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(一)小額訴訟程序適用的條件
適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣仨毞弦韵聝蓚€條件:
1.必須是簡單的民事案件
小額訴訟程序僅適用于事實清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,、爭議不大的簡單的民事案件。按照最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第168條之規(guī)定,,“事實清楚”,,是指當(dāng)事人雙方對爭議的事實陳述基本一致,并能提供可靠的證據(jù),,無須人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可判明事實,、分清是非;“權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”,,是指誰是責(zé)任的承擔(dān)者,,誰是權(quán)利的享有者,關(guān)系明確;“爭議不大”是指當(dāng)事人對案件的是非,、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的爭執(zhí)無原則分歧,。符合這個條件是適用小額訴訟程序的前提。
2.案件標(biāo)的額必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
借鑒各國的立法經(jīng)驗,,我國的小額訴訟程序也以確定金額的標(biāo)的為適用條件。此次修改采用“相對數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)而非絕對數(shù)標(biāo)準(zhǔn),,主要原因在于考慮到我國目前各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡,,若以草案二審稿的1萬元為基準(zhǔn),則有可能影響低收入群體的權(quán)益保障,。因為1萬元在我國東部地區(qū)可能是小額,,而在西部地區(qū)可能是大額;在城市可能是小額,,在農(nóng)村則可能是大額,。因此,在制定小額之標(biāo)準(zhǔn)時,,立法機(jī)關(guān)充分考慮了我國東西部差異和城鄉(xiāng)差別,,此標(biāo)準(zhǔn)之確定較為科學(xué)合理。
3.小額訴訟程序適用的法院
根據(jù)修改后的民事訴訟法第162條之規(guī)定,,可以適用小額訴訟程序?qū)徖砗唵蚊袷掳讣娜嗣穹ㄔ簝H限于基層人民法院以及它派出的人民法庭,。換言之,中級以上人民法院審理第一審民事案件不得適用小額訴訟程序,。
4.小額訴訟程序適用的審判程序
民事訴訟法并沒有單獨規(guī)定小額訴訟案件獨立的審判程序,,法院審理小額訴訟案件適用民事訴訟法第13章規(guī)定的“簡易程序”,即與其他一般的簡單民事案件適用的審判程序是一樣的,,所不同的是小額訴訟程序?qū)嵭幸粚徑K審,。小額訴訟程序在第二審程序、再審程序中都不能適用,。
5.小額訴訟程序的審級
實行一審終審,,是世界各個國家和地區(qū)小額訴訟程序的共同特征。例如,,我國臺灣地區(qū)在對簡易程序修正后增設(shè)規(guī)定:“小額事件之裁判原則上第一審確定,,惟第一審裁判如有違背法令情事時,才準(zhǔn)許當(dāng)事人上訴或抗告,?!毙薷暮蟮拿袷略V訟法對適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣膊扇∫粚徑K審制,即基層人民法院以及它派出的人民法庭作出的判決或裁定即為發(fā)生法律效力的裁判,,當(dāng)事人不得再行提起上訴,。若允許當(dāng)事人上訴將影響小額訴訟程序高效的制度設(shè)計,。
6.適用小額訴訟程序時應(yīng)注意的其他問題
(一)適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣湓V訟標(biāo)的額必須是明確的且符合規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn),,不符合這一條件的,,如離婚、收養(yǎng)等涉及人身關(guān)系的案件則不能適用該程序,。另一方面,,并不是說只要訴訟標(biāo)的額符合了修改后民訴法第162條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)就可以適用小額訴訟程序。如果當(dāng)事人雙方對爭議事實的陳述有較大出入,,權(quán)利義務(wù)關(guān)系并不明確,,當(dāng)事人對案件的是非、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的爭執(zhí)存在原則性分歧,,即便訴訟標(biāo)的額符合了上述標(biāo)準(zhǔn)也不能適用小額訴訟程序,。
(二)適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣m然相較于普通程序而言程序得以簡化,,但這并不意味著可以隨意剝奪當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,。因此適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣惨⒁獬浞直U袭?dāng)事人的訴訟權(quán)利,。
(三)法院已經(jīng)適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,在審理過程中無論出現(xiàn)何種情形,均不得轉(zhuǎn)為小額訴訟程序?qū)徖怼?/p>
(四)下列案件不能適用小額訴訟程序?qū)徖恚浩鹪V時被告下落不明的,;發(fā)回重審的,;共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的;法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序,、審判監(jiān)督程序,、督促程序、公示催告程序的以及人民法院認(rèn)為不宜適用小額訴訟程序進(jìn)行審理的案件,。
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