• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1992]118號
• 【發(fā)布日期】1992-09-15
• 【生效日期】1992-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡工作 委員會關(guān)于興辦老年福利經(jīng)濟實體意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡工作
 委員會關(guān)于興辦老年福利經(jīng)濟實體意見的通知
 
（桂政辦〔1992〕118號1992年9月15日）
 自治區(qū)老齡工作委員會《關(guān)于興辦老年福利經(jīng)濟實體的意見》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于興辦老年福利經(jīng)濟實體的意見



 目前,，我區(qū)老年人口已達(dá)三百十二萬六千一百人,，離退休人員近六十四萬，近幾年,，全區(qū)各地創(chuàng)辦了一些老年福利經(jīng)濟實體,，取得了一定成績。為加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo),，使我區(qū)的老年福利經(jīng)濟實體得到鞏固,、提高和健康發(fā)展,，根據(jù)中央關(guān)于進一步加快改革開放的精神和《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《中共中央,、國務(wù)院
關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》,，以及中組部、人事部關(guān)于組織退休干部圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心再作貢獻的要求,，經(jīng)與有關(guān)部門研究,，現(xiàn)就興辦老年福利經(jīng)濟實體提出如下意見：



 一、性質(zhì)業(yè)務(wù),。老年福利經(jīng)濟實體以離退休人員和社會老人為主體,，根據(jù)需要吸收部分待業(yè)青年和企事業(yè)富余人員參加，其經(jīng)濟性質(zhì)集體所有制,；實行自愿組合,；自籌資金，自主經(jīng)營,，獨立核算,，自負(fù)盈虧，民主管理,，集體積累,，按勞分配，入股分紅,；依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任,。

 老年福利經(jīng)濟實體在國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策許可范圍內(nèi),，因地制宜,，因人制宜，拾遺補缺,，可開展生產(chǎn)經(jīng)營型,、科技咨詢型、勞動服務(wù)型,、養(yǎng)殖種植型等經(jīng)濟活動,，大力興辦為生產(chǎn)、生活服務(wù)和第三產(chǎn)業(yè),。



 二,、歸口管理。老年福利經(jīng)濟實體歸口所在的縣以上（含縣,，下同）老齡工作委員會管理,，縣以上各級老齡工作委員會（以下簡稱老齡委）成立相應(yīng)的管理組織或指定專人，負(fù)責(zé)對老年福利經(jīng)濟實行進行政策指導(dǎo),、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和服務(wù),。以部門、單位為依托的老年福利經(jīng)濟實體,，同時接受本部門,、本單位的直接領(lǐng)導(dǎo)。



 三,、組建審批,。興辦老年福利經(jīng)濟實體，一般以部門,、單位為依托,。依托的部門、單位在資金,、場地,、設(shè)備、電力,、原材料等方面給予照顧支持,。經(jīng)過籌備，具備開業(yè)條件的,，由籌建部門或單位向所在地縣以上老齡委提出申請,，經(jīng)老齡委審核后，持批文向工商,、稅務(wù)等有關(guān)部門申請登記,，領(lǐng)得營業(yè)執(zhí)照,，方可開辦,。

 本意見下達(dá)之前已開辦的各種老年福利經(jīng)濟實體，均應(yīng)按上述要求重新審批,、登記,。



 四、資金來源,?？赏ㄟ^多種渠道解決，如投資,、集資,、合資、入股,、借貸,、引進外資等。



 五,、扶持政策,。各有關(guān)單位對老年福利經(jīng)濟實體應(yīng)給予大力支持和照顧,。銀行對老年福利經(jīng)濟實體，在同等條件下優(yōu)先安排信貸資金,；對經(jīng)濟效益突出的,，可適當(dāng)放寬自有資金的比例。老年福利經(jīng)濟實體注冊資金有困難的,，有關(guān)部門和單位可給予一定的照顧,，申請注冊資金在一萬元以上不足三萬元的，可采取在利潤中逐步補足的辦法,，準(zhǔn)予注冊登記,；貧困地區(qū)老年福利經(jīng)濟實體申請注冊資金，可適當(dāng)再放寬,。

 老年福利經(jīng)濟實體在開辦初期,，稅收政策，可按自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。



 六,、分配原則。老年福利經(jīng)濟實體本著“誰投資,、誰開發(fā),、誰得益”和“老年事業(yè)老年辦，辦好事業(yè)為老年”的原則,，其稅后留利,，可提取一定比例的集資股金分紅，然后再按以下比例分配：45％為本經(jīng)濟實體生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展基金,；25％為主辦單位老年事業(yè)福利基金,；30％為本經(jīng)濟實體的福利和獎勵基金。



 七,、報酬待遇,、老年福利經(jīng)濟實體的工作人員實行聘用制，本著“提倡奉獻精神,，允許合理報酬”的原則,，根據(jù)實體的經(jīng)濟效益和按勞分配原則領(lǐng)取報酬。參加老年福利經(jīng)濟實體的退休人員,，其在原單位享受的離退休金,、醫(yī)療、福利等待遇不變,。在老年福利經(jīng)濟實體所得的合法收入受法律保護,，個人收入達(dá)到納稅數(shù)額的依法納稅。其他聘用人員的待遇標(biāo)準(zhǔn),，視實體的經(jīng)濟條件參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 八,、遵章守法。老年福利經(jīng)濟實體應(yīng)制定必要的章程,，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營,、安全,、財務(wù)等項規(guī)章制度，落實管理措施,；依法,、按章開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動,，接受有關(guān)部門的監(jiān)督,、檢查；各項經(jīng)費嚴(yán)格按財務(wù)規(guī)定管理,，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。老年福利經(jīng)濟實體如有違法活動,，應(yīng)依法處理。



 九,、加強領(lǐng)導(dǎo),。各級人民政府加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要積極扶持,。各級老齡委和有關(guān)部門要認(rèn)真重視這一工作,，積極組織離退休人員和社會老人自愿量力參加，興辦適合老年人特點,，有利于發(fā)揮老年人特長的各種老年福利經(jīng)濟實體,。同時,，要采取慎重,、穩(wěn)妥的方針，嚴(yán)格把好審核關(guān),，成熟一個辦一個,，并加強指導(dǎo)和監(jiān)督，抓好管理和服務(wù),，把老年福利經(jīng)濟實體辦好,。不斷提高其經(jīng)濟效益和社會效益，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量,，推動我區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展,。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。