1. 處罰法定原則

處罰法定原則是最基本的行政處罰原則,，是依法行政原則在行政處罰領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。其基本內(nèi)涵就是處罰依據(jù)法定,、處罰種類法定,、處罰主體法定、處罰程序法定,、處罰形式法定,、處罰職權(quán)職責(zé)法定?！?a href=http://mzt333.com/flzs/612.html >行政處罰法》第3條規(guī)定：公民,、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，依照本法由法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,，行政處罰無效。根據(jù)這一規(guī)定,，處罰法定原則主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

第一,，處罰設(shè)定權(quán)法定。處罰設(shè)定權(quán)法定是指哪些法律規(guī)范可以設(shè)定行政處罰及其設(shè)定哪些種類的行政處罰必須按照法律的規(guī)定進(jìn)行。

第二,，行政處罰依據(jù)法定,。即法無明文規(guī)定不處罰，受處罰行為是法定的,。凡法律,、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定予以處罰的行為,，均不受處罰,。處罰必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù),，否則,，行政處罰是違法的，應(yīng)屬無效,。行政主體對(duì)于法定應(yīng)予行政處罰的行為,，應(yīng)當(dāng)依法定處罰種類和內(nèi)容進(jìn)行處罰。處罰要求實(shí)體合法,。

第三,，行政處罰主體及其職權(quán)法定。行政處罰是一種行政權(quán)力,，除法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律,、法規(guī)授權(quán)的組織外,，其他機(jī)關(guān)或者組織不得行使。另外,，法定主體行使處罰權(quán)時(shí)必須遵守法定的職權(quán)范圍，不得越權(quán)或者濫用權(quán)力,。

第四,，行政處罰程序法定。行政機(jī)關(guān)違反法定程序作出的行政處罰決定無效,。如,，符合聽證條件當(dāng)事人要求聽證而不舉行聽證的，處罰無效,。