最高人民法院對(duì)
行政訴訟證據(jù)的規(guī)定如下:
一、需要提交證據(jù)的規(guī)定
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》
第二條原告或者第三人提出其在行政程序中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的,,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,,被告可以在第
一審程序中補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)。
第三條根據(jù)
行政訴訟法第三十三條的規(guī)定,,在訴訟過(guò)程中,,被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
第四條公民,、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí),,應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。
在起訴被告不作為的案件中,,原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料,。
但有下列情形的除外:
(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;
(二)原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。
被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)法定期限的,,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,。
第五條在行政賠償訴訟中,原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù),。
第六條原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù),。原告提供的證據(jù)不成立的,不免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任,。
第七條原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù),。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,,可以在法庭調(diào)查中提供,。
逾期提供證據(jù)的,視為放棄舉證權(quán)利,。
原告或者第三人在第一審程序中無(wú)正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù),,人民法院不予接納。
第八條人民法院向當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書(shū)或者應(yīng)訴通知書(shū)時(shí),,應(yīng)當(dāng)告知其舉證范圍,、舉證期限和逾期提供證據(jù)的法律后果,并告知因正當(dāng)事由不能按期提供證據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提出延期提供證據(jù)的申請(qǐng),。
第九條根據(jù)行政訴訟法第三十四條第一款的規(guī)定,,人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。
對(duì)當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議,,但涉及國(guó)家利益,、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí),人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù),。
三,、行政訴訟舉證責(zé)任
行政訴訟中的舉證責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十二條規(guī)定,,被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。從立法上明確了作為被告的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉出證據(jù)證明行政行為的合法性,。被告負(fù)舉證責(zé)任是行政訴訟中的特有原則,。
四、行政訴訟庭審程序
(一)庭審方式
庭審是受訴人民法院在雙方當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,,依照法定程亭,,在法庭上對(duì)行政案件進(jìn)行審理的訴訟活動(dòng)。
庭審的主要任務(wù)是,,通過(guò)法庭調(diào)查和法庭辯論,,審查核實(shí)證據(jù),查明案件事實(shí),適用法律,、法規(guī),,以確認(rèn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。庭審是行政訴訟第一審程序中最基本,、最重要的訴訟階段,,是保證人民法院完成審判任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。
根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,,行政訴訟第一審程序必須進(jìn)行開(kāi)庭審理,。
開(kāi)庭審理應(yīng)遵循以下原則:
1。必須采取言詞審理的方式,。言詞審理與書(shū)面審理相對(duì)而言,,是指在開(kāi)庭審理的整個(gè)過(guò)程中,人民法院的所有職權(quán)行為和當(dāng)事人以及其他訴訟參與人的一切訴訟行為,,皆必須直接以言詞方式進(jìn)行,。此種審理方式有利于當(dāng)事人充分行使辯論權(quán)和其他訴訟權(quán)利,便于人民法院直接審理案件并在此基礎(chǔ)上查明全部事實(shí),。
2,。以公開(kāi)審理為原則。人民法院審理行政案件,,除涉及國(guó)家秘密,、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定外,一律公開(kāi)進(jìn)行,,向公眾公開(kāi),,允許公民旁聽(tīng)、允許記者采訪報(bào)道,。
(二)庭審程序
人民法院開(kāi)庭審理必須依據(jù)法定程序進(jìn)行,。一般的庭審程序分為六個(gè)階段:
1。
開(kāi)庭準(zhǔn)備,。人民法院應(yīng)在開(kāi)庭前3日傳喚,、通知當(dāng)事人、訴訟參與人按時(shí)出庭參加訴訟,。對(duì)公開(kāi)審理的案件,,應(yīng)當(dāng)張貼公告,載明開(kāi)庭時(shí)間,、地點(diǎn),、案由等。
2,。開(kāi)庭審理,。開(kāi)庭審理時(shí),審判長(zhǎng)要核對(duì)當(dāng)事人、訴訟代理人,、第三人,,宣布合議庭組成人員,告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù),,詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避等,。
3,。法庭調(diào)查,。法庭調(diào)查是庭審的重要階段,主要任務(wù)是通過(guò)當(dāng)事人陳述和證人作證,,出示書(shū)證,、物證和視聽(tīng)資料,宣讀現(xiàn)場(chǎng)筆錄,、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄,,來(lái)查明案件事實(shí),審查核實(shí)證據(jù),,為法庭辯論奠定基礎(chǔ),。法庭調(diào)查的基本順序是:第一,詢問(wèn)當(dāng)事人和當(dāng)事人的陳述;第二,,通知證人到庭作證,,告知證人的權(quán)利義務(wù),詢問(wèn)證人,,宣讀未到庭證人的證人證言;第三,,通知鑒定人到庭,告知其權(quán)利義務(wù),,詢問(wèn)鑒定人,,宣讀鑒定結(jié)論;第四,出示書(shū)證,、物證和視聽(tīng)資料;第五,,通知勘驗(yàn)人到庭,告知其權(quán)利義務(wù),,宣讀勘驗(yàn)筆錄,。
4。法庭辯論,。法庭辯論是指在合議庭主持下,,各方當(dāng)事人就本案事實(shí)和證據(jù)及被訴具體行政行為的法律依據(jù),闡明自己的觀點(diǎn),,論述自己的意見(jiàn),,反駁對(duì)方的主張,進(jìn)行言詞辯論的訴訟活動(dòng)。法庭辯論的順序是:原告及其訴訟代理人發(fā)言;被告及其訴訟代理人答辯;第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯;互相辯論,。
在法庭辯論中,,審判人員始終處于指揮者和組織者的地位,應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事入圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行辯論;同時(shí),,審判人員應(yīng)為各方當(dāng)事人及其訴訟代理人提供平等的辯論機(jī)會(huì),,保障并便利他們充分行使辯論權(quán)。
5,。合議庭評(píng)議,。法庭辯論結(jié)束后,合議庭休庭,,由全體成員對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議,。
評(píng)議不對(duì)外公開(kāi),采取少數(shù)服從多數(shù)原則,。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄,,對(duì)不同意見(jiàn)也必須如實(shí)記人筆錄,評(píng)議筆錄由合議庭全體成員及書(shū)記員簽名,。
6,。宣讀判決。合議庭評(píng)議后,,審判長(zhǎng)應(yīng)宣布繼續(xù)開(kāi)庭并宣讀判決,。如果不能當(dāng)庭宣判,審判長(zhǎng)應(yīng)宣布另定日期宣判,。