• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令第59號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-03
• 【生效日期】1999-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市人民政府令

貴陽(yáng)市人民政府令
 
（第59號(hào)）
 《貴陽(yáng)市水上交通管理辦法》已經(jīng)1999年5月31日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)予發(fā)布,，自公布之日起施行。



 市長(zhǎng) 孫日強(qiáng)

 一九九九年六月三日

 貴陽(yáng)市水上交通管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)水上交通管理,，維護(hù)水上交通秩序,，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市通航水域內(nèi)從事航行,、作業(yè)、漂流,、停泊及船舶修造的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理安排,，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，促進(jìn)水上交通事業(yè)健康發(fā)展,。



 第四條 本市及區(qū)、縣（市）交通行政部門依照法定職責(zé),、權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通管理工作,。

 交通行政部門依法設(shè)置的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī),，履行港航監(jiān)督,、船舶檢驗(yàn)職責(zé)。

 交通行政部門可以委托航務(wù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施水上客貨運(yùn)輸,、航道和碼頭管理,。



 第五條 旅游、園林,、城建,、水電等部門及風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在其管理的水庫(kù)、公園,、風(fēng)景名勝區(qū)水域內(nèi),，負(fù)責(zé)游覽船舶、排筏,、漂流器具,、設(shè)施的日常管理和安全工作。



 第六條 農(nóng)業(yè)（漁政）、公安,、工商,、勞動(dòng)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水上交通管理工作,。



 第七條 船舶,、排筏、漂流器具,、設(shè)施的所有人和經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。除法律、法規(guī)規(guī)定外,，任何單位或個(gè)人不得攔截,、檢查或扣留。




 第二章 船舶和船員管理





 第八條 各類船舶應(yīng)當(dāng)依法辦理船舶檢驗(yàn),、登記,。

 營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸船舶和非營(yíng)業(yè)性的工程,、公務(wù)船舶,，由區(qū)、縣（市）航務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理船舶檢驗(yàn),、登記,，其中，航行水域跨區(qū),、縣（市）的,，由市航務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理船舶檢驗(yàn)。

 漁業(yè)船舶由農(nóng)業(yè)（漁政）部門負(fù)責(zé)檢驗(yàn),、登記,。

 農(nóng)村村民生產(chǎn)、生活的自用船舶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檢驗(yàn),、登記,，發(fā)放《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶證書》和船號(hào)牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以委托航務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行船舶檢驗(yàn),。



 第九條 營(yíng)業(yè)性客運(yùn)船舶與非營(yíng)業(yè)性的農(nóng)用船,、漁船、工程船等應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)志,。涉外旅游船舶按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)管理,。



 第十條 船舶必須具備下列條件，方準(zhǔn)航行：

 （一）有船名船號(hào),、有船舶證書,、有船籍港,；

 （二）船舶及救生設(shè)備經(jīng)定期檢驗(yàn)合格；

 （三）機(jī)動(dòng)船的消防及航行設(shè)施齊全有效,。

 按規(guī)定由專職人員操作的船舶，應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)船員,，駕長(zhǎng)或其他船員,。



 第十一條 營(yíng)運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)持有交通部門核發(fā)的證照，依法繳納港航規(guī)費(fèi),，按規(guī)定辦理船舶簽證,。



 第十二條 船員、渡工和漂流器具專職操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全,、技術(shù)培訓(xùn)合格后上崗,。機(jī)動(dòng)船舶的船長(zhǎng)及按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試后上崗的技術(shù)船員還應(yīng)當(dāng)持有船員適任證書,。

 船員,、渡工和漂流器具專職操作人員的培訓(xùn)、考試由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施,。

 航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船員的管理,，并對(duì)技術(shù)船員實(shí)行注冊(cè)登記制度。




 第三章 航行安全





 第十三條 船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）建立安全責(zé)任制度,，接受航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,，服從管理；

 （二）保持船舶及其設(shè)施良好的技術(shù)性能和適航狀態(tài),；

 （三）任（聘）用船員必須符合有關(guān)規(guī)定,；

 （四）加強(qiáng)對(duì)船員和其他人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不得強(qiáng)令所屬人員違章操作,；

 （五）快艇乘員穿好救生衣后方可出航,；

 （六）從事旅客（旅游）運(yùn)輸?shù)拇埃仨氜k理旅客意外傷害保險(xiǎn),；

 （七）不得在水域內(nèi)傾倒垃圾或排放油污,。



 第十四條 漂流旅游的經(jīng)營(yíng)人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）應(yīng)當(dāng)持有旅游等部門和航務(wù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的證照及有關(guān)批準(zhǔn)文件；

