• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-12-27
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省開展對外來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的試行辦法

 山東省開展對外來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的試行辦法
 
（1990年12月27日山東省人民政府修訂印發(fā)）

 第一條 為了加快實(shí)行國家確定的沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展對外來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù),，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法,。



 第二條 開展來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù),，要以利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,，發(fā)展出口產(chǎn)品,，增加外匯收入為主要目的；以輕工,、紡織,、絲綢、服裝,、鞋帽,、塑膠、機(jī)械,、電子,、食品、化工,、建材,、工藝,、小五金、玩具等行業(yè)為重點(diǎn),；堅(jiān)持投資少,、見效快、收益高,，一般不建新廠的原則,；實(shí)行工貿(mào)結(jié)合、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢,，利用現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)潛力,，采用靈活多樣的合作方式，大搞來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易,，推動我省外向型經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展,。



 第三條 生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)（工貿(mào)）公司承接的加工裝配業(yè)務(wù)，其工繳費(fèi)收入的外匯額度（扣除進(jìn)口技術(shù)設(shè)備和原材料等價(jià)款及手續(xù)費(fèi)后的外匯收入）,，除10％上繳國家外，全部留企業(yè),。



 第四條 外貿(mào)（工貿(mào)）公司（包括支,、縣公司）承辦的來料加工裝配業(yè)務(wù)，委托生產(chǎn)企業(yè)完成,，加工費(fèi)（人民幣）由雙方協(xié)商確定,。工繳費(fèi)收入的外匯額度,，10％上繳國家,，45％給外貿(mào)（工貿(mào)）公司，45％給生產(chǎn)企業(yè),。



 第五條 生產(chǎn)企業(yè)承接的補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù),，在補(bǔ)償期內(nèi)返銷出口產(chǎn)品收入的外匯額度（扣除償還進(jìn)口技術(shù)設(shè)備和材料等外匯費(fèi)用）,，20％上繳國家,，50％留企業(yè)，10％留代理業(yè)務(wù)的外貿(mào)（工貿(mào)）公司,，20％留企業(yè)所在縣（區(qū)）,。

 外貿(mào)（工貿(mào)）公司及所屬企業(yè)承接的補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)，其外匯留成按本條規(guī)定辦理,。



 第六條 來料加工裝配業(yè)務(wù)所得收入,，從同類產(chǎn)品的第一筆業(yè)務(wù)起,，三年免征營業(yè)稅和所得稅。期滿后,，納稅確有困難的,，按稅收管理規(guī)定報(bào)批減免。



 第七條 來料加工裝配生產(chǎn)所需進(jìn)口自用的機(jī)械設(shè)備,、生產(chǎn)用車輛（不包括小轎車,、吉普車、工具車,、面包車）,、工具、原輔材料,、自用燃料油等物資,，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑批準(zhǔn)合同驗(yàn)放（其中燃料油和生產(chǎn)用車輛仍照章征稅）,。項(xiàng)目單位不得倒賣和轉(zhuǎn)讓,。



 第八條 補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，除國家限制進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備仍按國家現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行審查報(bào)批外,，其他進(jìn)口設(shè)備不再報(bào)批,，海關(guān)憑批準(zhǔn)合同驗(yàn)放。項(xiàng)目內(nèi)生產(chǎn)所需進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備,、原輔材料等物資,，免征關(guān)稅和產(chǎn)品稅、增值稅,；在補(bǔ)償期內(nèi),，對補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)照章征收產(chǎn)品稅,、增值稅,，報(bào)關(guān)出口后按規(guī)定予以退稅，出口產(chǎn)品所得利潤免征所得稅,。

 補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目在補(bǔ)償期內(nèi),，企業(yè)所得收入償清國內(nèi)外欠款后仍有結(jié)余的，作為企業(yè)留利按規(guī)定使用,。



 第九條 來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的外匯留成,，由項(xiàng)目單位持結(jié)匯單據(jù)到當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門辦理外匯留成手續(xù)。留成外匯允許進(jìn)入外匯調(diào)劑市場,。



 第十條 企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)有廠房,、場地及相應(yīng)的配套設(shè)施等條件，開展來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù),。必須進(jìn)行的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,，按利用外資項(xiàng)目審批權(quán)限,，分別納入省、市（地）,、縣（區(qū)）的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,，并保證煤、水電等的供應(yīng),。其建筑稅先按10％稅率計(jì)征,，計(jì)劃外項(xiàng)目應(yīng)繳的另10％的稅額可緩期在三年內(nèi)繳納。



 第十一條 中國銀行及其他專業(yè)銀行,，應(yīng)對來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目給予大力支持,，優(yōu)先貸款。有對外擔(dān)保權(quán)的銀行和金融機(jī)構(gòu),，要積極做好對外擔(dān)保業(yè)務(wù),。凡需要提供外匯擔(dān)保的項(xiàng)目，屬生產(chǎn)企業(yè)承辦的項(xiàng)目,，應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)所在地的地方留成外匯主管部門給予反擔(dān)保,；進(jìn)出口企業(yè)承辦的項(xiàng)目，由進(jìn)出口企業(yè)自行反擔(dān)保,。



