• 【發(fā)布單位】濟南市
• 【發(fā)布文號】濟政辦發(fā)〔2004〕13號
• 【發(fā)布日期】2004-05-11
• 【生效日期】2004-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局等部門 關于出口退稅機制改革實施辦法的通知

濟南市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局等部門
關于出口退稅機制改革實施辦法的通知

(濟政辦發(fā)〔2004〕13號)





各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:

 市財政局等部門制訂的《濟南市出口退稅機制改革實施辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。



 濟南市人民政府辦公廳



 二OO四年五月十一日







 濟南市出口退稅機制改革實施辦法



 市財政局 市國家稅務局 市地方稅務局中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部 市對外經(jīng)濟貿(mào)易合作局



 (二OO四年四月二十日)



 為保證我市出口退稅改革各項工作順利進行,根據(jù)《國務院關于改革現(xiàn)行出口退稅機制的決定》(國發(fā)[2003]24號)精神,現(xiàn)結合我市實際,制定本實施辦法,。



 一、出口貨物退增值稅,、消費稅的負擔原則



 (一)2004年1月1日(含)后(以出口報關單上注明的出口日期為準)報關出口的貨物需退付的增值稅(含出口貨物“免、抵”增值稅稅額,下同),屬各地區(qū)出口退稅基數(shù)部分的由中央財政負擔;超基數(shù)部分由中央和地方按75∶25的比例分別負擔,。地方負擔的企業(yè)退稅額,根據(jù)“分享與分擔對等,、利益與責任對應”的原則,按照現(xiàn)行財政體制規(guī)定的增值稅(25%部分)入庫級次,分別由省、市和縣(市)區(qū)負擔,。報關出口貨物的消費稅仍按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行,。



 (二)從2004年起,地方出口貨物退增值稅(含出口貨物“免、抵”增值稅稅額)中應由中央財政負擔的出口退稅基數(shù)部分,由中央財政逐級返還,。我市出口貨物實退增值稅低于核定返還基數(shù)的,按實際退稅數(shù)返還,。



 二、出口貨物增值稅,、消費稅退庫的辦理



 (一)從2004年1月1日(含)后(以出口報關單上注明的出口日期為準)報關出口的貨物需從國庫退付的增值稅,由國稅機關采取按中央和地方負擔比例分別退付的辦法辦理退庫手續(xù),75%部分就地從中央國庫庫款中退付,25%部分按入庫級次分別從省,、市和縣(市)區(qū)國庫庫款中退付。需從國庫退付的消費稅,全部從中央國庫庫款中退付,。



 (二)出口貨物退(免)稅程序



 1.生產(chǎn)企業(yè)出口貨物增值稅實行“免,、抵、退”稅管理辦法(生產(chǎn)企業(yè)自營或委托代理出口自產(chǎn)的屬于應征消費稅的產(chǎn)品,實行免征消費稅辦法),。生產(chǎn)企業(yè)于每月12日前持有關單證向縣(市)區(qū)征稅機關的退稅部門(或崗位)申報“免,、抵、退”稅,?？h(市)區(qū)征稅機關每月12日前受理生產(chǎn)企業(yè)上月的“免、抵,、退”稅申報,按規(guī)定審核后于每月17日前報送市國稅局,。市國稅局按規(guī)定審批后,在國家下達的出口退稅指標內(nèi)填寫《出口貨物退稅審批通知單》或《出口貨物免、抵調(diào)庫審批通知單》,并于當月內(nèi)將審批結果反饋縣(市)區(qū)征稅機關,。



 需要辦理退稅手續(xù)的,由縣(市)區(qū)征稅機關根據(jù)退稅機關下達的《出口貨物退稅審批通知單》按退稅企業(yè)增值稅的實際入庫預算級次,開具《稅收收入退還書》,分別送交市及各縣(市)區(qū)國庫辦理退庫手續(xù),。各級國庫部門根據(jù)《稅收收入退還書》所列預算級次,分別從中央、省級,、市級和縣(市)區(qū)級預算收入庫中退付:增值稅75%部分和消費稅的應退稅從各級國庫中央預算收入庫款中退付;中央4大行業(yè)(電力,、石油、石化,、有色金屬)所屬企業(yè)繳納增值稅25%部分的應退稅從各級國庫省預算收入庫款中退付;增值稅25%部分為市級預算收入的應退稅從市國庫市預算收入庫款中退付;增值稅25%部分為縣(市)區(qū)級預算收入的應退稅從各縣(市)區(qū)國庫縣(市)區(qū)預算收入庫款中退付,。



