• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]26號
• 【發(fā)布日期】1992-03-01
• 【生效日期】1992-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安寧溫泉風景名勝區(qū)管理辦法

 安寧溫泉風景名勝區(qū)管理辦法
 
（1992年3月1日昆政發(fā)〔1992〕26號）
 第一章 總則





 第一條 安寧溫泉是云南省和昆明市著名的風景名勝,、療養(yǎng)、旅游區(qū),，地熱資源豐富并獨具特色,，自然景觀和人文景觀相對集中。為了加強對安寧溫泉風景名勝區(qū)的保護與管理,，根據(jù)國務(wù)院《
風景名勝區(qū)管理暫行條例》及國家有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本辦法。



 第二條 本辦法的管理范圍,，按照報經(jīng)批準的《溫泉風景療養(yǎng)區(qū)總體規(guī)劃》確定的地下熱水補給涇流區(qū)執(zhí)行,。凡在上述區(qū)域內(nèi)進行活動的一切單位和個人都必須遵守本辦法。



 第三條 安寧溫泉風景名勝區(qū)按照保護為主,、統(tǒng)一規(guī)劃,、合理開發(fā)建設(shè)，責,、權(quán),、利相結(jié)合的原則實施管理。




 第二章 地熱資源管理





 第四條 溫泉地熱資源屬國家所有,，合法的勘察,、開發(fā)使用權(quán)受國家法律保護。市,、縣主管部門應(yīng)遵循以保護為主,，合理開發(fā)的方針，開展資源評價和全面規(guī)劃,，統(tǒng)籌兼顧,、合理布局、綜合利用,，充分發(fā)揮地熱資源的社會效益和經(jīng)濟效益,。



 第五條 任何單位或個人，要求在溫泉地區(qū)新開采地下熱水,，必須向風景名勝區(qū)管理機構(gòu)提出申請,，由縣地下水資源管理部門審核后，經(jīng)縣人民政府同意由市建委審批,，報市政府備案,。



 第六條 溫泉地下熱水實行“計劃采水，節(jié)約用水,，優(yōu)水優(yōu)用,，一水多用”的原則，堅持定額,、限量控制開采,。具體限額指標由市地下水資源主管部門確定。各開采使用單位必須按規(guī)定統(tǒng)一安裝水表和繳納水資源費,，未經(jīng)批準,，不得突破定額超量開采。



 第七條 溫泉地熱資源實行取水許可制度和有償使用，取水許可證由市地下水資源管理部門核發(fā),，收費按生產(chǎn),、生活用水的不同類別確定不同的收費標準，具體收費標準由市地下水資源管理部門制定,，報物價主管部門批準后執(zhí)行,。



 第八條 溫泉地區(qū)要創(chuàng)造條件采用地表或地下冷水建設(shè)自來水廠，逐步做到冷熱水分用,，優(yōu)水優(yōu)用,，夜間自流熱水儲存使用，科學(xué)合理利用熱水資源,，減少浪費,。



 第九條 對因人為因素和自然因素造成地熱井、泉嚴重破壞而不能使用時,，使用單位應(yīng)及時向市地下水資源管理部門申請報廢,，經(jīng)審核認可后封閉，并采取有效處理措施,。




 第三章 規(guī)劃建設(shè)與管理





 第十條 安寧溫泉風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制,，在昆明市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市建委會同安寧縣人民政府組織進行,，規(guī)劃的審批按照國務(wù)院《
風景名勝區(qū)管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 安寧溫泉風景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)符合昆明市城市總體規(guī)劃及安寧城市總體規(guī)劃的要求,，經(jīng)批準的安寧溫泉風景名勝區(qū)規(guī)劃是區(qū)內(nèi)保護建設(shè)與管理的重要依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行,，任何單位和個人不得擅自改變,，確需調(diào)整和修訂時，須按原審批程序報經(jīng)批準,。



 第十二條 安寧溫泉風景名勝區(qū)內(nèi)各類工程的立項,、選址和定點，不得違背安寧溫泉風景名勝區(qū)規(guī)劃,。在一級保護區(qū)內(nèi)的各類工程項目和一級保護區(qū)外的縣和縣以上工程項目,，須經(jīng)溫泉名勝區(qū)管理機構(gòu)同意，再按規(guī)定逐級上報有關(guān)部門審批,。一級保護區(qū)外的縣屬以下（不含縣）工程建設(shè)項目,，在不違反總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的前提下，經(jīng)風景區(qū)管理機構(gòu)審核同意后,，由縣人民政府審批,，報市建委備案。



