• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1995]36號
• 【發(fā)布日期】1995-03-20
• 【生效日期】1995-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省海外貿(mào)易企業(yè)管理辦法》的通知

 湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省海外貿(mào)易企業(yè)管理辦法》的通知
 
（鄂政發(fā)〔1995〕36號1995年3月20日）
 現(xiàn)將《湖北省海外貿(mào)易企業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 湖北省海外貿(mào)易企業(yè)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強對海外貿(mào)易企業(yè)的管理,，促進海外貿(mào)易企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省具體情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱海外貿(mào)易企業(yè),，是指我省在國外或境外設(shè)立的以進出口貿(mào)易為主,、具有當(dāng)?shù)亟?jīng)濟法人資格、實行獨立核算和自負(fù)盈虧的貿(mào)易性企業(yè),。



 第三條 省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)委）,，是全省海外貿(mào)易企業(yè)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)省內(nèi)各單位到國外或境外興辦海外貿(mào)易企業(yè)的申報和審批工作,，并對海外貿(mào)易企業(yè)進行方針,、政策的指導(dǎo)。



 第四條 海外貿(mào)易企業(yè)應(yīng)遵守我國和駐在國（地區(qū)）的法律,、法規(guī),，依法經(jīng)營，并主動接受我國駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館商務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)管理,。



 第五條 海外貿(mào)易企業(yè)的宗旨是：利用海外的資源,、技術(shù)、資金,、市場以及科學(xué)的管理辦法,，帶動和擴大我省的出口創(chuàng)匯，推動企業(yè)的國際化經(jīng)營，發(fā)展與世界各地的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,，為對外開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),。



 第六條 海外貿(mào)易企業(yè)的主要任務(wù)是：開拓國際市場，擴大出口創(chuàng)匯,；開展市場調(diào)研,，傳遞經(jīng)貿(mào)信息,，為國內(nèi)企業(yè)擴大出口服務(wù),；引進國外獎金、先進技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗,，開展多種經(jīng)營,；為國內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)國際經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)人才；完成主管部門和主辦單位交辦的其他事項,。




 第二章 申報和審批





 第七條 申辦海外貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)企業(yè),，必須同時具備以下條件：

 （一）已在省工商行政管理部門登記注冊；

 （二）具有對外貿(mào)易的進出口經(jīng)營權(quán),；

 （三）年出口創(chuàng)匯總額達(dá)到500萬美元以上,；

 （四）具有興辦海外貿(mào)易企業(yè)所需的資金和經(jīng)營能力。



 第八條 設(shè)立海外貿(mào)易企業(yè),，屬省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的,，直接向省外經(jīng)貿(mào)委申報；屬省直其他行業(yè)的,，先向主管部門申報,，主管部門同意后轉(zhuǎn)省外經(jīng)貿(mào)委審核；屬省以下興辦的,，先向同級對外經(jīng)濟貿(mào)易管理部門申報,，經(jīng)其同意后轉(zhuǎn)報省外經(jīng)貿(mào)委審核。省外經(jīng)貿(mào)委對報送的申請審核通過后,，根據(jù)擬設(shè)企業(yè)的具體情況和審批權(quán)限予以審批,，或者轉(zhuǎn)報省政府、外經(jīng)貿(mào)部,、國務(wù)院港澳辦批準(zhǔn),。



 第九條 申請設(shè)立海外貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)提交下列文件：

 （一）申請報告,。主要內(nèi)容包括申請單位的基本情況,，完成國家出口任務(wù)的情況，對擬設(shè)立企業(yè)所在國（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)情況,，設(shè)立該企業(yè)的近期和長期工作目標(biāo),，擬設(shè)企業(yè)的中外文名稱、地址、內(nèi)部組織形式,、與外方的合資或合作方式,，外派人員數(shù)量，經(jīng)營范圍,、注冊資金,、投資金額和資金來源等。

 （二）可行性論證報告,。主要內(nèi)容包括擬設(shè)企業(yè)所在國（地區(qū)）的基本情況,，對我方常駐人員的規(guī)定，當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r分析以及企業(yè)的工作計劃和經(jīng)營效益的預(yù)測分析,。

