雖然叫“戰(zhàn)時(shí)管制”,，但是從法律上說(shuō),，是強(qiáng)制隔離措施。實(shí)施隔離和停市停業(yè)停工停課,，都有法律依據(jù),，不過(guò)，戰(zhàn)時(shí)管制,，聽(tīng)起來(lái)更容易接受,。

實(shí)施隔離和停市停業(yè)停工停課 都有法律依據(jù)

中華人民共和國(guó)傳染病防治法

第四十一條　對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類(lèi)傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,；接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定,。上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施,。
　　在隔離期間,，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的,，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬,。
　　隔離措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布,。

第四十二條　傳染病暴發(fā),、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量,，按照預(yù)防,、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑,，必要時(shí),，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告:
　?。ㄒ唬┫拗苹蛘咄Ｖ辜?、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；
　　（二）停工、停業(yè),、停課；
?。ㄈ┓忾]或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品,；
　?。ㄋ模┛刂苹蛘邠錃⑷疽咭吧鷦?dòng)物、家畜家禽,；
　?。ㄎ澹┓忾]可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。
　　上級(jí)人民政府接到下級(jí)人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報(bào)告時(shí),，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出決定,。
　　緊急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布,。



張灣區(qū)今夜零時(shí)起實(shí)施戰(zhàn)時(shí)管制,，所有樓棟封閉管理

日期： 2020-02-12 21:00:59來(lái)源： 張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部
十堰市張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部剛剛發(fā)布第27號(hào)通告,，宣布張灣區(qū)全域從2月12日24：00起實(shí)施戰(zhàn)時(shí)管制，管制措施原則上以14天為一周期,，視全市及張灣區(qū)疫情防控效果予以提前解除或持續(xù)實(shí)施,。以下為通告正文：

張灣區(qū)全域?qū)嵤?zhàn)時(shí)管制的緊急通告

嚴(yán)格實(shí)施居家隔離、群防群治,，是防止感染傳染新冠肺炎的科學(xué)之策,，是維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的迫切之需。為減少人員流動(dòng),，倒逼病源暴露,，遏制疫情擴(kuò)散，避免長(zhǎng)期消耗,，根據(jù)《治安管理處罰法》,、《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就張灣轄區(qū)緊急實(shí)施戰(zhàn)時(shí)管制有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一,、所有樓棟一律實(shí)施全封閉管理,，所有居民非醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)藥物資從業(yè)人員,、抗疫公務(wù)人員和水電油氣,、通訊網(wǎng)絡(luò)、糧食蔬菜等基本民生保障從業(yè)人員,，不得出入樓棟。

二,、所有小區(qū),、庭院、居民點(diǎn)一律嚴(yán)格封控,，非抗疫車(chē)輛,、公務(wù)用車(chē)、醫(yī)護(hù)人員用車(chē),、貨車(chē)和救護(hù),、消防、搶險(xiǎn),、警車(chē)等特種車(chē)輛,，其它車(chē)輛一律禁止出入。

三,、所有居民區(qū)（點(diǎn)）一律嚴(yán)格實(shí)施戰(zhàn)時(shí)管制,，居民基本生活必需物資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦（開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)新區(qū)）及村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)定時(shí)定量,、定品種定價(jià)格配送,，急需藥品實(shí)行代購(gòu)服務(wù)。

四,、所有小區(qū),、樓棟、庭院,、居民點(diǎn)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦（開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)新區(qū)）、村（居）委會(huì)統(tǒng)籌安排市,、區(qū)下沉干部和鄉(xiāng),、村兩級(jí)干部以及居民、物業(yè)人員24小時(shí)值守把守,，不符合特定批準(zhǔn)情形的居民一律禁止出門(mén),、出樓、出小區(qū),。

五,、所有強(qiáng)行沖闖小區(qū)、庭院,、樓棟,、道路出入口設(shè)置的隔離、警戒,、封控設(shè)施的,，一律拘留。

六,、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街辦（開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）及村（居）委會(huì)一律實(shí)施戰(zhàn)時(shí)管制,，根據(jù)實(shí)際情況制定最嚴(yán)格,、最管用的管制措施，廣而告之,，宣傳到戶(hù),，會(huì)同公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)管理、從嚴(yán)封控,。

七,、所有黨員干部居民必須無(wú)條件服從居住地村（居）委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，就地參與防疫工作,；所有需要集中隔離的密接人員,、發(fā)熱人員一律集中入住張灣區(qū)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)（多家賓館）。

