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(1)串通投標罪的主體特征表現(xiàn)為特殊主體,,即限于招標人和投標人,;同時也是多數(shù)主體,因為二人以上方可構成串通,;另外招標人,、投標人一般情況下為法人單位,但也可以是個人(《招標投標法》第25條規(guī)定:投標人是響應招標,、參加投標競爭的法人或者其他組織,。依法招標的科研項目允許個人參加投標的,投標的個人適用本法有關投標人的規(guī)定)對于涉及串通投標行為的招標代理機構,、評標委員會,,其與參與串通行為的招標人、投標人構成共同犯罪,,也可成為本罪的犯罪主體,。對于在具體案件中是確定自然人犯罪主體,還是單位犯罪主體,,應根據(jù)最高人民法院《關于審理單位犯罪案件具體應用法律有關問題的解釋》的規(guī)定處理:個人為進行違法犯罪活動而設立的公司,、企業(yè),、事業(yè)單位實施犯罪的,或者公司,、企業(yè),、事業(yè)單位設立后,以實施犯罪為主要活動的,,不以單位犯罪論處,;盜用單位名義實施犯罪,違法所得由實施犯罪的個人私分的,,依照刑法有關自然人犯罪的規(guī)定定罪處罰,。
(2)串通投標罪的主觀特征表現(xiàn)為直接故意。因為串通行為人在主觀上有明確的意思聯(lián)絡,,以排擠他人為目的,,并積極追求這一目的,所以這種主觀狀態(tài)只可能為直接故意,。
(3)串通投標罪的客體特征表現(xiàn)為復雜客體,,既侵犯了國家、集體或個人的利益,,也侵犯了正常的市場競爭秩序,。
(4)串通投標罪的客觀特征表現(xiàn)為上文中所提到的串通投標行為的種種形式,具體情況不一而足,。
根據(jù)刑法的規(guī)定,,串通投標罪為情節(jié)犯,即達到情節(jié)嚴重的才構成本罪,。如何認定情節(jié)嚴重,,在實踐中可依據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》處理,,即投標人相互串通投標報價,,或者投標人與招標人串通投標,涉嫌下列情形之一的,,應予追訴:損害招標人,、投標人或者國家、集體,、公民的合法利益,,造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;對其他投標人,、招標人等投標招標活動的參加人采取威脅,、欺騙等非法手段的;雖未達到上述數(shù)額標準,,但因串通投標,,受過行政處罰二次以上,,又串通投標的。
在實施串通投標行為的過程中,,行為人可能會采取賄賂等手段,,如賄賂等行為也達到犯罪的標準,則此時構成牽連犯,。牽連犯是指以實施某一犯罪為目的,,但其方法行為或結果行為又觸犯其它罪名的情況,可分為方法牽連犯與結果牽連犯兩種形式,。對于串通投標罪的牽連犯情形,刑法未明確規(guī)定如何處罰,。依照“從一重罪處斷”的原則,,應按行為觸犯的數(shù)個罪名中法定刑較重的犯罪定罪處罰,而不是實行數(shù)罪并罰,。
在認定串通投標罪時,,涉及“直接經(jīng)濟損失”的概念。有人認為:投標人在遞交標書之前已經(jīng)作了大量的準備工作,,包括準備資金,。公正投標人能夠承受的報價就是先期準備的資金數(shù)額,如果形成競爭,,公正投標人事必以準備的資金數(shù)報價。因此直接經(jīng)濟損失應為公正投標人準備的報價與實際中標報價之間的差額,。但是在招標投標中,,中標與否是由評標委員會根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標標準和方法來確定的,所以中標標準是一個綜合標準,,投標報價并不是唯一的標準,,有時還涉及投標人的經(jīng)營狀況、經(jīng)營期限,、社會評價等諸多方面,。因此單純以準備資金方面來認定直接經(jīng)濟損失是不可取的。直接經(jīng)濟損失應綜合考慮給國家,、社會,、招標人、公正投標人造成的實際損失,,例如無效招標的損失,、重新招標的損失、造成的公共資源的浪費,、串通投標行為人的非法所得等,。
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