• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例

浙江省機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例

（1989年11月4日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過根據(jù)1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議《關(guān)于修改〈浙江省機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈浙江省機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例〉的決定》第二次修正）






第一章 總則




第一條 為了維護機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位的治安秩序，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故,，保護國家,、集體財產(chǎn)和職工人身安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位(以下簡稱單位),。




第三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例，依照預(yù)防為主,、確保重點,、打擊犯罪、保障安全的原則,，制定治安保衛(wèi)工作的具體措施,。




第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)組織本條例的貫徹實施。



 公安機關(guān)和單位主管部門負(fù)責(zé)對單位實施本條例的情況進行督促,、檢查,、指導(dǎo)。



 單位行政領(lǐng)導(dǎo)人具體負(fù)責(zé)本條例在本單位的實施,。




第二章 單位治安保衛(wèi)工作




第五條 單位治安保衛(wèi)工作的主要任務(wù)：



 (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律,、法規(guī)；



 (二)開展法制教育,、敵情教育,、保密教育和防盜、防火,、防破壞,、防治安災(zāi)害事故教育，動員和依靠群眾積極同違法犯罪行為作斗爭,；



 (三)落實防盜、防火,、防破壞,、防治安災(zāi)害事故的各項具體措施；



 (四)協(xié)助公安機關(guān)查破刑事案件和查處治安案件,、治安災(zāi)害事故,；



 (五)維護單位內(nèi)部公共場所的治安秩序；



 (六)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部各種臨時工的治安管理,；



 (七)對有輕微違法行為的人員進行教育,；



 (八)參加當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)統(tǒng)一組織的治安聯(lián)防活動；



 (九)辦理人民政府及其公安機關(guān)交辦的其他治安保衛(wèi)事項,。




第六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本單位實際，建立以下有關(guān)制度：



 (一)門衛(wèi),、值班,、巡邏制度,；



 (二)現(xiàn)金、票證,、物資,、產(chǎn)品、商品,、重要設(shè)備和儀器,、文物等安全管理制度；



 (三)武器,、彈藥的登記,、保管、領(lǐng)用,、檢查等安全管理制度,；



 (四)易燃易爆物品、放射性物質(zhì),、劇毒物品的生產(chǎn),、使用、運輸,、保管等安全管理制度,；



 (五)消防安全管理制度；



 (六)機密文件,、圖紙,、資料的安全管理和保密制度；



 (七)單位內(nèi)部公共場所和集體宿舍的治安管理制度,；



 (八)治安保衛(wèi)工作的檢查,、監(jiān)督制度和考核、評比,、獎懲制度,；



 (九)單位需要建立的其他治安保衛(wèi)制度。




第七條 單位應(yīng)當(dāng)正確劃定本單位的要害部門,、部位,，制定和落實要害部門、部位的各項治安保衛(wèi)制度和措施,，經(jīng)常進行安全檢查,，消除隱患，堵塞漏洞,。



 要害部門,、部位的職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定條件配備。



 要害部門、部位應(yīng)當(dāng)安裝報警裝置和其他技術(shù)防范裝置,。




第八條 新建,、改建、擴建的重點建設(shè)項目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃防盜,、防火、防破壞,、防治安災(zāi)害事故等技術(shù)預(yù)防設(shè)施,，納入投資項目。項目的設(shè)計會審,、竣工驗收,，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)派人參加。



 重點建設(shè)項目的工程承包合同,，應(yīng)有工程治安保衛(wèi)條款,，明確建設(shè)單位和施工單位的職責(zé)，落實工程治安保衛(wèi)工作的經(jīng)費和措施,。




第九條 新建單位應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,，制定安全保衛(wèi)制度，落實安全保衛(wèi)措施,，并在開工開業(yè)前報公安機關(guān)備案,。



 對金融、文物,、軍工,、電力、通訊等涉及國計民生的重要單位,，以及從事金銀,、珠寶等貴重物品加工、銷售單位的備案,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員進行安全檢查,。合格的，書面告知備案單位,；不合格的,，書面通知整改,。



 已依法取得公安機關(guān)特種行業(yè)許可證,、治安許可證的單位，可以不報送備案,。




第三章 單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保衛(wèi)組織




第十條 治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)納入單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和行政管理,、企業(yè)管理責(zé)任制。



 單位行政領(lǐng)導(dǎo)人是本單位治安保衛(wèi)工作的責(zé)任人,，其職責(zé)是：



 (一)組織實施單位治安保衛(wèi)工作計劃,；



 (二)建立健全單位保衛(wèi)組織,；



 (三)檢查、落實各項治安保衛(wèi)制度,；



 (四)研究處置突出的治安問題和重大治安災(zāi)害事故隱患,。




第十一條 單位根據(jù)治安保衛(wèi)工作的需要，建立保衛(wèi)組織,、義務(wù)或?qū)Ｂ毾澜M織,、護廠護校組織，或者配備專職,、兼職保衛(wèi)人員,。



 單位保衛(wèi)組織的變動及其保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)備案,。




第十二條 單位聘用的專職,、兼職保衛(wèi)人員，應(yīng)當(dāng)身體健康,，品行良好,，具有相應(yīng)的法律知識和安全保衛(wèi)知識；新聘用的保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度,，年齡一般應(yīng)當(dāng)在三十五歲以下,。



 單位任命的保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有安全保衛(wèi)工作經(jīng)驗和一定的組織管理,、指揮能力,；新任命的保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大專或相當(dāng)于大專以上文化程度,，年齡一般應(yīng)當(dāng)在四十五歲以下,。



