1. 處罰法定原則

處罰法定原則是最基本的行政處罰原則,，是依法行政原則在行政處罰領域的具體體現(xiàn)。其基本內(nèi)涵就是處罰依據(jù)法定,、處罰種類法定,、處罰主體法定、處罰程序法定,、處罰形式法定,、處罰職權(quán)職責法定?！?a href=http://mzt333.com/flzs/612.html >行政處罰法》第3條規(guī)定：公民,、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,，并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤]有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,，行政處罰無效,。根據(jù)這一規(guī)定，處罰法定原則主要包括四個方面的內(nèi)容：

第一,，處罰設定權(quán)法定,。處罰設定權(quán)法定是指哪些法律規(guī)范可以設定行政處罰及其設定哪些種類的行政處罰必須按照法律的規(guī)定進行。

第二,，行政處罰依據(jù)法定。即法無明文規(guī)定不處罰,，受處罰行為是法定的,。凡法律、法規(guī),、規(guī)章沒有規(guī)定予以處罰的行為,，均不受處罰。處罰必須有法律,、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù),，否則，行政處罰是違法的,，應屬無效,。行政主體對于法定應予行政處罰的行為，應當依法定處罰種類和內(nèi)容進行處罰,。處罰要求實體合法,。

第三，行政處罰主體及其職權(quán)法定,。行政處罰是一種行政權(quán)力,，除法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定有處罰權(quán)的行政機關(guān)以及法律,、法規(guī)授權(quán)的組織外，其他機關(guān)或者組織不得行使,。另外,，法定主體行使處罰權(quán)時必須遵守法定的職權(quán)范圍，不得越權(quán)或者濫用權(quán)力,。

第四,，行政處罰程序法定。行政機關(guān)違反法定程序作出的行政處罰決定無效。如,，符合聽證條件當事人要求聽證而不舉行聽證的,，處罰無效。