問:2016年6月19日凌晨1時許,晚點近四個小時的海航HU7737次航班在首都機場等待起飛的過程中,,發(fā)生了一起因乘客罵人而引發(fā)機艙內(nèi)打斗的事件,,事發(fā)時機艙內(nèi)多人陷入混戰(zhàn),場面一片混亂,,造成多名乘客受傷,,并導致航班進一步延誤,相關當事人后被警方帶走調(diào)查,。請問,,對于影響航空秩序的行為,法律有沒有相關規(guī)定,?
答:近年來,乘客在民航客機機艙內(nèi)吸煙,、打架,、滋事、擅自打開應急艙門,、沖闖駕駛艙等影響航空秩序的事件屢見不鮮(屢見報端),。事發(fā)地點既有在待機起飛的機艙內(nèi),也有在萬米高空的飛行航班中,,甚至還有不顧民族形象在遠離故土的國際航班上相互謾罵,、打斗、大鬧機艙,。事發(fā)起因也是五花八門,,甚至奇葩百出,有的僅是因調(diào)整坐椅靠背,,一言不合就惡語相向,;有的是不忍直視他人吸煙、亂扔垃圾、脫鞋晾腳等陋習而“義憤”出手,,甚至還有因為性騷亂他人未果而拳腳相加,,完全與人們心目中選擇飛機出行的乘客應有形象大相徑庭。很多人均是對于這種無視自身生命安全,、無視航班飛行安全的“大義凜然”行為費解,。在每一起事件發(fā)生,引起社會輿論高度關注后,,相同事件又會接二連三發(fā)生,,仿佛該類事件進入了一個屢禁不止的怪圈當中。
擾亂,、妨害航空秩序到底多危險,?
上述行為,無論是在民航客機內(nèi)吸煙,、打架,,或是滋事、擅自打開應急艙門,、沖闖駕駛艙等,,都是嚴重擾亂和妨害航空秩序的行為。民航客機作為精密的航空器,,其各項設施的良性操作和保護關系著整個飛行系統(tǒng)運轉(zhuǎn),。吸煙行為極易引發(fā)火災和封閉的機艙內(nèi)空氣污染。擅自打開應急艙門易導致經(jīng)濟損失和航班延誤的后果,。因機艙內(nèi)空間并不寬裕,,布滿座椅,一旦發(fā)生打斗,、故意滋事等暴力行為,,不僅無處躲閃,難免傷害,,而且還易引發(fā)機艙內(nèi)秩序混亂,,造成機艙內(nèi)部設施的損壞,帶來巨額經(jīng)濟損失,,影響航班甚至整個機場的飛行計劃,,造成大面積延誤等惡劣后果。如果該些行為是發(fā)生在萬米高空的機艙內(nèi),,更是容易引發(fā)其他乘客情緒緊張,,導致機艙內(nèi)秩序嚴重混亂,甚至會危害整個航空器的飛行穩(wěn)定和安全,,釀成機毀人亡的慘劇,。
對于吸煙,、酗酒、打架,、滋事,、故意損壞或擅自移動應急艙門等影響航空秩序的行為,《民用航空法》,、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等法律,、
行政法規(guī)均明確規(guī)定屬于違法行為,行為人要承擔法律后果,?!睹裼煤娇瞻踩Pl(wèi)條例》第二十五條規(guī)定:“航空器內(nèi)禁止下列行為:(一)在禁煙區(qū)吸煙;(二)搶占座位,、行李艙(架),;(三)打架、酗酒,、尋釁滋事,;(四)盜竊、故意損壞或者擅自移動救生物品和設備,;(五)危及飛行安全和擾亂航空器內(nèi)秩序的其他行為,。”第三十四條規(guī)定,,對于違反上述條例的,,由民航公安機關依照治安管理處罰法有關規(guī)定予以處罰?!吨伟补芾硖幜P法》第二十三條規(guī)定,,對于擾亂航空器等公共交通工具上的秩序的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,,處五日以上十日以下拘留,,可以并處五百元以下罰款。治安管理處罰法第三十四條還規(guī)定對損壞,、擅自移動使用中的航空設施,,或者強行進入航空器駕駛艙的,,處十日以上十五日以下拘留,。在使用中的航空器上使用可能影響導航系統(tǒng)正常功能的器具、工具,,不聽勸阻的,,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。而對于打斗,、滋事等行為,,根據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條、第四十三條的規(guī)定,均可處五日以上十日以下拘留,,并可處相應罰款,;對于其中情節(jié)較重的行為,處十日以上十五日以下拘留及相應罰款,。
