為滿足生產(chǎn)、生活的需要所建造的房屋稱為建筑工程,。人們對(duì)擬建房屋及其附屬工程在建造前,，對(duì)其所需要的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗都得事先加以計(jì)算，以衡量自己有沒(méi)有力量去建造它,。因此,，根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額,、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）,、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等,，預(yù)先計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建,、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,，則稱為建筑工程預(yù)算。根據(jù)設(shè)計(jì)階段劃分的不同,、建筑工程預(yù)算可分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,，統(tǒng)稱基本建設(shè)預(yù)算或簡(jiǎn)稱建設(shè)預(yù)算。

建筑工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作,，它需要專業(yè)工作者有過(guò)硬的基本功,，良好的職業(yè)道德，實(shí)事求是的作風(fēng),，勤勤懇懇,，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵,、工作程序、子目包括的內(nèi)容,、建筑工程量計(jì)算規(guī)則及尺度的同時(shí),，深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究,、初步設(shè)計(jì),、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工）收集資料,、積累知識(shí),、著手編制。

一,、預(yù)算編制方法

施工圖預(yù)算編制有兩種方法：第一種單價(jià)法,，第二種實(shí)物量法。

不管用那種方法都需要依循預(yù)算編制程序及步驟,。

第一,、作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料,，包括建筑工程勘察地質(zhì)報(bào)告,、地形測(cè)量圖、建筑施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明,、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集,、勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計(jì),，做好建筑施工方案研究,，走訪定額管理部門,，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一的建筑工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格,，確定編制方法。

第二,、熟悉建筑施工圖紙,，計(jì)算建筑工程量及套用定額單價(jià)。在計(jì)算建筑工程量之前,，必須充分熟悉定額總說(shuō)明,、冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明及子目附注,，學(xué)習(xí)定額問(wèn)題解答,，了解定額子目分項(xiàng)布局，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則,。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙,，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌,，做到心中一盤棋,。在對(duì)建筑專業(yè)圖紙研究過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容,，對(duì)建筑施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù),。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)建筑工程量,，合理地套用單價(jià),，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì),、錯(cuò)套等錯(cuò)誤,。與此同時(shí)，預(yù)算人員在提高自身工作能力外,，還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),，了解施工工序，注重市場(chǎng)價(jià)格信息,，學(xué)習(xí)建筑新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備,，增長(zhǎng)設(shè)計(jì)知識(shí)，避免出現(xiàn)重大疏漏,。

第三,、計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅匯總,。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用較為普及,，計(jì)算機(jī)在合并匯總計(jì)算工作中起了很大的作用,，它在減輕預(yù)算人員工作量的同時(shí)也減少了人為計(jì)算的錯(cuò)誤。在計(jì)算操作過(guò)程中,，要求我們努力提高對(duì)原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性,。例如：求和公式范圍的輸入，倘若不慎漏計(jì)一個(gè)或幾個(gè)分項(xiàng)是常有發(fā)生的,。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定,，在工程結(jié)算時(shí)已經(jīng)明確，但在預(yù)算編制期間施工單位尚未選定,，如何選擇取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，在既保障國(guó)家及建設(shè)單位利益同時(shí)又能維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實(shí)際出發(fā),，了解工程項(xiàng)目對(duì)施工隊(duì)伍的吸引力或參加工程競(jìng)標(biāo)隊(duì)伍的實(shí)力,，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目重要程度的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取做到公正,、合理計(jì)費(fèi)工作,。

二、預(yù)算的作用

由于建筑工程預(yù)算系指設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的統(tǒng)稱,，因此,，建筑工程預(yù)算在不同的設(shè)計(jì)或施工階段,，其編制的依據(jù),，與其所起的作用，都是不同的,。但是,，它們之間；也存在著共同點(diǎn),，即都是確定和控制擬建項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用的文件,。

(一)設(shè)計(jì)概算的作用

1．它是計(jì)算和控制建設(shè)項(xiàng)目中建筑工程所需費(fèi)用的依據(jù)

2．它是編制單項(xiàng)工程綜合概算的依據(jù)。

3．它是建筑工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理的論證依據(jù),。設(shè)計(jì)是第一性的,，概算是第二性的。設(shè)計(jì)中的浪費(fèi)或節(jié)約,，通過(guò)計(jì)算工程量和各項(xiàng)費(fèi)用,，最后都會(huì)從設(shè)計(jì)核算書中反映出來(lái)。因此建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)出來(lái)后,，在方案篩選,、分析中,，就可以利用核算中的有關(guān)指標(biāo)(如平方米造價(jià)、三 大材料的計(jì)算量等)進(jìn)行比較,。

4．它是不需編制總核算建設(shè)項(xiàng)目(如—個(gè)車間,、一幢綜合樓、—幢住宅樓等)進(jìn)行招標(biāo)制定標(biāo)底價(jià)格的依據(jù),。

5．它是單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,。1978年原國(guó)家計(jì)委、建委和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)概,、預(yù),、決算管理工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中指出：不論大中小型建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)請(qǐng)審批初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的同時(shí)．必須附有設(shè)計(jì)概算,，沒(méi)有設(shè)計(jì)核算,，就不能作為完整的技術(shù)文 件。

6．它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)概算,、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算(下稱“三算”)對(duì)比的基礎(chǔ),。因?yàn)榻ㄖこ谈蓬A(yù)算在工程建設(shè)過(guò)程中，它們既有著共同的作用,，又有著不同的作用,。因此，通過(guò)“三算”的對(duì)比分析可以考核工程建設(shè)管理工作的好壞,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不斷提高建設(shè),、施工管理水平,。

(二)施工圖預(yù)算的作用

1.施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施,。

2.施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù),。

3.對(duì)于實(shí)行施工招標(biāo)的工程不屬《清單規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行范圍的，可用施工圖預(yù)算作為編制標(biāo)底的依據(jù),，此時(shí)它是承包企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),。

4.對(duì)于不宜實(shí)行招標(biāo)而采用施工圖預(yù)算加調(diào)整價(jià)結(jié)算的工程，施工圖預(yù)算可作為確定合同價(jià)款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工圖預(yù)算的依據(jù),。