在司法實(shí)踐中,，常有申請(qǐng)執(zhí)行人拿著勝訴判決來“質(zhì)問”執(zhí)行法官的情形,，因?yàn)樵谒麄兊恼J(rèn)知里，沒有“執(zhí)行不能”和“執(zhí)行難”的概念區(qū)分,，只需要拿到錢,，只要他們前期勝訴，那么就等同于自己的債權(quán)已經(jīng)鎖進(jìn)“保險(xiǎn)箱”,，而執(zhí)行法官就是打開保險(xiǎn)箱取錢的“鑰匙”,，申請(qǐng)人多數(shù)情況下是這樣“滿懷期待”地申請(qǐng)執(zhí)行，坐等“成效”,，當(dāng)出現(xiàn)“執(zhí)行不能”的情況時(shí),，便開始遷怒于法院,，遷怒于法官。

現(xiàn)代法治社會(huì),，司法是解決矛盾糾紛的最后途徑,。人民法院依法作出的裁判，體現(xiàn)了國家的意志,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行,，具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的自然人、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行,。但是,，對(duì)于被執(zhí)行人“執(zhí)行不能”的情形，即便法院窮盡執(zhí)行措施,，也難以執(zhí)行到位,。

法官釋義：什么是執(zhí)行不能？

“執(zhí)行不能”案件是指有一部分案件被執(zhí)行人完全喪失履行能力,，經(jīng)核查確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,，或是沒有收入來源，客觀上不具備執(zhí)行條件,，即使法院窮盡一切措施,，也無法執(zhí)行到位。

“執(zhí)行不能”的案件主要表現(xiàn)為兩類：一類是自然人債務(wù),，一些交通事故,、人身損害賠償、刑事附帶民事訴訟等案件,，被執(zhí)行人自始就財(cái)力有限,，或因自身年老、疾病,、貧困原因甚至是“家徒四壁”,，確無履行能力，導(dǎo)致案件終結(jié)本次執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行,；一類是法人或其他組織,，被執(zhí)行人債臺(tái)高筑，無力繼續(xù)經(jīng)營,、瀕臨破產(chǎn)無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),，或者處于無人員、無財(cái)產(chǎn),、無辦公場所 “三無狀態(tài)”,，這些“僵尸企業(yè)”在執(zhí)行中形成大量“僵尸案件”。

什么是“執(zhí)行難”

“執(zhí)行難”是指判決生效之后，被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn),、有能力履行,，但由于各種原因?qū)е码y以執(zhí)行到位，致使生效法律文書難以落實(shí),。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的,，例如，被執(zhí)行人下落不明,，或者查封財(cái)產(chǎn)難控制（車輛）,、難變現(xiàn)，或者申請(qǐng)人將責(zé)任全部推給法院,，坐等“匯款”,，不配合也不提供財(cái)產(chǎn)線索。這種主觀因素和客觀因素綜合導(dǎo)致的“人難找,、財(cái)難尋,、難變現(xiàn)”的現(xiàn)象可能出現(xiàn)在整個(gè)執(zhí)行工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

“執(zhí)行不能”與“執(zhí)行難”兩者有什么區(qū)別呢,？

從本質(zhì)上講,，“執(zhí)行難”就是有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，但無法執(zhí)行到位,，“執(zhí)行不能”是指無財(cái)產(chǎn)或者有財(cái)產(chǎn)而財(cái)產(chǎn)的實(shí)際狀況不適合執(zhí)行,、不能執(zhí)行,，二者有本質(zhì)上的區(qū)別,，所以不能混為一談。

對(duì)無賠償能力的加害者,，受害者該怎么辦,？

怎樣避免“執(zhí)行不能”的情況發(fā)生？

為避免“執(zhí)行不能”的情況發(fā)生,，威遠(yuǎn)縣人民法院執(zhí)行法官溫馨提示：

一是當(dāng)事人應(yīng)增強(qiáng)自身法律意識(shí),，在作出法律行為時(shí)充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)，通過擔(dān)保,、抵押等方式降低風(fēng)險(xiǎn),，減少執(zhí)行不能出現(xiàn)的可能性。比如民間借貸案件中,，借款時(shí)要對(duì)借款人的履行能力,、財(cái)產(chǎn)狀況、涉及債務(wù)等情況作充分的調(diào)查了解,。為保障所借款能順利償還或者執(zhí)行到位,，可以為借款辦理抵押登記擔(dān)保或者設(shè)立保證擔(dān)保等。

二是訴前,、訴中及時(shí)申請(qǐng)法院對(duì)另一方當(dāng)事人名下的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,，可以有效降低執(zhí)行不能風(fēng)險(xiǎn)。

三是提供法院無法查控到的被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索,，如銀行賬號(hào),、有價(jià)證券、房產(chǎn)信息,、外幣賬戶等,。

四是提供被執(zhí)行人下落，法院可以對(duì)有履行能力而拒不履行生效法律文書確定的義務(wù),、未向法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況的被執(zhí)行人采取罰款,、拘留直至追究刑事責(zé)任等強(qiáng)制措施。

馬某申請(qǐng)執(zhí)行周某交通事故責(zé)任糾紛案

一,、案情簡介

馬某與周某交通事故責(zé)任糾紛案,，訴訟中經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成一致協(xié)議：周某賠償馬某各項(xiàng)損失29.5萬元及利息。因周某未履行生效法律文書確定的義務(wù),，馬某向威遠(yuǎn)縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。

二、執(zhí)行過程

執(zhí)行立案后,，辦案人員通過全國網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢了被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)情況,，經(jīng)查控，發(fā)現(xiàn)周某名下除銀行存款4,951元外,，無其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),。執(zhí)行法官經(jīng)實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)周某無固定經(jīng)濟(jì)收入,，其配偶系四級(jí)殘疾人,，另有兩名未成年子女在校就讀，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難,，暫無履行能力,，威遠(yuǎn)縣人民法院依法對(duì)本案終結(jié)本次執(zhí)行程序。

但申請(qǐng)執(zhí)行人馬某因?yàn)榇舜谓煌ㄊ鹿恃劬κ軅?，?gòu)成八級(jí)傷殘,，喪失勞動(dòng)力，其妻系環(huán)衛(wèi)工人,，收入微薄,，家庭基本生活也難以維系。于是威遠(yuǎn)縣人民法院主動(dòng)向縣委政法委匯報(bào)馬某情況,，決定對(duì)馬某司法救助3萬元,；同時(shí)協(xié)調(diào)馬某妻子主管單位縣城管局將其列為困難職工,，發(fā)放困難補(bǔ)貼。

三,、典型意義

本案中,，威遠(yuǎn)縣人民法院充分考慮申請(qǐng)執(zhí)行人的實(shí)際情況，依托執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，深度融合司法救助與社會(huì)救助,，開展多渠道救助工作，通過救助化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。

來源：威遠(yuǎn)縣人民法院