 第十二條 對來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目,，進(jìn)出口的全值列入進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)；生產(chǎn)企業(yè)全額計(jì)算產(chǎn)值,，專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),，不計(jì)稅收。



 第十三條 除經(jīng)貿(mào)部公布的不準(zhǔn)承接的項(xiàng)目外,，其它需申領(lǐng)出口配額及許可證的商品,，由省經(jīng)貿(mào)部門,，計(jì)劃單列市的經(jīng)貿(mào)部門轉(zhuǎn)報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批后,，憑批復(fù)指標(biāo)，按產(chǎn)品出口許可管理權(quán)限,，分別到經(jīng)貿(mào)部,、經(jīng)貿(mào)部特派員辦事處、省外貿(mào)局等簽證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取出口許可證,。



 第十四條 在接受我國有關(guān)法律監(jiān)督和行政管理的前提下,，可聘請外商參加企業(yè)的生產(chǎn)管理。外商及工程技術(shù)人員帶進(jìn)自用,、合理數(shù)量范圍的國家限制進(jìn)口的生活物品,，用后復(fù)出的，海關(guān)憑企業(yè)保函登記核銷,。



 第十五條 經(jīng)省,、市（地）經(jīng)貿(mào)委（辦）批準(zhǔn),，用引進(jìn)的生產(chǎn)線、裝配線,、關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)較高檔次產(chǎn)品的來料加工裝配項(xiàng)目,，其企業(yè)可先向銀行申請外匯貸款發(fā)展生產(chǎn)，其工繳費(fèi)收入可先還貸后結(jié)匯,。



 第十六條 各外貿(mào)（工貿(mào)）公司和我省駐外機(jī)構(gòu)（企業(yè)）,，要把開展加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，積極做好牽線搭橋,、傳遞信息和有關(guān)代理業(yè)務(wù),。駐外機(jī)構(gòu)（企業(yè)）向省內(nèi)投資搞加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，享受外商同等待遇,。



 第十七條 為鼓勵開展來料加工裝配項(xiàng)目的牽線搭橋者,，從加工企業(yè)工繳費(fèi)中一次性提取獎勵，獎勵數(shù)額不高于工繳費(fèi)的5‰,。



 第十八條 加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)的進(jìn)出口計(jì)劃,，逐級編報(bào)。由省經(jīng)貿(mào)委或計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)匯總平衡后,，納入全省進(jìn)出口計(jì)劃,。



 第十九條 各市地、部門和企業(yè),，在開展來料加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目中，要積極發(fā)展聯(lián)合,，可在省內(nèi)或外省市進(jìn)行轉(zhuǎn)承業(yè)務(wù)，具體辦法由雙方自行商定,。



 第二十條 簡化來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目審批手續(xù),。來料加工裝配項(xiàng)目凡不需要國家和省、市地增撥原材輔料,，當(dāng)?shù)啬軌蚱胶馊剂蟿恿?，產(chǎn)品不涉及配額和許可證，國內(nèi)資金和擔(dān)保能自行解決的和直接補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目利用外資在一百萬美元以下的,，分別由省,、市地、縣（區(qū)）企業(yè)主管部門自行審批,。需綜合補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目,，要先報(bào)省外貿(mào)局、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)部門審批。

 企業(yè)可直接對外洽談,、簽訂來料加工裝配合同,。經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，企業(yè)須委托有經(jīng)營進(jìn)出口權(quán)的外貿(mào)（工貿(mào)）公司簽約,，代理進(jìn)出口業(yè)務(wù),。

 審批權(quán)限下放后，為加強(qiáng)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，凡是沒有建立經(jīng)貿(mào)委（辦）的縣（區(qū)）,，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或指定一個部門負(fù)責(zé)；有條件的縣（區(qū)）可以設(shè)立來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易服務(wù)公司,，專門抓好這項(xiàng)工作,。縣（區(qū)）確定的審批部門,，必須上報(bào)省,、市（地）經(jīng)貿(mào)委及青島海關(guān)、省工商局,、稅務(wù)局,、外匯管理局、外貿(mào)局等有關(guān)部門備案,。省,、市（地）企業(yè)主管部門，要有專人負(fù)責(zé),，憑主管部門批件,，辦理有關(guān)手續(xù)。各部門要密切配合,，通力協(xié)作,，在加強(qiáng)管理的同時要積極為企業(yè)服務(wù)，簡化手續(xù),，提供方便,，保證我省來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)的迅速健康發(fā)展。



 第二十一條 各市人民政府,、行署,，縣（區(qū)）人民政府,，可根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定實(shí)施措施,。



 第二十二條 本辦法由省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本辦法自一九八八年一月一日起試行。

 注：1988年2月15日省政府發(fā)布的《山東省開展對外來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的試行辦法》廢止。