即使被拆除房屋存在權(quán)屬爭議，法院仍然可以就涉案房屋因強(qiáng)拆導(dǎo)致的損失，要求行政機(jī)關(guān)依法作出賠償決定,，并提存相應(yīng)賠償款,，以督促行政機(jī)關(guān)及時履行賠償義務(wù)。對于行政賠償責(zé)任的承擔(dān)主體,，法院應(yīng)當(dāng)在明確強(qiáng)拆行為的實施主體,以及審理查明強(qiáng)拆違法事實后,，再作出相應(yīng)認(rèn)定。
《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定,，行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民,、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟,。
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第四條第一款規(guī)定,，公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時,，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料,。“利害關(guān)系”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件情況以及當(dāng)事人的訴訟請求,，以行政行為是否可能侵犯公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益為標(biāo)準(zhǔn)。公民,、法人或者其他組織起訴時,，能夠提供證據(jù)初步證明其與被訴行政行為具有利害關(guān)系的，可以認(rèn)定其具有原告資格,。
《國有土地上房屋征收評估辦法》第十一條第一款規(guī)定,，被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進(jìn)行交易的金額,，但不考慮被征收房屋租賃,、抵押、查封等因素的影響,。第十四條第一款規(guī)定,，被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途,、建筑結(jié)構(gòu),、新舊程度、建筑面積以及占地面積,、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素,。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規(guī)定，為了保障國家安全,、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,，確需征收房屋的,，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定,。第十三條第一款規(guī)定,，市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告,。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議,、行政訴訟權(quán)利等事項。
并未區(qū)分國有土地上房屋和集體土地上房屋,，只是籠統(tǒng)規(guī)定了國有土地,、青苗及地上附著物等補償標(biāo)準(zhǔn)，未明確國有土地上房屋的補償標(biāo)準(zhǔn),?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第二十六條至第二十八條規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,，按照征收補償方案作出補償決定,。實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷,。
《中華人民共和國國家賠償法》第二條規(guī)定,，國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的,，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù),。本案中,，行政機(jī)關(guān)未按照法定程序強(qiáng)拆涉案房屋，侵犯公民的合法權(quán)益,，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利,。
涉案房屋因強(qiáng)拆導(dǎo)致的損失，要求行政機(jī)關(guān)依法作出賠償決定,，并提存相應(yīng)賠償款,，以督促行政機(jī)關(guān)及時履行賠償義務(wù)。對于行政賠償責(zé)任的承擔(dān)主體,，重新審理本案的法院應(yīng)當(dāng)在明確強(qiáng)拆行為的實施主體,以及審理查明強(qiáng)拆違法事實后,，再作出相應(yīng)認(rèn)定。
《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定，在行政賠償,、補償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,。《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋》第四十七條第三款規(guī)定,，當(dāng)事人的損失因客觀原因無法鑒定的,，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人的主張和在案證據(jù)，遵循法官職業(yè)道德,，運用邏輯推理和生活經(jīng)驗,、生活常識等，酌情確定賠償數(shù)額,。