 （三）企業(yè)章程,。

 （四）合資或合作性質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)報送合資,、合作協(xié)議書或合同,，并提供合資合作伙伴的資信材料（資信證明、商業(yè)登記,、注冊證明書等）,。

 （五）我國駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館商務(wù)機構(gòu)同意在該國（地區(qū)）設(shè)立機構(gòu)的書面意見。

 （六）其他有關(guān)文件或資料,。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的海外貿(mào)易企業(yè),，須持同意設(shè)立企業(yè)的批復(fù)，到省有關(guān)部門辦理外匯支付,、國有資產(chǎn)登記,、稅收、海關(guān),、商檢和人員派出等手續(xù),。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的海外貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)按所在國（地區(qū)）的規(guī)定,，及時到當(dāng)?shù)剞k理登記注冊手續(xù),，并將國外或境外有關(guān)注冊文件的復(fù)印件報省外經(jīng)貿(mào)委和主辦單位備案。




 第三章 經(jīng)營機制





 第十二條 海外貿(mào)易企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)并在當(dāng)?shù)刈院蠹礊楫?dāng)?shù)胤ㄈ似髽I(yè),，實行獨立核算,、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、自我約束,、自我發(fā)展的經(jīng)營機制。



 第十三條 獨資形式的海外貿(mào)易企業(yè)的總經(jīng)理,，由國內(nèi)主辦單位聘任,，其董事會由主辦單位組建,。



 第十四條 股份有限公司形式的海外貿(mào)易企業(yè)，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,。董事會由股東單位按持股比例派員組成,，董事長由董事會選舉產(chǎn)生。



 第十五條 對全省海外貿(mào)易企業(yè)實行經(jīng)濟目標(biāo)管理,。經(jīng)濟目標(biāo)由主管部門和董事會（或主辦單位）按財政年度進行考核,。

 （一）已開業(yè)的企業(yè)，第一年進出口經(jīng)營額應(yīng)達(dá)到一百萬美元以上,，以后每年遞增20％以上,。

 （二）企業(yè)第一年由主辦單位提供開辦費和流動資金，第二年做到費用自給或有盈利,，從第三年起核定盈利指標(biāo),。

 （三）企業(yè)每半年向省外經(jīng)貿(mào)委和主辦單位匯報一次工作；每年度結(jié)束后,，書面報送一份工作總結(jié)和財務(wù)報表。

 （四）經(jīng)濟目標(biāo)年度考核的主要內(nèi)容包括：企業(yè)的資產(chǎn)保值增值情況,；擴大出口創(chuàng)匯及其業(yè)務(wù)情況,；盈虧情況及主要原因；派駐人員情況,，包括政治表現(xiàn)和業(yè)務(wù)績能以及有無違紀(jì)情況,。

 （五）經(jīng)過考核，全省每年評選10家先進海外貿(mào)易企業(yè),。對被評為先進海外貿(mào)易企業(yè)的主辦單位和外派人員,，給予一定的物質(zhì)和精神鼓勵。




 第四章 國有資產(chǎn)管理





 第十六條 海外貿(mào)易企業(yè)的國有資產(chǎn)包括：

 （一）主辦單位和股東單位撥給企業(yè)的全部資產(chǎn)（現(xiàn)金,、購置的不動產(chǎn),、固定資產(chǎn)和其他實物等）；

 （二）獨資企業(yè)的稅后利潤和合資,、合作企業(yè)稅后利潤我方所得部分,；

 （三）企業(yè)接受的捐贈、贊助或通過其他形式創(chuàng)收而形成的屬于我方的資產(chǎn),；

 （四）其他應(yīng)歸國家或企業(yè)所有的資產(chǎn),。



 第十七條 主辦單位必須確定海外貿(mào)易企業(yè)的國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)人，并在國內(nèi)外辦理必要的資產(chǎn)擁有證明,。負(fù)責(zé)人對國有資產(chǎn)負(fù)有保全的責(zé)任,，其工作變動時，主辦單位應(yīng)確定繼任人,，并及時在國內(nèi)外辦理資產(chǎn)交接的法律手續(xù),。



 第十八條 新設(shè)海外貿(mào)易企業(yè)，主辦單位必須在中方派出人員辦妥常住簽證并抵達(dá)企業(yè)所在地后，再匯出資金或發(fā)運作為中方投資的設(shè)備,、材料等,。



