好律師 > 專題 > 行政制度 > 政策法規(guī) > 京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策有哪些?相關(guān)規(guī)劃是什么?
多年來,位于華北的京津冀大地,地區(qū)間發(fā)展不均衡成為一道鴻溝,。5年前,,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,。如今,“你中有我,、我中有你”的格局正在形成,,越來越多的京津冀地區(qū)群眾正感受到協(xié)同發(fā)展的浪潮,。那么,京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策有哪些相關(guān)規(guī)劃是什么
京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策
2015年4月,中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,規(guī)劃綱要堅(jiān)持三地一盤棋,,增強(qiáng)整體性;
2016年,,《“十三五”時(shí)期京津冀國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā),成為全國首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)的“十三五”規(guī)劃;
京津冀土地,、城鄉(xiāng),、水利、衛(wèi)生等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施;
京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃,、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,、津冀港口群集疏運(yùn)體系改善方案、張承地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)指導(dǎo)意見、加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見,、北京市通州區(qū)與河北省北三縣規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制等相繼出臺(tái)……
5年來,,京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化,推動(dòng)要素充分自由流動(dòng),,推動(dòng)建立統(tǒng)一的區(qū)域大市場和有利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制,。
——2015年8月1日,京津冀手機(jī)長途及漫游費(fèi)全面取消,,比全國其他地區(qū)提前兩年多時(shí)間實(shí)施;
——京津冀三省市與中國鐵路總公司共同出資成立京津冀城際鐵路投資公司,,通過投資一體化帶動(dòng)區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)一體化;
——京津冀率先實(shí)行通關(guān)一體化改革,通關(guān)時(shí)間平均縮短41天;
——三省市共同制定實(shí)施交通,、安全生產(chǎn),、環(huán)保、商貿(mào)物流等領(lǐng)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng);
——天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“金改30條”政策措施全部落地,,其中11項(xiàng)金融創(chuàng)新政策在全國推廣,。國務(wù)院批復(fù)進(jìn)一步深化天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案,128項(xiàng)任務(wù)中有84項(xiàng)已完成并落地實(shí)施,。
京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo),,產(chǎn)業(yè)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)I(yè)化分工的必要條件。目前,,需科學(xué)定位京津冀三地產(chǎn)業(yè)資源的比較優(yōu)勢,對(duì)產(chǎn)品開發(fā)能力,、組織管理能力,、經(jīng)營銷售能力等無形資源,以及產(chǎn)品原料,、地理?xiàng)l件,、人力物力等有形資源進(jìn)行合理的分工布局。京津地區(qū)應(yīng)以建立高新產(chǎn)業(yè)科技園,、產(chǎn)業(yè)管理示范基地,、先進(jìn)設(shè)備技術(shù)研發(fā)等為主攻方向,河北省應(yīng)側(cè)重于整合,、挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源,,實(shí)現(xiàn)三地產(chǎn)業(yè)資源的有效轉(zhuǎn)移和有機(jī)對(duì)接,構(gòu)造“京津研發(fā),,河北承接”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,。
市場一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心內(nèi)容,市場資源的統(tǒng)一配置是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的根本保障,。當(dāng)前,,京津冀交通一體化的快速推進(jìn)很大程度上打破了地域界限,但資金,、技術(shù),、信息,、土地,、勞動(dòng)力等市場要素自由流動(dòng)依然受限,區(qū)域內(nèi)供給市場,、需求市場目前尚未完全統(tǒng)一,。緩解京津冀地區(qū)虹吸效應(yīng)和提升市場資源配置效率,,則需要破除區(qū)域行政壁壘和消除地方保護(hù)主義,,優(yōu)化生產(chǎn)要素市場化配置,打造具有競爭力的營商環(huán)境,,以及推動(dòng)市場供給側(cè)改革和強(qiáng)化區(qū)域?qū)ν忾_放程度等,。京津冀政府間應(yīng)建立統(tǒng)一的市場法規(guī)和市場監(jiān)管制度,企業(yè)間應(yīng)加強(qiáng)市場聯(lián)合聯(lián)盟和市場供需合作,保證市場要素合理流動(dòng),,共同推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)一市場的形成,。
文化旅游圈建設(shè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手,,文化旅游資源的共建共享是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的有效路徑。京津冀地緣相接,歷史相通,,區(qū)域文化資源一脈相承,,呈現(xiàn)出集群化的特征,。目前可依托于旅游小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域特色文化整合,,進(jìn)一步提升文化與旅游的深度融合,,推進(jìn)京津冀文化旅游圈建設(shè)。就整體而言,,須合理規(guī)劃京津冀地區(qū)文化旅游空間布局,,打造文化旅游特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展集旅游觀光,、文化體驗(yàn),、餐飲住宿、綠色環(huán)保等為一體的大旅游產(chǎn)業(yè),。就局部而言,,各地在旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游小鎮(zhèn)建設(shè),、文化品牌營銷等方面應(yīng)做到同中求異,,彰顯地方文化旅游特色
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