雖然叫“戰(zhàn)時管制”，但是從法律上說,，是強制隔離措施,。實施隔離和停市停業(yè)停工停課，都有法律依據(jù),，不過,，戰(zhàn)時管制，聽起來更容易接受,。

實施隔離和停市停業(yè)停工停課 都有法律依據(jù)

中華人民共和國傳染病防治法

第四十一條　對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告,；接到報告的上級人民政府應(yīng)當(dāng)即時作出是否批準的決定,。上級人民政府作出不予批準決定的，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施,。
　　在隔離期間,，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬,。
　　隔離措施的解除,，由原決定機關(guān)決定并宣布。

第四十二條　傳染病暴發(fā),、流行時,，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防,、控制預(yù)案進行防治,，切斷傳染病的傳播途徑，必要時,，報經(jīng)上一級人民政府決定,，可以采取下列緊急措施并予以公告:
　　（一）限制或者停止集市,、影劇院演出或者其他人群聚集的活動,；
　　（二）停工,、停業(yè),、停課；
?。ㄈ┓忾]或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源,、食品以及相關(guān)物品；
　?。ㄋ模┛刂苹蛘邠錃⑷疽咭吧鷦游?、家畜家禽；
　?。ㄎ澹┓忾]可能造成傳染病擴散的場所,。
　　上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時，應(yīng)當(dāng)即時作出決定,。
　　緊急措施的解除,，由原決定機關(guān)決定并宣布。



張灣區(qū)今夜零時起實施戰(zhàn)時管制,，所有樓棟封閉管理

日期： 2020-02-12 21:00:59來源： 張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部
十堰市張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部剛剛發(fā)布第27號通告,，宣布張灣區(qū)全域從2月12日24：00起實施戰(zhàn)時管制，管制措施原則上以14天為一周期,，視全市及張灣區(qū)疫情防控效果予以提前解除或持續(xù)實施,。以下為通告正文：

張灣區(qū)全域?qū)嵤?zhàn)時管制的緊急通告

嚴格實施居家隔離、群防群治,，是防止感染傳染新冠肺炎的科學(xué)之策,，是維護人民群眾身體健康和生命安全的迫切之需。為減少人員流動，倒逼病源暴露,，遏制疫情擴散,，避免長期消耗，根據(jù)《治安管理處罰法》,、《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī),，現(xiàn)就張灣轄區(qū)緊急實施戰(zhàn)時管制有關(guān)事項通告如下：

一、所有樓棟一律實施全封閉管理,，所有居民非醫(yī)護人員,、醫(yī)藥物資從業(yè)人員、抗疫公務(wù)人員和水電油氣,、通訊網(wǎng)絡(luò),、糧食蔬菜等基本民生保障從業(yè)人員，不得出入樓棟,。

二,、所有小區(qū)、庭院,、居民點一律嚴格封控,，非抗疫車輛、公務(wù)用車,、醫(yī)護人員用車,、貨車和救護、消防,、搶險、警車等特種車輛,，其它車輛一律禁止出入,。

三、所有居民區(qū)（點）一律嚴格實施戰(zhàn)時管制,，居民基本生活必需物資由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街辦（開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）及村（居）委會負責(zé)定時定量,、定品種定價格配送,，急需藥品實行代購服務(wù)。

四,、所有小區(qū),、樓棟、庭院,、居民點一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦（開發(fā)區(qū),、工業(yè)新區(qū)）、村（居）委會統(tǒng)籌安排市、區(qū)下沉干部和鄉(xiāng),、村兩級干部以及居民,、物業(yè)人員24小時值守把守，不符合特定批準情形的居民一律禁止出門,、出樓,、出小區(qū)。

五,、所有強行沖闖小區(qū),、庭院、樓棟,、道路出入口設(shè)置的隔離,、警戒、封控設(shè)施的,，一律拘留,。

六、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街辦（開發(fā)區(qū),、工業(yè)新區(qū)）及村（居）委會一律實施戰(zhàn)時管制，根據(jù)實際情況制定最嚴格,、最管用的管制措施,，廣而告之，宣傳到戶,，會同公安機關(guān)從嚴管理,、從嚴封控。

