在行政訴訟的過程中,，“民告官不見官”的這種現象大量存在，在一定程度上不僅損害了司法機關的權威,，同時也不利于廣大人民群眾對行政機關的監(jiān)督,，往往出現行政糾紛、行政矛盾難以及時化解,，于是新的行政訴訟法明確的的規(guī)定了：被訴的行政機關負責人應當出庭應訴,。不能出庭應訴的,，應當委托相應的工作人員出庭。從此,，將行政機關負責人出庭應訴通過法律條文的形式明確規(guī)定了下來,，這樣一來，有助于行政機關增強依法行政的意識,，同時廣大人民群眾也可以對行政機關的行為進行監(jiān)督,。
同時最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政呢過訴訟法》的解釋又對行政機關負責人出庭應訴做出了具體的規(guī)定：第一百二十八條行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的行政機關負責人，包括行政機關的正職,、副職負責人以及其他參與分管的負責人,。
行政機關負責人出庭應訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人,。行政機關負責人不能出庭的,，應當委托行政機關相應的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭,。
第一百二十九條涉及重大公共利益,、社會高度關注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關負責人出庭的案件，被訴行政機關負責人應當出庭,。
被訴行政機關負責人出庭應訴的,，應當在當事人及其訴訟代理人基本情況、案件由來部分予以列明,。
行政機關負責人有正當理由不能出庭應訴的,，應當向人民法院提交情況說明，并加蓋行政機關印章或者由該機關主要負責人簽字認可,。
行政機關拒絕說明理由的,，不發(fā)生阻止案件審理的效果，人民法院可以向監(jiān)察機關,、上一級行政機關提出司法建議,。
第一百三十條行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關相應的工作人員”，包括該行政機關具有國家行政編制身份的工作人員以及其他依法履行公職的人員,。
被訴行政行為是地方人民政府作出的,，地方人民政府法制工作機構的工作人員，以及被訴行政行為具體承辦機關工作人員,，可以視為被訴人民政府相應的工作人員,。
第一百三十一條行政機關負責人出庭應訴的，應當向人民法院提交能夠證明該行政機關負責人職務的材料,。
行政機關委托相應的工作人員出庭應訴的,，應當向人民法院提交加蓋行政機關印章的授權委托書，并載明工作人員的姓名,、職務和代理權限,。
第一百三十二條行政機關負責人和行政機關相應的工作人員均不出庭,，僅委托律師出庭的或者人民法院書面建議行政機關負責人出庭應訴，行政機關負責人不出庭應訴的,，人民法院應當記錄在案和在裁判文書中載明,，并可以建議有關機關依法作出處理。
行政機關負責人出庭應訴制度是我國法治事業(yè)的巨大進步,，有助于行政機關依法行政,，行有利于從源頭上化解官民矛盾,，強化其依法行政的責任感,，從而多聽聽群眾的心聲，為自己的科學決策提供相應的依據,，也有助于公民法治意識,、法治素養(yǎng)的不斷提高，同時有助于司法機關進一步查清案件的事實,，維護司法裁判的權威,。