問:2016年6月19日凌晨1時(shí)許,晚點(diǎn)近四個(gè)小時(shí)的海航HU7737次航班在首都機(jī)場等待起飛的過程中,,發(fā)生了一起因乘客罵人而引發(fā)機(jī)艙內(nèi)打斗的事件,,事發(fā)時(shí)機(jī)艙內(nèi)多人陷入混戰(zhàn),場面一片混亂,,造成多名乘客受傷,,并導(dǎo)致航班進(jìn)一步延誤,相關(guān)當(dāng)事人后被警方帶走調(diào)查,。請問,,對于影響航空秩序的行為,法律有沒有相關(guān)規(guī)定,?
答:近年來,,乘客在民航客機(jī)機(jī)艙內(nèi)吸煙、打架,、滋事,、擅自打開應(yīng)急艙門、沖闖駕駛艙等影響航空秩序的事件屢見不鮮(屢見報(bào)端),。事發(fā)地點(diǎn)既有在待機(jī)起飛的機(jī)艙內(nèi),,也有在萬米高空的飛行航班中,甚至還有不顧民族形象在遠(yuǎn)離故土的國際航班上相互謾罵,、打斗,、大鬧機(jī)艙。事發(fā)起因也是五花八門,,甚至奇葩百出,,有的僅是因調(diào)整坐椅靠背,一言不合就惡語相向,;有的是不忍直視他人吸煙,、亂扔垃圾、脫鞋晾腳等陋習(xí)而“義憤”出手,,甚至還有因?yàn)樾则}亂他人未果而拳腳相加,,完全與人們心目中選擇飛機(jī)出行的乘客應(yīng)有形象大相徑庭。很多人均是對于這種無視自身生命安全,、無視航班飛行安全的“大義凜然”行為費(fèi)解,。在每一起事件發(fā)生,引起社會(huì)輿論高度關(guān)注后,,相同事件又會(huì)接二連三發(fā)生,,仿佛該類事件進(jìn)入了一個(gè)屢禁不止的怪圈當(dāng)中。
擾亂,、妨害航空秩序到底多危險(xiǎn),?
上述行為,,無論是在民航客機(jī)內(nèi)吸煙、打架,,或是滋事,、擅自打開應(yīng)急艙門、沖闖駕駛艙等,,都是嚴(yán)重?cái)_亂和妨害航空秩序的行為,。民航客機(jī)作為精密的航空器,其各項(xiàng)設(shè)施的良性操作和保護(hù)關(guān)系著整個(gè)飛行系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn),。吸煙行為極易引發(fā)火災(zāi)和封閉的機(jī)艙內(nèi)空氣污染,。擅自打開應(yīng)急艙門易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和航班延誤的后果。因機(jī)艙內(nèi)空間并不寬裕,,布滿座椅,,一旦發(fā)生打斗、故意滋事等暴力行為,,不僅無處躲閃,,難免傷害,而且還易引發(fā)機(jī)艙內(nèi)秩序混亂,,造成機(jī)艙內(nèi)部設(shè)施的損壞,,帶來巨額經(jīng)濟(jì)損失,影響航班甚至整個(gè)機(jī)場的飛行計(jì)劃,,造成大面積延誤等惡劣后果。如果該些行為是發(fā)生在萬米高空的機(jī)艙內(nèi),,更是容易引發(fā)其他乘客情緒緊張,,導(dǎo)致機(jī)艙內(nèi)秩序嚴(yán)重混亂,甚至?xí):φ麄€(gè)航空器的飛行穩(wěn)定和安全,,釀成機(jī)毀人亡的慘劇,。
對于吸煙、酗酒,、打架,、滋事、故意損壞或擅自移動(dòng)應(yīng)急艙門等影響航空秩序的行為,,《民用航空法》,、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等法律、
行政法規(guī)均明確規(guī)定屬于違法行為,,行為人要承擔(dān)法律后果,。《民用航空安全保衛(wèi)條例》第二十五條規(guī)定:“航空器內(nèi)禁止下列行為:(一)在禁煙區(qū)吸煙,;(二)搶占座位,、行李艙(架),;(三)打架、酗酒,、尋釁滋事,;(四)盜竊、故意損壞或者擅自移動(dòng)救生物品和設(shè)備,;(五)危及飛行安全和擾亂航空器內(nèi)秩序的其他行為,。”第三十四條規(guī)定,,對于違反上述條例的,,由民航公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定予以處罰?!吨伟补芾硖幜P法》第二十三條規(guī)定,,對于擾亂航空器等公共交通工具上的秩序的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,,處五日以上十日以下拘留,,可以并處五百元以下罰款。治安管理處罰法第三十四條還規(guī)定對損壞,、擅自移動(dòng)使用中的航空設(shè)施,,或者強(qiáng)行進(jìn)入航空器駕駛艙的,處十日以上十五日以下拘留,。在使用中的航空器上使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的器具,、工具,不聽勸阻的,,處五日以下拘留或者五百元以下罰款,。而對于打斗、滋事等行為,,根據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條,、第四十三條的規(guī)定,均可處五日以上十日以下拘留,,并可處相應(yīng)罰款,;對于其中情節(jié)較重的行為,處十日以上十五日以下拘留及相應(yīng)罰款,。
