協(xié)議約定土地
繼承權(quán)
王冰(化名)是城口縣修齊鎮(zhèn)某村村民,。2005年,他與母親張碧(化名)簽訂《贍養(yǎng)協(xié)議書》,,約定由他給母親(其父親已于2002年去世)養(yǎng)老,,待母親百年歸逝后,其土地,、財產(chǎn)由王冰全部繼承,。
2009年,張碧去世后,,其承包地由王冰耕種,。但他們所在社區(qū)不同意,認(rèn)為張碧與王冰雖系母子關(guān)系,,但王冰婚后組成了自己的家庭,,在農(nóng)村土地實行第二輪家庭承包經(jīng)營時,王冰家庭與張碧家庭均各自取得了土地承包經(jīng)營權(quán)及相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書,,自此王冰已不再屬于張碧土地承包戶的成員,,他們是兩個相互獨立的土地承包經(jīng)營戶。因此,,在張碧去世后,,該承包經(jīng)營戶已無其他成員,她所承包的土地應(yīng)當(dāng)由社區(qū)收回,,王冰沒有繼承權(quán),。
前年,社區(qū)在跟王冰多次協(xié)商解決無果后,,把王冰告上城口縣人民法院,,請求法院判令張碧生前承包地由社區(qū)收回。
土地經(jīng)營權(quán)不可繼承
一審中,,王冰辯稱,,在母親生前,他們簽訂有贍養(yǎng)協(xié)議書,,約定“甲方(張碧)的土地,、財產(chǎn)(房屋)
所有權(quán)歸乙方(王冰)所有,以后百年歸逝后由乙方全部繼承”,,且簽訂協(xié)議時,,有部分村干部在場,因此他有土地承包經(jīng)營權(quán)及其收益的繼承資格,社區(qū)無權(quán)收回土地,。
城口縣人民法院審理認(rèn)為,,以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),本質(zhì)特征是以本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶家庭為單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營,,這種形式的承包經(jīng)營權(quán)只能屬于農(nóng)戶家庭,,而不可能屬于某一個家庭成員,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不屬于個人財產(chǎn),,故不發(fā)生繼承問題,。
本案中,王冰已有自己獨立的土地承包經(jīng)營權(quán)證書,,不再屬于張碧農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶成員,,張碧去世后,,她承包的土地不能當(dāng)成遺產(chǎn)處理,,遂判決社區(qū)收回張碧的家庭承包經(jīng)營權(quán)。
一審判決后,,王冰不服,,向市第二中級人民法院提起了上訴。二審查明事實與一審相同,。
市第二中級人民法院認(rèn)為,,王冰與其母親簽訂的贍養(yǎng)協(xié)議書中,關(guān)于土地所有權(quán)歸王冰所有的約定違反了法律規(guī)定,,該條款不產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力,,協(xié)議中也沒有就土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)問題予以約定,因此現(xiàn)有證據(jù)不能證明張碧將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給了王冰,,一審判決王冰無張碧農(nóng)村土地經(jīng)營戶土地經(jīng)營權(quán)的繼承資格也并無不當(dāng),。遂判決:駁回上訴,維持原判,。記者韓毅
》律師分析
承包經(jīng)營權(quán)的繼承
重慶索通律師事務(wù)所律師杜德俊就本案解讀稱,,我國《
物權(quán)法》把土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)定為
用益物權(quán),就此有人認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)可以繼承,。
事實上,,《農(nóng)村土地承包法》將農(nóng)村土地承包分為“家庭承包”和“其他方式的承包”兩類。該法第五十條規(guī)定,,“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo),、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,,該承包人
死亡,,其應(yīng)得的承包權(quán)益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),,其繼承人可以繼續(xù)承包,。”因此,,該項規(guī)定實際上針對的是荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘等做出的,,并不包含耕地。
對于荒山,、林地等,,由于投資周期長,見效慢,,收益期間長,,為維護承包
合同的穩(wěn)定性,保護承包方的利益,,承包人死亡后,,在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包,。
對于耕地,,農(nóng)戶是基于本集體經(jīng)濟組織成員的身份、通過合同方式,、無償取得的一種財產(chǎn)權(quán),。因為集體土地所有權(quán)的限制,土地承包經(jīng)營權(quán)嚴(yán)格限定為本集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶享有,,這種財產(chǎn)權(quán)具有嚴(yán)格的人身屬性,,農(nóng)戶家庭中一人或幾人死亡,承包經(jīng)營仍然是以戶為單位,,承包地仍由該戶的其他家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營,;當(dāng)承包經(jīng)營農(nóng)戶家庭的成員全部死亡,由于承包經(jīng)營權(quán)的取得是以集體成員資格為基礎(chǔ),,該土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅,,土地應(yīng)收歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織另行分配,不能由繼承人繼續(xù)承包,,否則對集體經(jīng)濟組織其他成員的權(quán)益造成損害,,對土地的社會保障功能產(chǎn)生消極影響。因此,,它不具有可繼承性,。故一二審法院判決公平公正,。
重慶日報