八,、本通告戰(zhàn)時(shí)管制措施自2020年2月12日24:00全面執(zhí)行,，原則上以14天為一周期,，視全市及張灣區(qū)新冠病毒肺炎疫情防控效果予以提前解除或持續(xù)實(shí)施。

非常時(shí)期,、非常之舉,，勢(shì)在必行、迫不得已,。請(qǐng)全區(qū)居民一起再居家堅(jiān)守14天,，自我防護(hù)，相互隔離,，靜待病毒出現(xiàn),，倒逼病源暴露，力求不感染,，堅(jiān)決不傳染,。

由此給廣大居民帶來(lái)諸多困難與不便，敬請(qǐng)理解支持,、諒解配合,！

特此通告。

十堰市張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部

2020年2月12日

讓我們一起再居家堅(jiān)守14天

□ 肖旭（張灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng),、區(qū)防指副指揮長(zhǎng)）

目前,，我市新冠肺炎患者分兩類(lèi)：一是從武漢及其它疫區(qū)返回的病毒感染者和攜帶者；二是被這些感染者,、攜帶者傳染的二代,、三代病例。至于“不明原因”發(fā)病的患者,，一時(shí)雖難以準(zhǔn)確溯源定斷,，但無(wú)一例外與其年前年后的旅行史、出行史,、接觸史密切相關(guān),。

防止疫情蔓延擴(kuò)散的有效手段,，就是盡早盡快找到全部病患及其密切接觸者,，對(duì)他們進(jìn)行隔離和治療，從而控制傳染源,，阻斷傳播途徑,。 但是，現(xiàn)實(shí)是殘酷的,。

由于人多,、面廣、時(shí)間長(zhǎng),，加之還有人圖省事,、怕麻煩,，心存僥幸或者這樣那樣的顧慮，不如實(shí)報(bào)告,、不積極配合,，雖然基層干部群眾20天來(lái)晝夜奮戰(zhàn)，窮盡辦法,，但是我們還未能百分之百地掌握所有病患及其密切接觸者的信息,，我們擔(dān)心，仍有一定數(shù)量的排查對(duì)象仍然散居城鄉(xiāng),，逍遙“法”外,。

他們是誰(shuí)？有多少人,？他們?cè)谀膬?？去過(guò)哪兒？我們無(wú)法識(shí)別,、判斷,、預(yù)知、防范,。我們也不知道,，這些人是否能確知自己沒(méi)感染，能不能保證自己不被感染,，他們能不能排除感染他人,。

這些“隱姓埋名”的患者也是受難者，他們已經(jīng)或者即將忍受疾病的煎熬,，我們又怎么忍心抱怨他們呢,？疫情仍在蔓延擴(kuò)散，我們到底該怎么辦,？

被動(dòng)挨打顯然不行,，也絕對(duì)不能。我們不宜再等,、不能再拖,，必須痛下決心、當(dāng)機(jī)立斷,，不為眼前利益所惑,，不為暫時(shí)困難所動(dòng)，堅(jiān)決破除走一步,、看一步的防疫迷思,，堅(jiān)決摒棄四平八穩(wěn)、按部就班的慣性思維,，堅(jiān)決抵制急于復(fù)工復(fù)市的利益沖動(dòng),， 嚴(yán)格把握“救治是底線,、防控是關(guān)鍵”這個(gè)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)限制人員流動(dòng),、嚴(yán)格人員隔離的治本之策,，集中時(shí)間、集中力量,、集中精力打贏防控阻擊戰(zhàn),。

研究證明，新冠病毒潛伏期一般不超過(guò)14天,，個(gè)別特例不超過(guò)24天,。既然我們無(wú)論怎么耗時(shí)費(fèi)力也難以將“潛在威脅”不漏一人地找出來(lái)，全部管起來(lái),，那么就不妨痛下決心,，我們?nèi)w市民有難同當(dāng)、以靜制動(dòng),，從現(xiàn)在開(kāi)始,，一起再居家堅(jiān)守14天，自我防護(hù),，相互隔離,，同時(shí)監(jiān)測(cè)排查預(yù)警繼續(xù)進(jìn)樓入戶(hù)，倒逼病源暴露,，以短痛避長(zhǎng)痛,，以時(shí)間換空間，以此創(chuàng)造從“陣地戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皻灉鐟?zhàn)”的條件,，從而實(shí)現(xiàn)疫情阻擊戰(zhàn)的最終勝利,。

愿“封城”更嚴(yán)格，讓我們一起再堅(jiān)持14天,！

責(zé)任編輯：陳玉