 第十九條 海外貿(mào)易企業(yè)對屬于中方的資產(chǎn)應(yīng)每兩年進行一次清產(chǎn)核資。資產(chǎn)的評估或清算結(jié)果須由國內(nèi)或境外注冊的會計師（審計師）事務(wù)所作出,，經(jīng)公證后,，作為海外貿(mào)易企業(yè)國有資產(chǎn)的基數(shù)。




 第五章 業(yè)務(wù)和財務(wù)管理





 第二十條 海外貿(mào)易企業(yè)的人事,、財務(wù),、業(yè)務(wù)按隸屬關(guān)系直接與國內(nèi)主辦單位掛鉤，并接受其具體領(lǐng)導(dǎo),。主辦單位應(yīng)確定分管領(lǐng)導(dǎo),、專門機構(gòu)和專人，以加強同企業(yè)的聯(lián)系和對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，并為企業(yè)開展業(yè)務(wù)和常駐人員安心工作提供必要的條件,。

 在香港開辦的企業(yè)，還須接受宜豐實業(yè)有限公司的管理和指導(dǎo),。



 第二十一條 海外貿(mào)易企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事外匯,、黃金、股票,、房地產(chǎn)等風(fēng)險性較大的經(jīng)營業(yè)務(wù),。企業(yè)參與國內(nèi)外投資必須逐項報國內(nèi)主辦單位批準(zhǔn)。



 第二十二條 海外貿(mào)易企業(yè)和派駐人員,，不得用公款以個人名義認(rèn)購股份或購買不動產(chǎn),。如確因駐在國（地區(qū)）法律規(guī)定必須以個人名義辦理購買動產(chǎn)或不動產(chǎn)手續(xù)的，須經(jīng)主辦單位批準(zhǔn),，由主辦單位與企業(yè)法人代表簽訂委托協(xié)議,，經(jīng)法定公證機關(guān)公證或到注冊律師事務(wù)所辦妥財產(chǎn)所有權(quán)的法律文件，明確個人名義的該項財產(chǎn)屬主辦單位所有,。該類法律文件正本應(yīng)交主辦單位保管,。已經(jīng)購買的，須按上述規(guī)定補辦手續(xù),。



 第二十三條 海外貿(mào)易企業(yè)各種資金的支付一律實行聯(lián)簽制度,。因人員配備不足，無法實行聯(lián)簽的,，其對外支付和負(fù)債責(zé)任必須嚴(yán)格限于登記注冊的有限資本內(nèi),。



 第二十四條 海外貿(mào)易企業(yè)必須按照駐在國（地區(qū)）的法律和我國有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)審計制度,，定期向主管部門,、主辦單位報送半年和年度財務(wù)報表,，隨時接受主管部門、主辦單位和董事會的財務(wù)稽核,。

 企業(yè)內(nèi)部的具體財務(wù)管理,，按省內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 人事管理





 第二十五條 派駐海外貿(mào)易企業(yè)的人員必須同時具備以下條件：

 （一）政治可靠,，歷史清楚,，熱愛祖國，思想健康,，作風(fēng)正派,，遵紀(jì)守法。

 （二）從事經(jīng)貿(mào)工作或?qū)I(yè)工作兩年以上,，熟悉本職工作,，能獨立處理工作和業(yè)務(wù)上的各種問題，熟悉駐在國（地區(qū)）的語言或英語,。

 （三）身體健康,，能堅持正常工作。



 第二十六條 海外貿(mào)易企業(yè)的常駐人員,，由派駐單位進行初選,，報省外經(jīng)貿(mào)委審定，再報省政府批準(zhǔn),；派駐港澳地區(qū)的人員，應(yīng)事先征求宜豐實業(yè)有限公司的意見,，并報國務(wù)院港澳辦批準(zhǔn),。

