳納投標保證金的注意事項 

（一）投標保證金的提交方式和具體要求 

招標文件中規(guī)定了投標保證金的提交方式和具體要求,，投標人應當嚴格遵守,。 《條例》第26條規(guī)定：“招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的,，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致,。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位,，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出?！?nbsp;

（二）投標單位在投標保證金繳納后,，應及時到招標人或招標代理機構財務開 具投標保證金收款收據(jù)，并妥善保存繳款憑證及保證金收款收據(jù),。另外,，投標單位還須妥善保管投標項目相關的文件資料，如招標文件,、會議紀要,、中標/未中標的通知書、往來函件等文件資料,，以作為要求退還投標保證金的有利憑證,。 

三、關于投標保證金不予退還的情形 

投標單位應避免發(fā)生下列任何情況,，否則,，招標人有權依法不予退還投標保證金： 

（一）在投標截止后到投標有效期滿前，投標人擅自撤回投標的,； 

（二）中標通知書發(fā)出后,，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的,； 

（三）在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的,； 

（四）中標人拒不提交所要求的履約保證金的； 

（五）投標文件中提供虛假文件騙取中標的,，如使用偽造,、變造的許可證件、提供虛假的財務狀況或者業(yè)績,、提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷,、勞動關系證明、提供虛假的信用狀況,、其他弄虛作假的行為； 

（六）投標人之間協(xié)商投標報價等串通投標的,； 

（七）招標文件約定的其他不予退還投標保證金的情形,； 

（八）法律法規(guī)規(guī)定不予退還的其他情形。