七,、所有黨員干部居民必須無條件服從居住地村（居）委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度,，就地參與防疫工作；所有需要集中隔離的密接人員,、發(fā)熱人員一律集中入住張灣區(qū)醫(yī)學(xué)觀察點（多家賓館）,。

八、本通告戰(zhàn)時管制措施自2020年2月12日24:00全面執(zhí)行,，原則上以14天為一周期,，視全市及張灣區(qū)新冠病毒肺炎疫情防控效果予以提前解除或持續(xù)實施。

非常時期,、非常之舉,，勢在必行、迫不得已,。請全區(qū)居民一起再居家堅守14天,，自我防護,，相互隔離，靜待病毒出現(xiàn),，倒逼病源暴露,，力求不感染，堅決不傳染,。

由此給廣大居民帶來諸多困難與不便,，敬請理解支持、諒解配合,！

特此通告,。

十堰市張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部

2020年2月12日

讓我們一起再居家堅守14天

□ 肖旭（張灣區(qū)副區(qū)長、區(qū)防指副指揮長）

目前,，我市新冠肺炎患者分兩類：一是從武漢及其它疫區(qū)返回的病毒感染者和攜帶者,；二是被這些感染者、攜帶者傳染的二代,、三代病例,。至于“不明原因”發(fā)病的患者，一時雖難以準確溯源定斷,，但無一例外與其年前年后的旅行史,、出行史、接觸史密切相關(guān),。

防止疫情蔓延擴散的有效手段,，就是盡早盡快找到全部病患及其密切接觸者，對他們進行隔離和治療,，從而控制傳染源,，阻斷傳播途徑。 但是,，現(xiàn)實是殘酷的,。

由于人多、面廣,、時間長，加之還有人圖省事,、怕麻煩,，心存僥幸或者這樣那樣的顧慮，不如實報告,、不積極配合,，雖然基層干部群眾20天來晝夜奮戰(zhàn)，窮盡辦法,，但是我們還未能百分之百地掌握所有病患及其密切接觸者的信息,，我們擔(dān)心,，仍有一定數(shù)量的排查對象仍然散居城鄉(xiāng)，逍遙“法”外,。

他們是誰,？有多少人？他們在哪兒,？去過哪兒,？我們無法識別、判斷,、預(yù)知,、防范。我們也不知道,，這些人是否能確知自己沒感染,，能不能保證自己不被感染，他們能不能排除感染他人,。

這些“隱姓埋名”的患者也是受難者,，他們已經(jīng)或者即將忍受疾病的煎熬，我們又怎么忍心抱怨他們呢,？疫情仍在蔓延擴散,，我們到底該怎么辦？

被動挨打顯然不行,，也絕對不能,。我們不宜再等、不能再拖,，必須痛下決心,、當(dāng)機立斷，不為眼前利益所惑,，不為暫時困難所動,，堅決破除走一步、看一步的防疫迷思,，堅決摒棄四平八穩(wěn),、按部就班的慣性思維，堅決抵制急于復(fù)工復(fù)市的利益沖動,， 嚴格把握“救治是底線,、防控是關(guān)鍵”這個認識，堅決落實限制人員流動,、嚴格人員隔離的治本之策,，集中時間、集中力量,、集中精力打贏防控阻擊戰(zhàn),。

研究證明,，新冠病毒潛伏期一般不超過14天，個別特例不超過24天,。既然我們無論怎么耗時費力也難以將“潛在威脅”不漏一人地找出來,，全部管起來，那么就不妨痛下決心,，我們?nèi)w市民有難同當(dāng),、以靜制動，從現(xiàn)在開始,，一起再居家堅守14天,，自我防護，相互隔離,，同時監(jiān)測排查預(yù)警繼續(xù)進樓入戶,，倒逼病源暴露，以短痛避長痛,，以時間換空間,，以此創(chuàng)造從“陣地戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皻灉鐟?zhàn)”的條件，從而實現(xiàn)疫情阻擊戰(zhàn)的最終勝利,。

愿“封城”更嚴格,，讓我們一起再堅持14天！

責(zé)任編輯：陳玉