資產(chǎn)評估是指對資產(chǎn)進行評議估價,。國有資產(chǎn)評估即是對國家所有的資產(chǎn)進行評議估價,。小編接下來帶您了解國有資產(chǎn)評估管理辦法實施細則。

第一條 為適應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,，規(guī)范經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的國有資產(chǎn)運營行為,，維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部<關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見>的通知》(國辦發(fā)〔XX〕102號),，根據(jù)國家及某某關(guān)于國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合某某地國有資產(chǎn)行政管理的具體情況,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本某地各類占有國有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡稱占有單位),。

　　第三條 占有單位有下列行為之一的,，應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

　　(一)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

　　(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資,；

　　(三)合并,、分立、清算,；

　　(四)除上某公司以外的原股東股權(quán)比例變動,；

　　(五)除上某公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓；

　　(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、置換,、拍賣；

　　(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位,；

　　(八)確定涉訟資產(chǎn)價值,；

　　(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要進行評估的事項,。

　　第四條 占有單位有下列行為之一的,，可以不進行資產(chǎn)評估：

　　(一)經(jīng)某地人民政府及其授權(quán)部門批準，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn),；

　　(二)國有獨資企業(yè),、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))劃轉(zhuǎn),、置換和轉(zhuǎn)讓,。

　　第五條 占有單位有其他經(jīng)濟行為，當事人認為需要的,，可以進行國有資產(chǎn)評估,。

　　第六條 占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當對相關(guān)非國有資產(chǎn)進行評估：

　　(一)購非國有資產(chǎn)：

　　(二)非國有單位置換資產(chǎn)；

　　(三)受非國有單位以實物資產(chǎn)償還債務(wù),。

　　第七條 占有單位有本規(guī)定所列評估事項時,， 應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，注冊資產(chǎn)評估師及評估機構(gòu)對其出具的資產(chǎn)評估報告承擔法律責任,。占有單位應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料,，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責,，不得以任何形式干預評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè),。

　　第八條 國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。

　　第九條 經(jīng)某地政府批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的國有資產(chǎn)評估項目,，實行核準制,，由某地財政局負責核準；

某地級重大經(jīng)濟事項的范圍,、標準由某地政府確定,。

　　(一)某地政府批準實施的重大經(jīng)濟事項包括：

　　1.某地政府批準成立授權(quán)營運機構(gòu)、企業(yè)集團,；

　　2.國有企業(yè)進行股份制改造,；

　　3.國有企業(yè)整體轉(zhuǎn)制破產(chǎn)項目和債轉(zhuǎn)股項目；

　　4.某地級國有資產(chǎn)用于境外或外埠投資的項目,，與中央,、某級單位合資或合作，并且占控股地位的項目,；

　　5.某地政府批準實施的其它重大經(jīng)濟事項,。

　　(二)占有單位在評估機構(gòu)進駐之前5個工作日內(nèi),，應(yīng)向某地財政局書面報告有關(guān)項目的工作進展情況,；

某地財政局認為必要時，可對該項目進行跟蹤指導和檢查,。

　　(三)核準工作按以下程序進行：

　　1.占有單位應(yīng)于收到評估機構(gòu)出具的評估報告后5日內(nèi)上報其主管部門初審,；

　　(1)授權(quán)單位、總公司(集團公司)所屬企業(yè)報授權(quán)單位,、總公司(集團公司)初審,；

　　(2)各委、辦,、局所屬企事業(yè)單位報各委,、辦、局初審,。

　　2.經(jīng)有關(guān)部門初審同意后,，占有單位最遲應(yīng)在評估報告有效期屆滿前兩個月向某地財政局提出核準申請；

　　3.某地財政局收到核準申請后，對符合要求的,，應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的審核,，下達核準文件；

不符合要求的,，予以退回,。某地財政局認為必要時可組織有關(guān)專家參與審核。

　　(四)占有單位提出資產(chǎn)評估項目核準申請時,，應(yīng)向某地財政局報送下列文件：

　　1.有關(guān)部門審查同意轉(zhuǎn)報某地財政局予以核準的文件,；

　　2.資產(chǎn)評估項目核準申請表；

　　3.與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料,；

　　4.資產(chǎn)重組方案或改制方案,、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；

　　5.資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告(包括評估報告書,、評估說明和評估細表及其軟盤),；

　　6.資產(chǎn)評估各當事方的承諾函。

　　(五)某地財政局主要從以下方面予以審核：

　　1.進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為是否合法并經(jīng)批準,；

　　2.資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備評估資質(zhì),；

　　3.主要評估人員是否具備執(zhí)業(yè)資格；

　　4.評估基準日的選擇是否適當,，評估報告的有效期是否明示,；

　　5.評估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否適當,；

　　6.評估委托方是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件,、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性作出承諾,；

