第一條,、為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理,，更好地保護(hù)、利用和開發(fā)風(fēng)景名勝資源,，特制定本條例,。

第二條、凡具有觀賞,、文化或科學(xué)價(jià)值,，自然景物、人文景物比較集中,，環(huán)境優(yōu)美,，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽,、休息或進(jìn)行科學(xué),、文化活動(dòng)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃為風(fēng)景名勝區(qū),。

第三條,、風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化,、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量,、規(guī)模大小、游覽條件等,，劃分為三級(jí)：

（一）市,、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由市,、縣主管部門組織有關(guān)部門提出風(fēng)景名勝資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告,，報(bào)市、縣人民政府審定公布,，并報(bào)省級(jí)主管部門備案；

（二）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),，由市,、縣人民政府提出風(fēng)景名勝資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告,，報(bào)省、自治區(qū),、直轄市人民政府審定公布,，并報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部備案；

（三）國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府提出風(fēng)景名勝資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告,，報(bào)國(guó)務(wù)院審定公布,。

第四條、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部主管全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)工作,。地方各級(jí)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)工作,。

第五條、風(fēng)景名勝區(qū)依法設(shè)立人民政府,，全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、利用、規(guī)劃和建設(shè),。

風(fēng)景名勝區(qū)沒(méi)有設(shè)立人民政府的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，在所屬人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，主持風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作,。設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，除各自業(yè)務(wù)受上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)外,，必須服從管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。

第六條、各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)都應(yīng)當(dāng)制定包括下列內(nèi)容的規(guī)劃：

（一）確定風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì),；

（二）劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍及其外圍保護(hù)地帶,；

（三）劃分景區(qū)和其他功能區(qū)；

（四）確定保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施,；

（五）確定游覽接待容量和游覽活動(dòng)的組織管理措施,；

（六）統(tǒng)籌安排公用、服務(wù)及其他設(shè)施,；

（七）估算投資和效益,；

（八）其他需要規(guī)劃的事項(xiàng)。

第七條,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，在所屬人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制,。

編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門,、專家和人民群眾的意見(jiàn),，進(jìn)行多方案的比較和論證。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)主管部審查后,，報(bào)審定該風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府審批,，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第八條,、風(fēng)景名勝區(qū)的土地,，任何單位和個(gè)人都不得侵占。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境,，必須嚴(yán)格保護(hù),，不得破壞或隨意改變。

在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào),，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境,、妨礙游覽的設(shè)施,。

在游人集中的游覽區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館,、招待所以及休養(yǎng),、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

在珍貴景物周圍和重要景點(diǎn)上,，除必須的保護(hù)和附屬設(shè)施外,，不得增建其他工程設(shè)施。

第九條,、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)做好封山育林,、植樹綠化、護(hù)林防火和防治病蟲害工作,，切實(shí)保護(hù)好林木植被和動(dòng),、植物種的生長(zhǎng)、棲息條件,。

風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的林木,，不分權(quán)屬都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行撫育管理，不得砍伐,。確需進(jìn)行更新,、撫育性采伐的，須經(jīng)地方主管部門批準(zhǔn),。

古樹名木,，嚴(yán)禁砍伐。

在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品,，必須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意,，并應(yīng)限定數(shù)量，在指定的范圍內(nèi)進(jìn)行,。

第十條、對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要景物,、文物古跡,、古樹名木，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,、鑒定,，并制定保護(hù)措施，組織實(shí)施,。

第十一條,、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，積極開發(fā)風(fēng)景名勝資源,，改善交通,、服務(wù)設(shè)施和游覽條件；按照規(guī)劃確定的游覽接待容量,，有計(jì)劃地組織游覽活動(dòng),，不得無(wú)限制地超量接納游覽者。

第十二條,、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn),，開展健康、有益的游覽和文化娛樂(lè)活動(dòng),，宣傳社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義,，普及歷史、文化和科學(xué)知識(shí),。

第十三條,、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，保障游覽者的安全和景物的完好,。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者,，應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物、林木植被,、野生動(dòng)物和各項(xiàng)設(shè)施,，遵守有關(guān)的規(guī)章制度。

第十四條,、對(duì)于保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)有顯著成績(jī)或重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，有關(guān)的人民政府或主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條、違反本條例,，有下列行為的,，給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地，進(jìn)行違章建設(shè)的,，由有關(guān)部門或管理機(jī)構(gòu)責(zé)令退出所占土地,，拆除違章建筑，并可根據(jù)情節(jié),，處以罰款,；

（二）損毀景物、林木植被,、捕殺野生動(dòng)物或污染,、破壞環(huán)境的，由有關(guān)部門或管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止破壞活動(dòng),，賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并可根據(jù)情節(jié)，處以罰款,；

（三）破壞風(fēng)景名勝區(qū)游覽秩序和安全制度,，不聽(tīng)勸阻的，由有關(guān)部門或管理機(jī)構(gòu)給予警告或罰款,；屬于違反有關(guān)治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

前款行為,，情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律或違反國(guó)家有關(guān)森林、環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)法律的,，依法懲處,。

第十六條、本條例由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋,；實(shí)施細(xì)則由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部制定,。

第十七條、本條例自發(fā)布之日起施行,。