 需辦理免、抵調(diào)庫手續(xù)的,縣(市)區(qū)征稅機關根據(jù)退稅機關下達的《出口貨物免,、抵調(diào)庫審批通知單》,按照企業(yè)的預算級次簽發(fā)《出口貨物免,、抵調(diào)庫通知單》,并送同級國庫辦理調(diào)庫手續(xù)。



 2.外貿(mào)企業(yè)出口貨物實行購進退稅辦法,即按照企業(yè)收購出口貨物所取得的購進增值稅專用發(fā)票金額和相應的退稅率計算應退稅額,。



 外貿(mào)企業(yè)出口貨物退稅單證齊全后,直接到市國稅局辦理退稅申報,。市國稅局應隨時受理外貿(mào)企業(yè)退稅申報,按規(guī)定審批后,在國家退稅計劃內(nèi)向縣(市)區(qū)征稅機關下達《出口貨物退稅審批通知單》,由縣(市)區(qū)征稅機關據(jù)此開具《稅收收入退還書》,辦理退庫手續(xù)。具體程序同生產(chǎn)企業(yè)出口貨物的退稅程序,。



 3.各級國庫部門應依據(jù)市國稅局的審批及縣(市)區(qū)征稅機關提供的資料,在當月內(nèi)辦理調(diào)庫,、退庫手續(xù)。



 4.市國稅局應于每月月底以前,將退(免)稅審核,、審批情況抄送市財政局,。各縣(市)區(qū)征稅機關在與國庫部門做好對帳、確保準確無誤的前提下,將每次(批)實際辦理的已免抵調(diào)庫和退庫情況整理成清單,按規(guī)定時間上報市國稅局,。同時,認真填報計會統(tǒng)有關報表,及時上報相關部門,。



 (三)各級國稅機關在執(zhí)行出口退稅計劃時,應與同級財政部門加強溝通,以便合理調(diào)度財政資金,保證地方財政平穩(wěn)運行。



 三,、關于2003年年底前累計欠退稅的處理



 (一)2003年12月31日(含)前(以出口貨物報關單上注明的出口日期為準)報關的出口貨物應退未退的增值稅,、消費稅稅款,經(jīng)國稅機關審核確認后,全部由國稅機關就地從中央國庫庫款中退付。國稅機關在辦理退庫時,應在“稅收收入退還書”上加蓋“以前年度增值稅退稅”,、“以前年度消費稅退稅”戳記,。



 (二)2003年12月31日(含)前對應退未退的增值稅、消費稅稅款,從2004年1月1日起由中央財政予以貼息,具體操作辦法另行公布,。



 四,、建立資金保障機制,確保應退稅資金及時足額退付



 各級財政部門要在預算中足額安排出口退稅資金,中央財政安排的出口退稅基數(shù)返還資金,要全額用于出口退稅,確保各級財政基數(shù)內(nèi)資金及時到位;對中央財政撥付地方用于彌補“免、抵”未調(diào)庫影響地方收入的資金,要首先用于出口退稅,并及時落實到各級財政,。



 財政和國庫部門要科學調(diào)度資金,對個別財政困難縣庫款確實不足的月份,市財政應籌集部分調(diào)度資金予以支持,。凡市以下各級財政出現(xiàn)出口退稅資金缺口的,市財政應通過超調(diào)資金等措施彌補。



 各級財政,、國稅,、外經(jīng)貿(mào)、國庫等部門要加強協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查工作,及時研究解決出口退稅工作中的問題,糾正有關違規(guī)行為,不斷完善各項工作保障機制,確保出口退稅改革工作順利進行。