 重要崗位保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)規(guī)定的條件配備。



 有違法犯罪記錄的人員,，不得從事保衛(wèi)工作,。




第十三條 已聘用、任命的保衛(wèi)人員,、保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人,，不符合本條例第十二條規(guī)定的條件的，單位應(yīng)當(dāng)安排對其進行培訓(xùn),，限期達到規(guī)定條件,；經(jīng)培訓(xùn)仍不符合條件的，單位應(yīng)當(dāng)及時另行聘用或任命符合條件的人員擔(dān)任保衛(wèi)人員,、保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)人,。




第十四條 單位保衛(wèi)組織在單位的領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下，依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,，進行治安保衛(wèi)工作。




第十五條 單位應(yīng)當(dāng)為保衛(wèi)組織配備必要的器材裝備,，并安排必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費,。




第四章 公安機關(guān)職責(zé)




第十六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護單位正常的治安秩序，及時查處各種違法犯罪行為,，保護國家,、集體財產(chǎn)不受侵犯，保護職工人身安全,。




第十七條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持單位領(lǐng)導(dǎo)人依法執(zhí)行職務(wù),。對阻礙單位領(lǐng)導(dǎo)人依法執(zhí)行職務(wù)和擾亂單位秩序的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十八條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對單位保衛(wèi)干部進行政治,、業(yè)務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)，提高單位保衛(wèi)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。




第十九條 公安機關(guān)對單位執(zhí)行本條例的情況進行檢查監(jiān)督,，其職責(zé)是：



 (一)督促單位按本條例建立、健全保衛(wèi)組織,，落實治安保衛(wèi)制度和措施,；



 (二)檢查單位行政領(lǐng)導(dǎo)人履行治安保衛(wèi)工作職責(zé)的情況；



 (三)指導(dǎo)單位開展安全檢查,，對防范工作中的漏洞,、隱患提出意見，督促整改,；



 (四)追查單位發(fā)生重大案件,、治安災(zāi)害事故的情況和原因，對單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人提出處理意見或依法作出處罰決定,。




第二十條 市,、縣(區(qū))公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同單位主管部門對單位執(zhí)行本條例的情況，組織檢查,，并向本級人民政府報告,。




第五章 獎勵與處罰




第二十一條 貫徹執(zhí)行本條例成績顯著的單位或個人，有下列情形之一的,，由單位,、單位主管部門、公安機關(guān)或人民政府給予表彰,、獎勵：



 (一)認(rèn)真開展治安保衛(wèi)工作,，落實各項安全防范措施，在預(yù)防案件,、預(yù)防治安災(zāi)害事故等方面成績顯著的,；



 (二)努力預(yù)防和制止治安災(zāi)害事故、案件的發(fā)生,，或在治安災(zāi)害事故,、案件發(fā)生時奮力搶救，同犯罪分子作斗爭,，對保衛(wèi)國家,、集體財產(chǎn)和職工人身安全成績顯著的；



 (三)檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,、抓獲犯罪分子或積極協(xié)助公安機關(guān)偵破重大案件,、查處重大治安災(zāi)害事故有功的；



 (四)認(rèn)真調(diào)解處理各種治安糾紛,，防止矛盾激化,，或?qū)τ休p微違法行為人員的教育工作成績顯著的。




第二十二條 獎勵費用,，行政事業(yè)單位在“預(yù)算包干結(jié)余”或“預(yù)算外收入”列支,，企業(yè)單位在職工獎勵基金或工資增長基金列支。




第二十三條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,，對單位處警告或五萬元以下罰款,，對單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人處警告或二千元以下罰款，責(zé)令賠償部分或全部經(jīng)濟損失,，并可以給予行政處分：



 (一)對治安保衛(wèi)工作不負(fù)責(zé)任,，違反治安保衛(wèi)制度，玩忽職守,，致使發(fā)生重大案件或重大治安災(zāi)害事故的,；



 (二)對重大案件或重大治安災(zāi)害事故隱患，在公安機關(guān)或主管部門提出整改意見后仍不整改,，予以消除的,；



 (三)發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故隱瞞不報或弄虛作假的,；



 (四)治安保衛(wèi)制度松弛,，內(nèi)部治安秩序混亂，違法犯罪問題突出的,。




第二十四條 對單位行政領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人責(zé)令賠償經(jīng)濟損失和給予行政處分,，分別由單位主管部門或單位決定,；罰款由當(dāng)?shù)乜h級公安機關(guān)決定。



 罰款,、賠償款由被處罰人個人承擔(dān),，不得在單位經(jīng)費中列支。




第二十五條 單位有重大案件或重大治安災(zāi)害事故隱患,，可能造成國家,、集體財產(chǎn)重大損失或危及人身安全，經(jīng)公安機關(guān)或單位主管部門提出意見后拒不采取整改措施的,，縣級以上公安機關(guān)可以責(zé)令其部分或全部停產(chǎn),、停業(yè)整改；情況危急的,，可以直接責(zé)令其部分或全部停產(chǎn),、停業(yè)整改。




第二十六條 被處罰人對公安機關(guān)作出的處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以依法提起訴訟,。




第二十七條 有本條例第二十三條行為之一,，構(gòu)成違反治安管理和消防管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第二十八條 外商投資企業(yè)的治安保衛(wèi)工作,，參照本條例執(zhí)行,。




第二十九條 本條例具體應(yīng)用問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。




第三十條 本條例自1990年1月1日起施行,。1982年12月30日公布的《浙江省機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位安全保衛(wèi)責(zé)任制條例》同時廢止,。