張先生想在小區(qū)里開一家網(wǎng)吧，但是在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)卻難住了,。工商管理部門以網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)地址位于住宅區(qū)為由,，拒絕為張先生發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。張先生無(wú)奈,，只好求助律師,。律師給他兩個(gè)選擇：一是向人民法院起訴工商管理部門，也就是“民告官”,；二是向工商行政管理部門的本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門提起行政復(fù)議,。張先生想到將來(lái)還要做生意，不想和工商管理部門鬧得太僵,，于是排除了“民告官”這條路,。那么，什么是行政復(fù)議呢,？

【法官提示】

行政復(fù)議是指公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出復(fù)議決定的活動(dòng),。實(shí)際上，這一程序是行政機(jī)關(guān)的一種內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制,。在絕大多數(shù)情況下,，公民、法人或者其他組織不服行政行為的,，既可以提起行政訴訟（“民告官”）,，也可以提起行政復(fù)議。

相對(duì)于行政訴訟來(lái)說(shuō),，行政復(fù)議程序更加靈活,、便捷：第一，范圍寬,。絕大多數(shù)行政機(jī)關(guān)的行政決定都可以提起行政復(fù)議,，而且行政機(jī)關(guān)的行政規(guī)定也可以同時(shí)申請(qǐng)附帶審查。第二,，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),。行政復(fù)議不僅審查原具體行政行為的合法性，而且審查其是否合理，對(duì)于雖然合法但明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷或者變更,。第三，期限短,。按照規(guī)定,，復(fù)議機(jī)關(guān)必須在60日內(nèi)作出復(fù)議決定。