又一個(gè)重大進(jìn)步,！幾十年了，終于廢除了,！
4月2日,，國務(wù)院公布《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，決定廢止1993年頒布的賣淫嫖娼人員收容教育辦法,?！笆杖萁逃敝贫龋c收容遣送制度（2003年廢止）,、勞動(dòng)教養(yǎng)制度（2013年廢止）一樣,，并稱“法外之刑三姐妹”。
最早在1991年9月,，全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》,，明確提出“對(duì)賣淫、嫖娼的,，可以由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制集中進(jìn)行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動(dòng),，使之改掉惡習(xí),。期限為6個(gè)月至兩年”。2年之后,，國務(wù)院制定發(fā)布了《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》,，規(guī)定收容教育工作由公安部主管。使之具有行政法規(guī)效力,。2011年,，國務(wù)院又修改了上述法，“對(duì)賣淫,、嫖娼人員,，除依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第66條的規(guī)定處罰外，對(duì)尚不夠?qū)嵭袆趧?dòng)教養(yǎng)的,，可以由公安機(jī)關(guān)決定收容教育”,，主要是對(duì)賣淫嫖娼人員集中進(jìn)行法律教育和道德教育，組織參加生產(chǎn)勞動(dòng),，以及進(jìn)行性病檢查,、治療,。”
多年來,，體制內(nèi)外專家學(xué)者皆在呼吁廢除收容教育制度,。2019年12月28日，十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》,，廢止了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款,、第四款，以及據(jù)此實(shí)行的收容教育制度,。同時(shí)決定還明確規(guī)定,，在收容教育制度廢止前，依法作出的收容教育決定有效,；收容教育制度廢止后,，對(duì)正在被依法執(zhí)行收容教育的人員，解除收容教育,，剩余期限不再執(zhí)行,。該決定自2019年12月29日起施行。正式廢除收容教育的法律地位,。而此次國務(wù)院的決定則是正式將其廢除出行政法規(guī)范疇,。
《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》
一九九三年九月四日
（1993年9月4日中華人民共和國國務(wù)院令第127號(hào)發(fā)布根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）
第一條為了教育、挽救賣淫,、嫖娼人員,，制止性病蔓延，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》,，制定本辦法,。
第二條本辦法所稱收容教育，是指對(duì)賣淫,、嫖娼人員集中進(jìn)行法律教育和道德教育,、組織參加生產(chǎn)勞動(dòng)以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強(qiáng)制教育措施,。
收容教育工作實(shí)行教育,、感化、挽救的方針,。
第三條收容教育工作由公安部主管,。
第四條收容教育所的設(shè)立，由省,、自治區(qū),、直轄市或者自治州、設(shè)區(qū)的市的公安機(jī)關(guān)根據(jù)收容教育工作的需要提出方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
地方計(jì)委,、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將收容教育所的基本建設(shè)投資和所需經(jīng)費(fèi)列入基建計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。
第五條收容教育所根據(jù)工作需要,，配備輔導(dǎo),、醫(yī)務(wù)、財(cái)會(huì)等工作人員,。
第六條收容教育所應(yīng)當(dāng)設(shè)置收容室以及教育,、勞動(dòng)、醫(yī)療,、文體活動(dòng)等場所,。
第七條對(duì)賣淫、嫖娼人員,，除依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十六條的規(guī)定處罰外,，對(duì)尚不夠?qū)嵭袆趧?dòng)教養(yǎng)的，可以由公安機(jī)關(guān)決定收容教育,。
對(duì)有下列情形之一的賣淫,、嫖娼人員，可以不予收容教育：
（一）年齡不滿14周歲的,；
（二）患有性病以外其他急性傳染病的,；
（三）懷孕或者哺乳本人所生1周歲以內(nèi)嬰兒的；
（四）被拐騙,、強(qiáng)迫賣淫的,。
第八條對(duì)賣淫、嫖娼人員實(shí)行收容教育,，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)決定,。決定實(shí)行收容教育的，有關(guān)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫收容教育決定書,。收容教育決定書副本應(yīng)當(dāng)交給被收容教育人員本人，并自決定之日起15日內(nèi)通知其家屬,、所在單位和戶口所在地的公安派出所,。
第九條收容教育期限為6個(gè)月至2年。
收容教育日期自執(zhí)行之日起計(jì)算,。