 （二）建立安全救助制度并報(bào)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,；

 （三）組織漂流活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在核定的航道和確定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,，設(shè)置安全監(jiān)護(hù)點(diǎn)，保持有效的通訊聯(lián)系,；

 （四）在灘頭,、陡坎和窄彎處以及易發(fā)生危險(xiǎn)的地段設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；

 （五）使用的漂流器具按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),；

 （六）按規(guī)定配有專職工作人員,，并向游客宣講有關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)變辦法,，漂流前指導(dǎo)游客穿好救生衣。



 第十五條 船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)內(nèi)以安全航速行駛,。機(jī)動(dòng)船經(jīng)過(guò)需減速的地段,，容易引起浪損的水域或與其他船舶、排筏,、設(shè)施相會(huì)的水域,，應(yīng)當(dāng)及早控制航速，保持安全距離,。



 第十六條 船舶航行必須遵守水上交通安全管理法規(guī),，禁止下列行為：

 （一）無(wú)證駕船，酒后駕船,；

 （二）超額,、超載駕船；

 （三）在封航水域航行,；

 （四）用貨船,、漁船、農(nóng)用船從事旅客（旅游）運(yùn)輸,；

 （五）圍追,、緊逼或者妨礙他船正常航行；

 （六）其他違反水上交通安全的行為,。



 第十七條 船舶夜航應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備使用夜航設(shè)施,，在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的水域內(nèi)航行。

 禁止快艇營(yíng)業(yè)性夜航,。



 第十八條 碼頭,、泊位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置必需的安全和照明設(shè)施。

 船舶進(jìn)出碼頭和停泊區(qū)域應(yīng)當(dāng)服從管理,。



 第十九條 禁止在航道內(nèi)設(shè)置固定網(wǎng)具,、攔河網(wǎng)具或者種植水生物。



 第二十條 船舶裝卸,、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家危險(xiǎn)物品管理規(guī)定。

 禁止木船,、排筏運(yùn)輸易燃,、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物,。



 第二十一條 水電部門在通航水域進(jìn)行防洪,、泄洪等調(diào)度作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知航務(wù)管理機(jī)構(gòu),，并采取有效措施,，確保水上交通安全,。



 第二十二條 在通航水域進(jìn)行水上、水下施工或者體育競(jìng)賽,、大型水上活動(dòng),，使用港區(qū)岸線，以及其他有礙水上安全的活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告或者禁航通告。



 第二十三條 船舶遇險(xiǎn)必須采用一切有效措施組織自救,。事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶和作業(yè)人員,，收到求救信號(hào)后,，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險(xiǎn)人員,。接到求救報(bào)告的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織救助。



 第二十四條 發(fā)生水上交通事故,，在事故調(diào)查期間,，未經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)允許，事故船舶不得離開事故發(fā)生地,，事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口





 第二十五條 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通管理實(shí)行目標(biāo)考核,，督促檢查有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府貫徹執(zhí)行水上交通法規(guī),，設(shè)置專職或兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員，安排必要經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理,。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理實(shí)行縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制,，以安全管理責(zé)任書的形式,，落實(shí)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村民委員會(huì),、村民委員會(huì)對(duì)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人的水上安全管理責(zé)任制,。



 第二十七條 有通航水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的規(guī)定履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳水上交通管理法律、法規(guī),、規(guī)章,，采取有效措施保證管理法規(guī)的貫徹落實(shí)；

 （二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員工作考核制度,，督促其履行管理責(zé)任,；

 （三）檢查督促船舶安全管理工作，責(zé)成船舶發(fā)包,、承包雙方在承包合同中明確安全責(zé)任,；

 （四）制止不符合規(guī)定的船舶從事旅客（旅游）和貨物運(yùn)輸,。



 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳水上交通安全知識(shí)，維護(hù)水上交通秩序,；

 （二）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期報(bào)告船舶管理狀況,，并提出加強(qiáng)管理的辦法；

 （三）監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶遵章航行,；

 （四）協(xié)助有關(guān)部門處理水上交通事故,；

 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。



 第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)置,、撤銷和遷移應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，實(shí)行定渡口地點(diǎn)、定渡船,、定渡工,、定載額、定制度,，加強(qiáng)安全管理,。




 第五章 船舶修造





 第三十條 航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶修造廠的行業(yè)管理，保障船舶修造質(zhì)量,。



 第三十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立三類或四類船舶修造廠的單位或個(gè)人,，應(yīng)向市航務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件證明,。