距離犯罪,,其實(shí)一步之遙
擾亂航空秩序的行為,有的人可能認(rèn)為無非就是事后罰款,,至多十五日拘留而已,,以一時(shí)的快意換取自為的輕微陣痛。其實(shí)擾亂航空秩序的行為,,違法與犯罪之間,,往往僅是一步之遙,,兩者之間并不存在鴻溝似的法律界限。大家決不能因?yàn)閷τ诜傻哪吧湃瘟俗约旱氖帜_,。
我國《民用航空法》第一百九十二條規(guī)定,,對飛行中的民用航空器上的人員使用暴力,危及飛行安全的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。第一百九十七條規(guī)定,對故意損毀,、移動(dòng)使用中的航行設(shè)施,,危及飛行安全,足以使民用航空器發(fā)生墜落,、毀壞危險(xiǎn)的行為依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。根據(jù)刑法規(guī)定,上述兩類行為有可能分別構(gòu)成暴力危及飛行安全罪和破壞交通工具罪,。對于暴力危及飛行安全罪,,尚未造成嚴(yán)重后果的,行為人會(huì)被處五年以下有期徒刑或者拘役,;造成嚴(yán)重后果的,,處五年以上有期徒刑。對于破壞交通工具罪,,尚未造成嚴(yán)重后果,,處三年以上十年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的,,處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑。
對于在飛行中擅自打開應(yīng)急艙門的行為,,則可能構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。同時(shí),,對于過失損壞交通工具,,造成嚴(yán)重后果的,刑法也規(guī)定了相應(yīng)的罪名和刑罰,。
此外,,對于尚未危及公共安全,僅針對特定對象的打斗等故意傷害行為,,若傷害結(jié)果達(dá)輕傷以上的,,將構(gòu)成故意傷害罪。而對于不處于飛行狀態(tài)的航空器,,雖然相關(guān)破壞行為不易導(dǎo)致危及公共安全的后果,,但故意破壞行為造成機(jī)內(nèi)設(shè)施等財(cái)物毀壞,,達(dá)到數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重時(shí),將構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪,。
由此可見,,我國《刑法》對于嚴(yán)重妨害航空秩序的行為有著全面的規(guī)制。對于可能構(gòu)成犯罪的妨害航空秩序的行為,,《刑法》并不必然要求造成一定的實(shí)害結(jié)果,,如果存在危及飛行安全的,就足以構(gòu)成犯罪,,面臨被判處刑罰的嚴(yán)重后果,。或許事后會(huì)反復(fù)辯解自己僅是一時(shí)沖動(dòng),,未考慮太多,,以及法律意識淡薄、法律無知等等,,但可以肯定地講該些說詞并不能成為阻卻自己刑法責(zé)任的事由,。作為常人,都會(huì)認(rèn)識到在飛行中的航空器上打斗,、滋事等,,極易引發(fā)艙內(nèi)秩序嚴(yán)重混亂,違紀(jì)飛行安全,。對于損壞機(jī)艙內(nèi)飛行設(shè)施和安全設(shè)施的,,正常人也都會(huì)認(rèn)識到對于航班飛行安全的影響。當(dāng)該些隱患成為危害現(xiàn)實(shí)時(shí),,那可真的是追悔莫及,。
法官提示:維護(hù)航空秩序安全是乘客共同的使命
在大多數(shù)的心目中,乘坐飛機(jī)是高品位的出行方式,,乘客應(yīng)該都是有著良好道德素養(yǎng)的人,。但這種認(rèn)知現(xiàn)頻頻被打碎,原因在于隨著人們生活水平的提高,,選擇飛機(jī)出行成為更多數(shù)人的選擇,,乘客的素質(zhì)也就層次不齊。有的人僅是注重追求航空服務(wù)的舒適和便捷性,,而忽視自身行為的約束,。人們在出行過程中相互間發(fā)生矛盾或者沖突是人之常情,但維護(hù)飛行安全應(yīng)該是大家共同的使命,,決不能僅因一時(shí)沖動(dòng)而大打出手,,更不能無事生非、故意滋事,危及飛行安全,。
雷雨,、風(fēng)雹等惡劣天氣常給航空運(yùn)輸帶來了諸多不利影響,一定程度上也會(huì)引發(fā)乘客之間,、乘客與航空之間沖突,。對此,我們建議廣大乘客在出行時(shí)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)天氣變化選擇出行方式,,對于航班延誤等情況要保持冷靜和耐心,,克制情緒,避免發(fā)生干擾,、妨害航空秩序類事件,,以免給自身和他人帶來危險(xiǎn)及不利的法律后果。另外,,航空公司也應(yīng)積極履行告知義務(wù),,及時(shí)通知相關(guān)延誤情況,積極做好旅客安撫工作和相關(guān)服務(wù)工作,,共同建設(shè)和諧的航空運(yùn)輸環(huán)境,。