 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任免，按干部管理權(quán)限審批,。



 第二十七條 海外貿(mào)易企業(yè)常駐人員的管理

 （一）常駐人員在外工作期間的日常行政管理工作,，由所在企業(yè)負(fù)責(zé)；其中,，駐港澳人員由宜豐實業(yè)有限公司歸口管理,。

 （二）常駐人員應(yīng)服從所在海外貿(mào)易企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，遵守企業(yè)規(guī)章制度,，認(rèn)真完成工作任務(wù),。對不服從領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)重違反規(guī)章制度,，或者連續(xù)兩年不能完成經(jīng)濟目標(biāo)及其他工作任務(wù)的人員,，經(jīng)所在海外貿(mào)易企業(yè)和派出單位商定并報省外經(jīng)貿(mào)委同意后，予以調(diào)回或更換,。

 （三）常駐人員的工作調(diào)動,，必須通過組織進行,。對不服從調(diào)動或擅離職守的人員，按自動離職處理,，其他企業(yè)均不得錄用或聘用,，原派駐單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以除名。

 （四）常駐人員一律持護照,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向駐在國（地區(qū)）申領(lǐng)永久居留身份證,；不得利用職權(quán)和工作之便，為配偶,、子女,、親屬聯(lián)系出國留學(xué)、謀職,、定居,；在外工作期間不得辦理自費出國留學(xué)。



 第二十八條 海外貿(mào)易企業(yè)常駐人員的待遇

 （一）常駐人員的工資福利待遇由企業(yè)參照外經(jīng)貿(mào)部駐外人員的標(biāo)準(zhǔn)并按其在外所任職務(wù)確定,；企業(yè)經(jīng)營狀況良好,，條件成熟的，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委同意,，也可按駐在地標(biāo)準(zhǔn)試行社會工資,。

 （二）常駐人員在國外工作滿兩年，可回國休假一次,，在國內(nèi)停留時間不超過一個月,。對因公回國應(yīng)從嚴(yán)掌握，在國內(nèi)停留時間一個月以上的,，應(yīng)適當(dāng)沖銷休假時間,。

 （三）常駐人員的配偶，在對方企業(yè)經(jīng)濟效益好,，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)允許的前提下,，可在對方任期滿兩年后出國探親一次，在境外時間不超過兩個月,，其境外往返機票費及境內(nèi)旅費由對方企業(yè)負(fù)擔(dān),。

 （四）在海外工作滿三年的常駐人員，企業(yè)經(jīng)營效益好的,，經(jīng)主辦單位同意,，報省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，可帶配偶,。配偶在外的經(jīng)濟待遇,，由企業(yè)董事會根據(jù)國家規(guī)定確定。



 第二十九條 海外貿(mào)易企業(yè)常駐人員任期為三至五年,，任期屆滿即予輪換,。個別人員確因工作需要,，經(jīng)批準(zhǔn)可以提前調(diào)回或延長任期。




 第七章 變更和撤銷





 第三十條 海外貿(mào)易企業(yè)在投資額,、投資比例或股份轉(zhuǎn)讓,、合資伙伴、合作方式,、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營期限等方面發(fā)生變化，主辦單位須報原審批機關(guān)批準(zhǔn)后,，及時辦理國內(nèi)外有關(guān)變更手續(xù),。企業(yè)變更常駐地址，亦應(yīng)報省外經(jīng)貿(mào)委備案,。



 第三十一條 海外貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時,，由主辦單位依照原申報程序申請予以撤銷，或由審批機關(guān)責(zé)令主辦單位將其撤銷,。

 （一）自核發(fā)批準(zhǔn)證書之日起,，一年內(nèi)未在駐在國（地區(qū)）登記注冊，或尚未開業(yè)的,；

 （二）企業(yè)經(jīng)營管理不善,，連續(xù)三年虧損的；

 （三）合資,、合作各方因故同意提前終止的,；

 （四）嚴(yán)重違法亂紀(jì)，違法經(jīng)營,，對外造成不良影響的,；

 （五）原批準(zhǔn)經(jīng)營年限期滿，既未續(xù)簽合同又不辦理繼續(xù)開業(yè)手續(xù)的,；

 （六）其他原因?qū)е卤仨毘蜂N的。



 第三十二條 在辦理撤銷海外貿(mào)易企業(yè)過程中,，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)胤珊蛧鴥?nèi)有關(guān)規(guī)定,，妥善處理好各項善后事宜，及時將派駐人員和屬于中方的國有資產(chǎn)調(diào)回,。




 第八章 附則



 第三十三條 本辦法應(yīng)用中的問題,，由湖北省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。