 市航務(wù)管理機(jī)構(gòu)按《貴州省船舶修造企業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》及時(shí)進(jìn)行技術(shù)審查,，在30日內(nèi)作出答復(fù)，符合開業(yè)條件的,，核發(fā)船舶修造技術(shù)許可證,；不符合條件的，書面答復(fù)申請(qǐng)人,。申請(qǐng)人持船舶修造許可證及相關(guān)的批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請(qǐng)辦理登記手續(xù),。



 第三十二條 船舶修造廠新建、改建船舶,，應(yīng)當(dāng)事先向市航務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，并報(bào)送船舶圖紙；按審查批準(zhǔn)的圖紙施工,，經(jīng)檢驗(yàn)合格,，取得《船舶檢驗(yàn)證書》方可出廠。建造營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶,，還應(yīng)當(dāng)獲有訂貨單位提供的運(yùn)力批準(zhǔn)文件,。




 第六章 罰則





 第三十三條 船舶、排筏,、設(shè)施有下列情況之一者,，航務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以依照《
中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,，禁止其離港，或者令其停航,、停止作業(yè),、駛向指定地點(diǎn)接受處理：

 （一）存在不適航的重大事故隱患的；

 （二）發(fā)生水上交通事故,，手續(xù)未清的,；

 （三）未依法繳納港航規(guī)費(fèi)的；

 （四）嚴(yán)重妨礙水上交通安全的,；

 （五）違反法律,、法規(guī)規(guī)定的其他行為。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，予以警告,，責(zé)令改正。拒不改正的,，處以50元以上200元以下罰款：

 （一）船舶未按規(guī)定配備船員的,；

 （二）不攜帶船員適任證書擅自上崗的,；

 （三）消防,、救生及航行設(shè)備不齊或失效的；

 （四）船舶不按規(guī)定停泊的,；

 （五）未按規(guī)定辦理船舶簽證的,。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，處以100元以上500元以下罰款：

 （一）未按安全航速行駛,，或者圍追,、緊逼、妨礙他船正常航行的,；

 （二）超額,、超載駕船的；

 （三）酒后駕船的,；

 （四）擅自進(jìn)入或穿越禁航區(qū)的,；

 （五）營(yíng)業(yè)性快艇乘員未穿好救生衣出航的；

 （六）違反夜航規(guī)定的,；

 （七）違反漂流旅游安全管理規(guī)定的,。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，并可處以200元以上1000元以下罰款：

 （一）船舶未經(jīng)檢驗(yàn)或未經(jīng)登記的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)模?
 （三）違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定的；

 （四）擅自在航道設(shè)置固定網(wǎng)具,、攔河網(wǎng)具等礙航物的,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在航道進(jìn)行水上,、水下施工或者體育競(jìng)賽，大型水上活動(dòng),，使用港區(qū)岸線,，以及其他有礙水上交通安全的；

 （六）碼頭,、泊位所有人或經(jīng)營(yíng)人未按規(guī)定設(shè)置安全,、照明設(shè)施的；

 （七）擅自發(fā)布航行通告或禁航通告的,；

 （八）船舶在水域內(nèi)傾倒垃圾或排放油污的,。



 第三十七條 違反本辦法規(guī)定，強(qiáng)令他人嚴(yán)重違章航行的,，處以300元以上1000元以下罰款,。



 第三十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令改正,，處以1000元以上3000元以下罰款：

 （一）無(wú)船舶修造技術(shù)許可證擅自承接船舶修造的,；

 （二）超越船舶修造技術(shù)許可證規(guī)定的修造類別，承接船舶修造的,；

 （三）船舶修造圖紙未獲批準(zhǔn)擅自修造船舶,，或者竣工后未獲《船舶檢驗(yàn)證書》擅自出廠的；

 （四）未獲有運(yùn)力批準(zhǔn)文件擅自建造營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶的,。



 第三十九條 對(duì)無(wú)船名船號(hào),、無(wú)船舶證書、無(wú)船籍港的“三無(wú)”船舶,，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)取締“三無(wú)”船舶的規(guī)定,，予以處罰。



 第四十條 拒絕,、阻礙航務(wù)管理人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力,、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 航務(wù)管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝,，持證上崗。收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門印制的罰沒款收據(jù),，并全額上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十三條 航務(wù)管理人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分,；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十四條 本辦法所稱“設(shè)施”是指水上、水下各種浮動(dòng)或者固定的器具,、建筑,、裝置、管道,、電纜和固定平臺(tái),。



 第四十五條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本辦法自公布之日起施行,。