卡脖”事件頻發(fā)生,，護(hù)欄成“兇器”
3月28日,，網(wǎng)上流傳著多個(gè)關(guān)于女子“卡脖”交通護(hù)欄的視頻，引起了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注和熱議,。視頻中顯示,，一名女子頭頸部卡在路旁的交通防護(hù)欄中間，雙手下垂,。視頻中,，多名男性曾試圖掰開護(hù)欄營(yíng)救該女子，但都未將防護(hù)欄掰開更大間隙,。
不少網(wǎng)友驚呼,，這樣的場(chǎng)面太嚇人了。但很多人不知道,，其實(shí)這次“卡脖”致死事件是6年來的第四起,，而行人被護(hù)欄“卡傷”更像是“家常便飯”。2010年11月,，江蘇南通一名白發(fā)老人被發(fā)現(xiàn)脖子卡在護(hù)欄上,，120趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)老人已氣絕身亡。2013年10月,，北京中關(guān)村一女子被護(hù)欄卡脖20分鐘后確診腦死亡,。2015年，北京一名男子突然暈倒,，頭部卡在了護(hù)欄的空隙中,，最終搶救無效身亡,。
媒體報(bào)道的相關(guān)圖片顯示，三次“卡脖”事件和同一種類型的防護(hù)欄有關(guān),，很多網(wǎng)友對(duì)護(hù)欄的設(shè)計(jì)提出了質(zhì)疑,。這種白色n字型防護(hù)欄在城市中很常見，此次“卡脖”事件之后,，有記者實(shí)地測(cè)量,，發(fā)現(xiàn)該護(hù)欄縫隙寬為8厘米。由于這種設(shè)計(jì)上寬下窄,，如果不小心依靠在護(hù)欄上,，頭部很容易滑到入口處卡住，造成呼吸困難,。如果沒有專業(yè)消防人員救助破拆,，很可能造成被卡者窒息死亡。
醫(yī)療專家鄭堃在文章中解釋了“脖子卡進(jìn)護(hù)欄為什么短時(shí)間會(huì)致命”的原因,?！皹O有可能當(dāng)事人脖子卡進(jìn)護(hù)欄后，雙側(cè)頸動(dòng)脈同時(shí)受壓,，瞬間引起血壓垮掉,，心跳過緩甚至停止，同時(shí)雙側(cè)供應(yīng)大腦的最重要血管被阻斷,。大腦只要幾分鐘缺氧,，便會(huì)造成不可逆性壞死?！币簿褪钦f，脖子一旦卡進(jìn)護(hù)欄里,，當(dāng)事人連掙扎,、呼叫的機(jī)會(huì)都沒有，會(huì)迅速昏厥意識(shí)喪失,，失去自救機(jī)會(huì),。
【法律解讀】
護(hù)欄“奪命”，誰該擔(dān)責(zé)?
針對(duì)屢次出現(xiàn)的護(hù)欄“卡脖”事件,，北京市友邦律師事務(wù)所熊旭律師認(rèn)為,，本案中市政護(hù)欄的設(shè)計(jì)存在一定的危及人身安全的缺陷，所以該設(shè)施的管理部門應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)位置設(shè)置“禁止倚靠”等警示標(biāo)志,，至少在此前發(fā)生一系列類似情況之后應(yīng)立即將半敞開的護(hù)欄頂部焊接封死,，以避免意外再次發(fā)生;或者讓廠家召回產(chǎn)品，重新整改,。
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定,，公共場(chǎng)所的管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)被侵權(quán)人負(fù)有安保義務(wù),，對(duì)于未盡到安保義務(wù)的而導(dǎo)致被侵權(quán)人人身或財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。熊旭律師說,，本案中的市政護(hù)欄如果經(jīng)過司法認(rèn)定或鑒定確實(shí)存在缺陷,，市政護(hù)欄的管理者對(duì)本案應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)安保義務(wù)責(zé)任。
另外根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,，因產(chǎn)品的缺陷導(dǎo)致受害人損害的,，產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，已投入流通的存在危及人身或財(cái)產(chǎn)損害缺陷的產(chǎn)品,，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示,、召回等補(bǔ)救措施?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》所定義的缺陷,，即是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),。
公共設(shè)施隱患必須用硬標(biāo)準(zhǔn)來消除
亟待改善的公共設(shè)施當(dāng)然不止隔離護(hù)欄,，這些年公共設(shè)施引發(fā)的悲劇足以讓人警醒。長(zhǎng)沙女孩楊麗君墜井事件發(fā)生后,，長(zhǎng)沙有關(guān)部門開始在下水井安裝一種防墜網(wǎng),。隨后，一些多雨地區(qū)為了防止下水井“坑人”,，也陸續(xù)安裝防墜網(wǎng),，確保一至二人落井時(shí)沒有生命危險(xiǎn)。
護(hù)欄是一種常見的公共設(shè)施,。在城市中,，護(hù)欄的功用主要在于在住宅、公路,、商業(yè)區(qū)等公共場(chǎng)合對(duì)人身安全及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行保護(hù)與防護(hù),。但護(hù)欄致人死命事件即使偶爾發(fā)生，也在警示我們,，對(duì)于護(hù)欄的功能應(yīng)該具有更敏感和更強(qiáng)烈的危險(xiǎn)管控意識(shí),，否則以保護(hù)人身安全為使命的護(hù)欄，轉(zhuǎn)瞬之間就可能成為殺人于無形的兇器,。
公共設(shè)施的致命問題,，必須用硬標(biāo)準(zhǔn)來消除，更重要也是最根本的則是制度方面的完善,。同樣的事故一再發(fā)生,，公路護(hù)欄的設(shè)計(jì)制造國家規(guī)范，已經(jīng)沒有理由繼續(xù)空白下去。相關(guān)規(guī)定應(yīng)盡快在考量現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上制訂出臺(tái),，讓護(hù)欄的安全性能得到制度性的加強(qiáng),，為公共安全構(gòu)建一道堅(jiān)固防線，使市民免受各種“不測(cè)”或“小概率事故”的傷害,。