好律師 > 專題 > 行政制度 > 法律指南 > 行政行為的分類都有什么?行政行為的效力有哪些,?
行政行為的分類和效力有哪些,?行政行為是行政主體所作出的行為,。這是行政行為的主體要素;行政行為是行政主體行使行政職權(quán),、履行行政職責(zé)的行為,。這是行政行為的職權(quán),、職責(zé)要素;行政行為是具有法律意義的行為,。這是行政行為作為法律概念的法律要素,。接下來帶您了解行政行為的相關(guān)法律知識。
一,、行政行為的分類都有什么,?
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對行政行為作如下分類:
(一)抽象行政行為與具體行政行為
這是以其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類。
抽象行政行為,,是具體行政行為的對稱,,其對象具有普遍性。從動態(tài)意義上講,,它是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動,。從靜態(tài)意義上講,它是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則,,包括行政法律,,行政規(guī)章,具有普遍約束力的決定,、命令等,。它具有對象的普遍性、效力的普遍性和持續(xù)性,、準(zhǔn)立法性,、不可訴性。
具體行政行為,,是指在行政管理過程中,,針對特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權(quán)益,。
(二)內(nèi)部行政行為與外部行政行為
這是以其適用與效力作用的對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類,。
(三)羈束行政行為與自由裁量行政行為
這是以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)所進行的分類。
(四)依職權(quán)的行政行為與依申請的行政行為
這是以是否可以主動作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)所進行的分類,。
(五)單方行政行為與雙方行政行為
這是以行政行為成立時參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)所進行的分類,。
單方行政行為指依行政機關(guān)單方意思表示,無須征得相對方同意即可成立的行政行為,。
雙方行政行為指行政機關(guān)為實現(xiàn)公務(wù)目的,,與相對方協(xié)商達成一致而成立的行政行為。
(六)要式行政行為與非要式行政行為
以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn),,行政行為可分為要式行政行為與非要式行政行為,。
(七)作為行政行為與不作為行政行為
這是以行政行為是否以作為方式來表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)所進行的分類。
(八)行政立法行為,、行政執(zhí)法行為與行政司法行為
這是以行政權(quán)作用的表現(xiàn)方式和實施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)所作的劃分,。
(九)自為的行為,、授權(quán)的行為和委托的行為
這是以行政職權(quán)的來源為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類,。
自為的行為指行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定的職權(quán),,自己作出的行政行為。
授權(quán)的行為指由法律等規(guī)范性文件授權(quán)給非行政機關(guān)性質(zhì)的組織從事行政管理活動而實施的行政行為,。
委托的行為是指由行政機關(guān)委托的非行政機關(guān)組織或公民個人從事行政管理活動而實施的行政行為
二,、行政行為的效力
1.確定力。即有效成立的行政行為,,具有不可變更力,。
2.約束力。即行政行為成立后,,其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織產(chǎn)生法律上的約束力,,有關(guān)人員或組織必須遵守、服從,。
3.公定力,。即行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,,都推定為合法有效,,相關(guān)的當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先加以遵守、服從,。
4.執(zhí)行力,。即行政行為生效后,行政主體依法有權(quán)采取一定手段,,使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)的效力,。
三、行政行為成立與合法要件
(一)成立要件
1.主體要件,。行政行為的主體必須是擁有行政職權(quán)的國家行政機關(guān),,或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織,,或者行政機關(guān)委托的組織或個人,。
2.主觀方面要件。行政行為主體有憑借國家行政權(quán)產(chǎn)生,、變更或消滅某種行政法律關(guān)系的意圖,,并有追求這一效果的意思表示。
3.客觀方面要件,。行政行為主體在客觀上有行使行政職權(quán)或履行職責(zé)的行為,。
4.功能要件。即行政行為主體實施的行為直接或間接導(dǎo)致行政法律關(guān)系的產(chǎn)生,、變更和消滅,。
(二)合法要件
1.主體合法,。主體合法是指實施行政行為的組織須具有行政主體資格,能以自己的名義獨立承擔(dān)法律責(zé)任,。
2.權(quán)限合法,。權(quán)限合法是指行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政行為。
3.內(nèi)容合法,、適當(dāng),。內(nèi)容合法是指行政行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)以及對這些權(quán)利,、義務(wù)的影響或處理,,均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益,。內(nèi)容適當(dāng)是指行政行為的內(nèi)容明確,、適當(dāng),而且應(yīng)當(dāng)公正,、合理,。
4.程序合法。即行政行為主體實施行為,,必須按照法
法定的程序進行,,不得違反法定程序,任意作出某種行為,。
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