串通投標(biāo)行為人承擔(dān)民事責(zé)任的法律依據(jù)為《招標(biāo)投標(biāo)法》(第53條規(guī)定),、《反不正當(dāng)競爭法》(第20條規(guī)定),。

(1)、串通投標(biāo)行為人為投標(biāo)人時，受損害方串通投標(biāo)行為招標(biāo)人,、其他未參與串通投標(biāo)的投標(biāo)人(以下簡稱公正投標(biāo)人),。

對于招標(biāo)人，串通投標(biāo)行為人應(yīng)承擔(dān)合同無效的責(zé)任,。招標(biāo)投標(biāo)過程實(shí)際上就是要約承諾的過程,。招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告，是要約邀請;投標(biāo)人報送標(biāo)書,，是要約行為,；招標(biāo)人通過開標(biāo)、評標(biāo),，最終確定中標(biāo)人,，是承諾行為。因此招標(biāo)投標(biāo)的過程也就是招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂合同的過程,。投標(biāo)人串通投標(biāo)的,，其中標(biāo)無效，即投標(biāo)人與招標(biāo)人之間因中標(biāo)而達(dá)成的合同關(guān)系無效,。

串通投標(biāo)行為人應(yīng)承擔(dān)的合同無效責(zé)任有：串通投標(biāo)行為人因中標(biāo)而取得的招標(biāo)人的財產(chǎn),，應(yīng)予以返還，不能返還的應(yīng)予以折價補(bǔ)償,；同時賠償招標(biāo)人的損失,，包括無效招標(biāo)的費(fèi)用(如編制招標(biāo)文件的費(fèi)用、組織評標(biāo)的費(fèi)用等),、重新招標(biāo)多支出的費(fèi)用,、招標(biāo)延誤所造成的損失等。

對于公正投標(biāo)人,，串通投標(biāo)行為人應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任,。串通投標(biāo)行為人的串通行為，符合侵權(quán)行為的構(gòu)成要件：串通行為違法,；行為人主觀上具有過錯;有損害事實(shí);損害與行為之間有因果關(guān)系,。

串通投標(biāo)行為人應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任為：賠償公正投標(biāo)人參與投標(biāo)的費(fèi)用(如編制投標(biāo)文件的費(fèi)用，交通費(fèi)用等);重新參與投標(biāo)而多支出的費(fèi)用,；其他實(shí)際損失,。對于間接損失，有人認(rèn)為串通投標(biāo)人也應(yīng)賠償,。但招投標(biāo)是一種要約承諾行為,，投標(biāo)人并不必然會成為中標(biāo)人;即使存在其他投標(biāo)人有串通投標(biāo)的行為，導(dǎo)致的結(jié)果是中標(biāo)無效,，應(yīng)重新確定中標(biāo)人或重新招標(biāo),，所以公正投標(biāo)人仍不會必然成為中標(biāo)人,。因此不存在所謂的間接損失。

串通投標(biāo)人對于招標(biāo)人,、公正投標(biāo)人因調(diào)查行為人串通行為所支付的合理費(fèi)用也應(yīng)賠償,。

另外,，由于串通投標(biāo)人的行為屬于惡意串通,，損害國家、集體或他人利益的行為,，串通投標(biāo)行為人因中標(biāo),、串通行為等取得的額外收入為非法所得，應(yīng)予以收繳,。

(2),、串通投標(biāo)行為人是招標(biāo)人與投標(biāo)人時，受損害方為公正投標(biāo)人,。串通投標(biāo)行為人應(yīng)承擔(dān)合同無效,、惡意串通、共同侵權(quán)的民事責(zé)任,。

首先,，因串通投標(biāo)而中標(biāo)的，其中標(biāo)無效,，即因中標(biāo)而在招標(biāo)人與投標(biāo)人之間產(chǎn)生的合同關(guān)系無效,。

其次，由于這種串通行為屬于惡意串通,，因此串通投標(biāo)的招標(biāo)人,、投標(biāo)人因串通行為而取得的財產(chǎn)，包括有關(guān)價款,、商品,、原材料、設(shè)備等應(yīng)予以收繳,。

另外,，串通投標(biāo)的招標(biāo)人、投標(biāo)人對于公正投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)的責(zé)任,，即對于公正投標(biāo)人因參與投標(biāo)而支出的費(fèi)用,、重新參與投標(biāo)而多支出的費(fèi)用、其他實(shí)際損失等承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。

同時公正投標(biāo)人有權(quán)要求重新確定中標(biāo)人或重新招標(biāo),、請求賠償相關(guān)侵權(quán)行為的調(diào)查費(fèi)用。

(3),、在串通投標(biāo)行為的概念中并不涉及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、評標(biāo)委員會。作為招標(biāo)人的代理人，如果他們接受招標(biāo)人的授意進(jìn)行串通行為,，則與招標(biāo)人共同承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,，即串通行為導(dǎo)致的中標(biāo)無效，非法所得予以沒收,，對于公正投標(biāo)人承擔(dān)賠償損失的責(zé)任,。如果串通行為不是招標(biāo)人授意，而是其自行與投標(biāo)人進(jìn)行的,，則根據(jù)其行為對中標(biāo)情況的影響程度而定,，如影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效,，其對招標(biāo)人承擔(dān)違反委托合同的違約責(zé)任,，對公正投標(biāo)人承擔(dān)共同侵權(quán)的賠償責(zé)任，并收繳非法所得,。