近年來(lái)我國(guó)先后出現(xiàn)了地震,、旱災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害,,當(dāng)這些災(zāi)難出現(xiàn)的時(shí)候,,國(guó)家會(huì)調(diào)集大批量的物資去幫助災(zāi)區(qū)的人民去渡過(guò)難關(guān),對(duì)抗天災(zāi),,總會(huì)有一些人趁火打劫包括一些國(guó)家工作人員私自把應(yīng)該分給災(zāi)民的物資揣入自己的腰包,,那么這種行為在法律上會(huì)被怎么處理呢?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十三條規(guī)定,,挪用特定款物罪,,是指違反特定款物專用的財(cái)經(jīng)管理制度,挪用國(guó)家用于救災(zāi),、搶險(xiǎn),、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟(jì)款物,,情節(jié)嚴(yán)重,,致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。挪用特定款物罪的犯罪對(duì)象是特定的,,是用于救災(zāi),、搶險(xiǎn)、防汛,、扶貧,、優(yōu)撫、移民,、救濟(jì)的款物,,這些特定款物必須專用,既可以是錢(qián),,也可以是物,。
挪用特定款物罪的認(rèn)定
所謂“挪用”,,一般是指擅自將專用款物挪作他用,如用于搞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,、炒房地產(chǎn),、購(gòu)置小轎車等違反專款專用的行為,,這種他用不包括放進(jìn)個(gè)人腰包的行為,。挪用的對(duì)象必須是救災(zāi)、搶險(xiǎn),、防汛,、優(yōu)擾、扶貧,、移民,、救濟(jì)工作等七項(xiàng)款物,如果是挪用其他的款物,,則不能構(gòu)成本罪,。
所謂“救災(zāi)款物”,是指國(guó)家撥給遭受自然災(zāi)害地區(qū)的專項(xiàng)資金和物資;所謂“扶貧款物”是指用于扶貧的專項(xiàng)資金和物資,。
所謂“搶險(xiǎn)款物”,,是指國(guó)家撥給因自然災(zāi)害而出現(xiàn)危險(xiǎn)情形需要搶救的專項(xiàng)資金和物資。
所謂"防汛款物“是指國(guó)家撥給防備水災(zāi)和汛潮的專項(xiàng)資金和物資;所謂“優(yōu)撫款物”,,是指國(guó)家撥給用于優(yōu)待和撫恤優(yōu)撫對(duì)象的專項(xiàng)資金和物資,。
所謂“救濟(jì)款物”,是指國(guó)家用于社會(huì)救濟(jì)和自然災(zāi)害救濟(jì)的專項(xiàng)資金和物資,。
所謂“移民款物”,,是指國(guó)家撥付的用于移民安置的專項(xiàng)資金和物資。
所謂挪用,,是指不經(jīng)合法批準(zhǔn),,擅自將經(jīng)手管理的救災(zāi)、搶險(xiǎn),、防汛,、優(yōu)撫、扶貧,、移民救濟(jì)款物調(diào)撥,、使用于其他方面,改變了特定款物的既定規(guī)定用途,。
最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)第86條規(guī)定:挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn),、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟(jì)款物,,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)挪用特定款物數(shù)額在五千元以上的;
(二)造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;
(三)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),,但多次挪用特定款物的,,或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的;
(四)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù),,或者造成惡劣社會(huì)影響的;
(五)其他致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的情形,。
“造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在5萬(wàn)元以上的”,應(yīng)當(dāng)立案,。這里的直接經(jīng)濟(jì)損失,,是指行為人挪用特定款物的行為給國(guó)家和人民群眾直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的價(jià)值,。
“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),,但造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的”,,應(yīng)當(dāng)立案,。這里“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”,是指接近本罪立案標(biāo)準(zhǔn)第一種,、第二種情形,,已達(dá)到該數(shù)額的80%以上,即挪用特定款物價(jià)值在4000元以上的或者造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在4萬(wàn)元以上,,同時(shí)給人民群眾的生產(chǎn),、生活造成嚴(yán)重困難的,公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>
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