　　7.評估過程,、步驟是否符合規(guī)定要求；

　　8.其他,。

　　第十條 除本辦法第九條規(guī)定的核準項目以外,，對資產(chǎn)評估項目實行備案制。

　　本辦法所稱國有資產(chǎn)評估項目備案,，是指占有單位按有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估后,，在相應(yīng)經(jīng)濟行為發(fā)生前將評估項目的有關(guān)情況專題向某地財政局、國有資產(chǎn)授權(quán)單位(以下簡稱授權(quán)單位),、總公司(集團公司),、主管委、辦,、局報告并由后者受理的行為,。

　　(一)國有資產(chǎn)評估項目備案工作的管理,。授權(quán)單位、總公司(集團公司)及其子公司,，各委,、辦、局直屬企事業(yè)單位及無上級主管企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由某地財政局負責,。授權(quán)單位,、總公司(集團公司)子公司以下企業(yè)，各委,、辦,、局直屬企事業(yè)單位以下的企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目的備案工作，由授權(quán)單位,、總公司(集團公司),、各委、辦,、局負責,。評估項目涉及多個國有產(chǎn)權(quán)主體的，按國有股最大股東的資產(chǎn)財務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù),；

持股比例相等的,，經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。

　　(二)辦理備案手續(xù)需報送以下文件材料：

　　1.占有單位填報的《國有資產(chǎn)評估項目備案表》,；

　　2.資產(chǎn)評估報告(評估報告書,、評估說明和評估明細表可以軟盤方式報)；

　　3.其它材料,。

　　(三)辦理備案手續(xù)應(yīng)當遵循以下程序：

　　1.占有單位收到評估機構(gòu)出具的評估報告后,，對評估報告無異議的，應(yīng)將備案材料逐級報送某地財政局或授權(quán)單位等部門,；

　　2.某地財政局或授權(quán)單位收到占有單位報送的備案材料后,，對材料齊全的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù),；

對材料不齊全的,，待占有單位或評估機構(gòu)補充完善有關(guān)材料后予以辦理。

　　(四)評估項目備案后,，需對評估結(jié)果進行調(diào)整的，占有單位應(yīng)自調(diào)整之日起15個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)重新辦理備案手續(xù),，原備案表由備案機關(guān)收回,。

　　第十一條 某地財政局下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)某地財政局及授權(quán)單位備案的資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件,。

　　第十二條 占有單位發(fā)生依法應(yīng)進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時,，應(yīng)當以資產(chǎn)評估結(jié)果作為作價參考依據(jù)；

實際交易價格與評估結(jié)果相差10%(含)以上的，占有單位應(yīng)就其差異原因向某地財政局做出書面說明,。

　　第十三條 建立資產(chǎn)評估項目報告制度,，按要求將核準和備案的資產(chǎn)評估項目逐項登記建立檔案，授權(quán)單位應(yīng)于每年6月30日及年度終了15個工作日內(nèi)將其受理的評估備案項目情況統(tǒng)計匯總后報某地財政局,，由財政局統(tǒng)一匯總,，定期上報某地政府和某財政局。

　　第十四條 某地財政局應(yīng)當加強對資產(chǎn)評估項目的監(jiān)督管理,，定期或不定期地對資產(chǎn)評估項目進行抽查,，確保核準項目、備案項目經(jīng)濟行為和國有資產(chǎn)評估行為的合法性,。

　　第十五條 占有單位違反本辦法,，向評估機構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊并導致評估結(jié)果失實的,，由某地財政局根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第三十一條的規(guī)定上報某財政局核準后予以處罰,。

　　第十六條 占有單位違反本辦法，有下列情況之一的,，由某地財政局上報某財政局核準后責令改正并通報批評：

　　(一)應(yīng)當進行資產(chǎn)評估而未進行評估,；

　　(二)應(yīng)當辦理核準、備案手續(xù)而未辦理,；

　　(三)聘請不符合資質(zhì)條件的評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動,。

　　占有單位有前款第(三)項情形的，某地財政局可以宣布原評估結(jié)果無效,。

　　第十七條 某地財政局對占有單位在國有資產(chǎn)評估中違法違規(guī)行為進行處罰時,，對直接負責的主管人員和其他責任人員可以建議其上級單位或所在單位給予行政處分。

　　第十八條 資產(chǎn)評估機構(gòu),、注冊資產(chǎn)評估師在資產(chǎn)評估過程中有違法違規(guī)行為的,，依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定依法處理,。

　　第十九條 某地財政局,、授權(quán)單位、有關(guān)部門及其工作人員違反國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定,，造成國有資產(chǎn)損失的,，由某地人民政府或所在單位對有關(guān)責任人給予行政處分。

　　第二十條 對于境外國有資產(chǎn)的評估,，另行規(guī)定,。

　　第二十一條 某地屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法由某地財政局負責解釋并根據(jù)實際情況制定實施細則,。

　　二十三條 本辦法自公布之日起施行,。

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