一、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)招用勞動(dòng)者的,，應(yīng)根據(jù)其特征認(rèn)定用工關(guān)系,。

勞動(dòng)合同法中的勞動(dòng)者，是指勞動(dòng)合同法規(guī)的能夠參加勞動(dòng)法律關(guān)系的一方當(dāng)事人,，即指達(dá)到法定年齡,，具有勞動(dòng)能力，能夠依法簽訂勞動(dòng)合同,，獨(dú)立給付勞動(dòng)并獲得勞動(dòng)報(bào)酬的自然人,。個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，是指發(fā)包方與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者通過(guò)訂立承包經(jīng)營(yíng)合同,，將發(fā)包方組織的全包或部分經(jīng)營(yíng)管理權(quán)在一定期限內(nèi)交給個(gè)人承包者,，由個(gè)人承包者對(duì)承包事項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。依《勞動(dòng)合同法》第2條規(guī)定,，并非所有的勞動(dòng)者均適用勞動(dòng)合同法調(diào)整,。據(jù)此，認(rèn)定個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的用工關(guān)系,，應(yīng)結(jié)合勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)內(nèi)容是不是個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)組成部分,，是否受個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常管理，勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬是否由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)放等具體分析,。

勞動(dòng)者由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng),，或勞動(dòng)者雖由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者聘請(qǐng)，但為個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供勞動(dòng)的,，應(yīng)依照《勞動(dòng)合同法》第94條,，參照勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)>》第15條規(guī)定，認(rèn)定個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)為用人單位,，勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系,。如勞動(dòng)者由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者聘請(qǐng),，則形成雇傭關(guān)系，不適用《勞動(dòng)合同法》第94條,。

二,、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，給勞動(dòng)者造成損害的,，由誰(shuí)承擔(dān)法律責(zé)任的問(wèn)題,。

個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反勞動(dòng)合同法規(guī)定，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，固然承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。但是，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者不屬于用人單位的范疇,，無(wú)須遵守勞動(dòng)合同法的如實(shí)告知義務(wù),，簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同等強(qiáng)制性規(guī)定，更談不上違反規(guī)定,，如損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的,，最終由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。這實(shí)質(zhì)上規(guī)避了個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定義務(wù),。為了防止個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)逃避法律責(zé)任,，保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，故個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者,，給勞動(dòng)者造成損害的,，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這實(shí)際上擴(kuò)大了勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍,，與工傷保險(xiǎn)條例的意旨一致,。