距離犯罪,,其實一步之遙
擾亂航空秩序的行為,有的人可能認為無非就是事后罰款,,至多十五日拘留而已,,以一時的快意換取自為的輕微陣痛。其實擾亂航空秩序的行為,,違法與犯罪之間,,往往僅是一步之遙,兩者之間并不存在鴻溝似的法律界限,。大家決不能因為對于法律的陌生而放任了自己的手腳,。
我國《民用航空法》第一百九十二條規(guī)定,對飛行中的民用航空器上的人員使用暴力,,危及飛行安全的,,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第一百九十七條規(guī)定,,對故意損毀,、移動使用中的航行設施,危及飛行安全,,足以使民用航空器發(fā)生墜落,、毀壞危險的行為依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。根據(jù)刑法規(guī)定,,上述兩類行為有可能分別構(gòu)成暴力危及飛行安全罪和破壞交通工具罪,。對于暴力危及飛行安全罪,尚未造成嚴重后果的,,行為人會被處五年以下有期徒刑或者拘役,;造成嚴重后果的,處五年以上有期徒刑,。對于破壞交通工具罪,,尚未造成嚴重后果,處三年以上十年以下有期徒刑,;造成嚴重后果的,,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,。
對于在飛行中擅自打開應急艙門的行為,,則可能構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪,。同時,對于過失損壞交通工具,,造成嚴重后果的,,刑法也規(guī)定了相應的罪名和刑罰。
此外,,對于尚未危及公共安全,,僅針對特定對象的打斗等故意傷害行為,若傷害結(jié)果達輕傷以上的,,將構(gòu)成故意傷害罪,。而對于不處于飛行狀態(tài)的航空器,雖然相關破壞行為不易導致危及公共安全的后果,,但故意破壞行為造成機內(nèi)設施等財物毀壞,,達到數(shù)額較大或情節(jié)嚴重時,將構(gòu)成故意毀壞財物罪,。
由此可見,,我國《刑法》對于嚴重妨害航空秩序的行為有著全面的規(guī)制。對于可能構(gòu)成犯罪的妨害航空秩序的行為,,《刑法》并不必然要求造成一定的實害結(jié)果,,如果存在危及飛行安全的,就足以構(gòu)成犯罪,,面臨被判處刑罰的嚴重后果,。或許事后會反復辯解自己僅是一時沖動,,未考慮太多,,以及法律意識淡薄、法律無知等等,,但可以肯定地講該些說詞并不能成為阻卻自己刑法責任的事由,。作為常人,都會認識到在飛行中的航空器上打斗,、滋事等,,極易引發(fā)艙內(nèi)秩序嚴重混亂,違紀飛行安全,。對于損壞機艙內(nèi)飛行設施和安全設施的,,正常人也都會認識到對于航班飛行安全的影響。當該些隱患成為危害現(xiàn)實時,,那可真的是追悔莫及,。
法官提示:維護航空秩序安全是乘客共同的使命
在大多數(shù)的心目中,,乘坐飛機是高品位的出行方式,,乘客應該都是有著良好道德素養(yǎng)的人,。但這種認知現(xiàn)頻頻被打碎,原因在于隨著人們生活水平的提高,,選擇飛機出行成為更多數(shù)人的選擇,,乘客的素質(zhì)也就層次不齊。有的人僅是注重追求航空服務的舒適和便捷性,,而忽視自身行為的約束,。人們在出行過程中相互間發(fā)生矛盾或者沖突是人之常情,但維護飛行安全應該是大家共同的使命,,決不能僅因一時沖動而大打出手,,更不能無事生非、故意滋事,,危及飛行安全,。
雷雨、風雹等惡劣天氣常給航空運輸帶來了諸多不利影響,,一定程度上也會引發(fā)乘客之間,、乘客與航空之間沖突。對此,,我們建議廣大乘客在出行時應主動根據(jù)天氣變化選擇出行方式,,對于航班延誤等情況要保持冷靜和耐心,克制情緒,,避免發(fā)生干擾,、妨害航空秩序類事件,以免給自身和他人帶來危險及不利的法律后果,。另外,,航空公司也應積極履行告知義務,及時通知相關延誤情況,,積極做好旅客安撫工作和相關服務工作,,共同建設和諧的航空運輸環(huán)境。