 第十三條 安寧溫泉風景名勝區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當嚴格按照以風景區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)編制的詳細規(guī)劃進行,，各項設(shè)施,、建筑物、構(gòu)筑物要布局合理,，建設(shè)風格及形式與風景區(qū)的自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。施工結(jié)束，要及時清理場地,，按規(guī)定綠化,，恢復(fù)環(huán)境原貌，并向市城建檔案管理部門提交工程竣工檔案,。



 第十四條 溫泉地區(qū)村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃必須符合景區(qū)總體規(guī)劃的要求,，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣人民政府批準后實施,。



 第十五條 溫泉風景名勝區(qū)管理機構(gòu)要加強對區(qū)內(nèi)風景林和其他林木植被管理,，嚴禁開山炸石，毀林開墾和亂砍濫伐,，有計劃的逐步解決區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口的生活能源,，按照規(guī)劃，逐步擴大苗圃基地,，植樹造林,，積極防治森林病蟲害，加強護林防火工作,。



 第十六條 在溫泉地下熱水涇流保護范圍內(nèi),，不得建設(shè)對水體有污染的項目，已建成有污染的項目要責令其限期關(guān)閉,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,。在保護區(qū)范圍內(nèi)的一切單位或個人，不得將廢水,、生活污水,、含病原體的水、廢棄物,、垃圾等排倒入滲井,、滲坑、裂隙和溶洞,。螳螂川地表水體保護,，按省市有關(guān)文件執(zhí)行。



 第十七條 溫泉風景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位和個人,，都應(yīng)自覺維護景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,，不得亂丟、亂倒垃圾和廢棄物。



 第十八條 景區(qū)內(nèi)市政設(shè)施應(yīng)按規(guī)劃建設(shè),，完善,、加強管理，保持設(shè)施的正常運行,。



 第十九條 溫泉風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)會同工商,、稅務(wù)、衛(wèi)生,、交通,、公安等部門負責做好風景區(qū)內(nèi)商業(yè)、飲食,、娛樂,、交通、社會治安等管理工作,。在風景區(qū)內(nèi)進行經(jīng)營活動的所有單位和個人,，必須先經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意，再按規(guī)定申辦工商登記,，按指定的地點經(jīng)營,。



 第二十條 溫泉風景名勝區(qū)的各類文物古跡依法予以保護。風景名勝區(qū)管理機構(gòu)有權(quán)配合文物主管部門查處破壞文物古跡的行為,。




 第四章 獎懲





 第二十一條 做出下列成績之一的,，由市、縣人民政府或風景區(qū)管理機構(gòu)給予表彰和獎勵：

 一,、宣傳貫徹本辦法及有關(guān)法律,、法規(guī)表現(xiàn)突出的；

 二,、保護地熱資源和風景資源有貢獻的,；

 三、嚴格執(zhí)行風景區(qū)規(guī)劃成績顯著的,；

 四、依法管理風景名勝區(qū)卓有成效的,；

 五,、檢舉、控告違反本辦法行為有功的,。



 第二十二條 違反本辦法,，有下列行為之一的單位和個人，由風景區(qū)管理機構(gòu)會同有關(guān)管理部門視情節(jié)輕重給予批評教育,、罰款,、賠償損失、責令停止建設(shè)、限期拆除違法建筑,、取消有關(guān)證照等行政和經(jīng)濟處罰：

 一,、違反規(guī)劃、未經(jīng)批準擅自從事建設(shè),、打井采水等開發(fā)活動的,；

 二、未經(jīng)批準在風景名勝區(qū)從事經(jīng)營活動,、亂擺攤設(shè)點經(jīng)營的,；

 三、不按期交納資源開采,、使用管理費的,；

 四、破壞或污染地熱資源,，損毀景物,、林木植被、古樹名木,、文物古跡,、公共設(shè)施的；

 五,、管理人員有濫用職權(quán)和失職行為的,。



 第二十三條 對擅自超定額和限量采用地下熱水的，超額部分按規(guī)定收費標準的二至五倍處罰,，對開采地熱資源造成水源污染的,，限期治理，逾期不治理的,，由市地下水資源管理部門注銷取水許可證,，并處以罰款，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，提請司法部門依法處理,。



 第二十四條 獎勵和處罰的具體辦法，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)制定,，報縣人民政府批準后執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十五條 安寧縣人民政府依法設(shè)立溫泉風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，代表縣人民政府行使綜合行政管理職能,，管理機構(gòu)的編制和具體職責由縣人民政府確定,。



 第二十六條 本辦法由安寧縣人民政府負責組織實施和解釋。



 第二十七條 本辦法報經(jīng)批準后,，自一九九二年三月一日起實施,，安寧縣人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則,。