第十條收容教育所對(duì)入所的被收容教育人員,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行性病檢查和治療。檢查和治療性病的費(fèi)用一般由本人或者家屬負(fù)擔(dān),。
第十一條收容教育所對(duì)被收容教育人員,，應(yīng)當(dāng)按照性別和有無性病實(shí)行分別管理。
被收容教育的女性人員,，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行管理,。
第十二條收容教育所應(yīng)當(dāng)依法管理,，建立、健全各項(xiàng)管理制度,，嚴(yán)禁打罵,、體罰或者以其他方式侮辱被收容教育人員。
被收容教育人員應(yīng)當(dāng)遵守收容教育所的各項(xiàng)管理制度,，服從管理,。
第十三條對(duì)被收容教育人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律教育和道德教育，并組織他們參加生產(chǎn)勞動(dòng),，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能,，增強(qiáng)勞動(dòng)觀念。
被收容教育人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)所獲得的勞動(dòng)收入,，用于改善被收容教育人員的生活和收容教育所的建設(shè),。對(duì)參加生產(chǎn)勞動(dòng)的被收容教育人員，可以按照規(guī)定支付一定的勞動(dòng)報(bào)酬,。收容教育所對(duì)勞動(dòng)收入和支出應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬,，嚴(yán)格管理。
收容教育所應(yīng)當(dāng)實(shí)行文明管理,，組織被收容教育人員開展有益的文化體育活動(dòng),。
第十四條被收容教育人員在收容教育期間的生活費(fèi)用一般由本人或者家屬負(fù)擔(dān)。
第十五條被收容教育人員入所時(shí)攜帶的物品需要由收容教育所保管的,，收容教育所應(yīng)當(dāng)造冊(cè)登記,，妥善保管，在被收容教育人員離所時(shí)將原物交還本人,。
第十六條收容教育所應(yīng)當(dāng)允許被收容教育人員的家屬探訪,。
被收容教育人員在收容教育期間，遇有子女出生,、家屬患嚴(yán)重疾病,、死亡以及其他正當(dāng)理由需要離所的，由其家屬或者其所在單位擔(dān)保并交納保證金后,，經(jīng)所長批準(zhǔn),，可以離所。離所期限一般不超過7日,。
保證金收取辦法由公安部規(guī)定,。
第十七條被收容教育人員在收容教育期間確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)以及其他特殊情況的，可以給予表揚(yáng)或者提前解除收容教育,。需要提前解除收容教育的,，由收容教育所提出意見，報(bào)原決定對(duì)其實(shí)行收容教育的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。但是,，提前解除收容教育的,，實(shí)際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的1/2。
第十八條對(duì)拒絕接受教育或者不服從管理的被收容教育人員,，可以給予警告或者延長收容教育期限,。需要延長收容教育期限的，由收容教育所提出意見,，報(bào)原決定對(duì)其實(shí)行收容教育的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。但是，延長收容教育期限的,，實(shí)際執(zhí)行的收容教育期限最長不得超過2年,。
收容教育期間發(fā)現(xiàn)被收容教育人員有其他違法犯罪行為尚未處理的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。
第十九條對(duì)收容教育期滿的人員，應(yīng)當(dāng)按期解除收容教育,，發(fā)給解除收容教育證明書,，并通知其家屬或者所在單位領(lǐng)回。
第二十條被收容教育人員對(duì)收容教育決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟,。
第二十一條被收容教育人員在收容教育期間死亡的,，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)組織法醫(yī)或者指定醫(yī)生作出死亡鑒定，經(jīng)同級(jí)人民檢察院檢驗(yàn),，報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民檢察院備案,，并填寫死亡通知書，通知被收容教育人員家屬,、所在單位和戶口所在地公安派出所,；家屬不予認(rèn)領(lǐng)的，由公安機(jī)關(guān)拍照后處理,。
第二十二條本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋,。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。[3]
本辦法于1993年9月4日經(jīng)國務(wù)院公布,，并自公布之日起施行。2010年12月29日國務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議通過《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》,，對(duì)本辦法部分條款予以修正,，于2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號(hào)發(fā)布施行。
2020年3月27日,，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第726號(hào),，對(duì)本辦法予以廢止,。