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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于下達(dá)2003年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知
- 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
- 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政發(fā)〔2003〕1號(hào)
- 【發(fā)布日期】2003-03-01
- 【生效日期】2003-03-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于下達(dá)2003年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
關(guān)于下達(dá)2003年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知
(內(nèi)政發(fā)〔2003〕1號(hào))
各盟行政公署,、市人民政府,自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,,各大企業(yè),、事業(yè)單位:
《2003年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)自治區(qū)十屆人大一次會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)下達(dá)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真抓好落實(shí)工作。
2003年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
2003年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神,,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年,。我們要按照自治區(qū)黨委七屆三次會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求,解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,,努力保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上,;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上,;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)11%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%,;財(cái)政收入增長(zhǎng)12%,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)5%,;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1-2%,;人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4?5%以內(nèi),。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),,關(guān)鍵是要按照黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,,開(kāi)放要有新局面,,各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求,真抓實(shí)干,,努力奮進(jìn),。2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是:
一、鞏固農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位,,千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入
要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn),、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展,。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì),、專用、特色,、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),,努力提高畜牧業(yè)比重。不斷推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步,,加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè),,全面提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,大力抓好退耕還林還草,、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等七大工程和生態(tài)移民工程建設(shè),,抓好以水為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)建設(shè),,切實(shí)做好“三水”文章,抓好大江大河治理,、中小型水利工程,、人畜飲水工程,、牧區(qū)水利工程、節(jié)水改造,、草場(chǎng)網(wǎng)圍欄,、棚圈設(shè)施等建設(shè)。努力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,,要全面落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項(xiàng)方針政策,,鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果,努力增加農(nóng)牧民收入,,切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān),。
二、強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位,,加快新型工業(yè)化步伐
要加快企業(yè)改革創(chuàng)新步伐,推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè),、名優(yōu)產(chǎn)品集中,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),,抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),,圍繞做大做強(qiáng)新興特色產(chǎn)業(yè),、加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路,,實(shí)施食品工業(yè)專項(xiàng)工程,加快坑口電站建設(shè)和天然氣開(kāi)發(fā)利用,,建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目,,實(shí)施一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),,放寬民間資本的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資、用地,、外貿(mào),、人才招聘、信息和法律服務(wù)等方面的支持力度,,引導(dǎo)已經(jīng)具有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)采取吸收管理者,、科技人員和外部資金入股等辦法,,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
三,、大力發(fā)展服務(wù)業(yè),,努力擴(kuò)大居民消費(fèi)
進(jìn)一步拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù),,改造提升交通運(yùn)輸,、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展旅游,、社區(qū)服務(wù),、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求,,繼續(xù)清理在用電,、買(mǎi)房、購(gòu)車,、通信等方面抑制消費(fèi)的不合理規(guī)定,,整頓和規(guī)范教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的收費(fèi),,改善城鄉(xiāng)公共交通,、供水、供電,、供熱和信息環(huán)境,,為拓展城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大居民消費(fèi)創(chuàng)造條件,。加大對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持力度,,加快編制服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,,加快壟斷行業(yè)改革,促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化,。加大服務(wù)業(yè)的投入,支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。
四,、積極拓寬融資渠道,努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模
積極爭(zhēng)取國(guó)家投資,,保持國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng),。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模,力爭(zhēng)今年招商引資增長(zhǎng)15%,直接利用外資增長(zhǎng)15%,。進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投資,,努力開(kāi)拓資本市場(chǎng),積極促進(jìn)民間投資,。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模要確保820億元以上,。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)加強(qiáng)交通,、電力,、天然氣、水利,、城建,、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。加強(qiáng)項(xiàng)目前期和管理工作,。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,做到建設(shè)一批,、策劃一批,、儲(chǔ)備一批。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金,、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,,特別是要加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目和國(guó)債資金的管理工作,。
五、加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,,努力提高城鎮(zhèn)居民收入水平
努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè),,把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道,全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策,,進(jìn)一步改善就業(yè)環(huán)境,,增加就業(yè)崗位。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),,加快實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。加快改革城鎮(zhèn)戶籍制度,,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人口穩(wěn)步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。努力提高城鎮(zhèn)居民收入水平,落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員增加工資和補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,,切實(shí)增加企業(yè)職工收入,。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),切實(shí)做好“兩個(gè)確?!焙汀叭龡l保障線”的銜接工作,,擴(kuò)大城鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)保障的覆蓋面。
六,、進(jìn)一步加大招商引資力度,,努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作,改進(jìn)招商引資方式,,做好招商引資項(xiàng)目的前期工作和跟蹤落實(shí)工作,,推行“一廳式”服務(wù),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。努力擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模,,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)揮滿洲里,、二連口岸優(yōu)勢(shì)和毗鄰俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì),,加強(qiáng)與俄蒙的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作,發(fā)展邊境貿(mào)易,、旅游貿(mào)易和加工貿(mào)易,。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大公司,、大集團(tuán)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的交流與合作,,鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)到境外投資辦廠,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。
七,、大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),努力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,,進(jìn)一步深化科技體制改革,,優(yōu)化科技資源配置,促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,。全面發(fā)展教育事業(yè),,加快普及九年制義務(wù)教育步伐,力爭(zhēng)普及九年制義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)到74%,。優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育,,切實(shí)解決牧區(qū)“兩主一公”學(xué)校存在的突出困難。繼續(xù)實(shí)施高中擴(kuò)招工程,,力爭(zhēng)初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到70%,。繼續(xù)加快發(fā)展高等教育,擴(kuò)大高校招生規(guī)模,2003年區(qū)內(nèi)高校計(jì)劃招生5?4萬(wàn)人,,比上年增長(zhǎng)9?4%,。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加快實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,,加快農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制工作,加強(qiáng)計(jì)劃生育基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。積極發(fā)展文化事業(yè),,加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大廣播電視有效覆蓋率,,力爭(zhēng)全區(qū)廣播電視覆蓋率達(dá)到90%,。進(jìn)一步繁榮新聞出版、文學(xué)藝術(shù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,。
八、改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理,,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
繼續(xù)深化行政審批制度改革,。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),擴(kuò)大企業(yè)投資自主決策權(quán),。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,。繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)公示制度,擴(kuò)大公示范圍,。深入開(kāi)展價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查,,加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)治理,強(qiáng)化藥品價(jià)格監(jiān)管,,開(kāi)展車輛和路橋收費(fèi)專項(xiàng)整治。大力改善投資環(huán)境,,積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),,落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,認(rèn)真履行對(duì)外承諾,,全面推行企業(yè)交費(fèi)登記證制度,,加快信用體系建設(shè),加強(qiáng)誠(chéng)信守法宣傳教育,,形成誠(chéng)信為本的社會(huì)風(fēng)尚,。
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