• 【發(fā)布單位】81104
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-29
• 【生效日期】1998-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市西湖水域保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市西湖水域保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定
 
（1998年8月29日浙江省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）
 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第
四十三條第二款規(guī)定,，浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議對(duì)杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《杭州市西湖水域保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議,，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

 杭州市西湖水域保護(hù)管理?xiàng)l例

 （批準(zhǔn)文本）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)西湖水域的保護(hù)和管理,，改善西湖水域的水質(zhì),，美化西湖景觀，促進(jìn)西湖風(fēng)景資源的科學(xué),、合理開發(fā)利用,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合西湖水域的實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于西湖水域及其沿岸的保護(hù)和管理,。

 本條例所稱西湖水域,，是指西湖及其上游的泉、池,、溪,、澗等。



 第三條 杭州市人民政府西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門是西湖水域保護(hù)的行政主管機(jī)關(guān),，依法對(duì)西湖水域的保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理,。

 杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門所屬的西湖水域管理機(jī)構(gòu)按本條例具體負(fù)責(zé)西湖的保護(hù)和管理。

 西湖上游的當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)對(duì)西湖上游水域及其沿岸的保護(hù)和管理,。

 規(guī)劃,、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi),、市政公用,、公安等部門按各自的職責(zé)，協(xié)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門做好西湖水域的保護(hù)和管理工作,。



 第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)西湖水域的義務(wù),，并應(yīng)當(dāng)自覺遵守本條例，對(duì)違反本條例的行為,，有權(quán)予以監(jiān)督和檢舉,。對(duì)保護(hù)西湖水域有突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 水體





 第五條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)保持西湖水域清潔,，防止污染，保證西湖水域水質(zhì)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展西湖水域水體監(jiān)測(cè)工作,。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送杭州市人民政府和西湖上游的當(dāng)?shù)厝嗣裾?
 杭州市人民政府應(yīng)當(dāng)將西湖水域綜合整治規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。西湖水域綜合整治規(guī)劃由西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門編制,。



 第六條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)保證西湖引排水工程正常運(yùn)作,，切實(shí)發(fā)揮西湖引排水工程的調(diào)節(jié)功能,，保持西湖常規(guī)水位在黃海標(biāo)高7．18±0．05米，及時(shí)補(bǔ)充水源,、排除洪澇,。



 第七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)定期疏浚西湖，保持西湖年清淤量和淤積量基本平衡,。西湖平均水深度不得低于1．5米,，并采取措施逐步增加水深度。



 第八條 禁止向西湖水域任意排放污水,。

 西湖沿岸的所有單位和居民的生產(chǎn),、生活污水，必須限期納入城市污水排放系統(tǒng),。

 西上游農(nóng)居點(diǎn)或單位集中的地方,，應(yīng)當(dāng)限期鋪設(shè)污水管道，接入城市污水排放系統(tǒng)?，F(xiàn)有單位排放的污水暫時(shí)無法納入城市污水排放系統(tǒng)的,，必須限期采取污水治理措施，排放的污水應(yīng)達(dá)到國(guó)家頒布的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ8978－－1996）規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。

 在西湖水域及其周圍新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排放的污水,，必須納入城市污水排放系統(tǒng)，無法納入城市污水排放系統(tǒng)的項(xiàng)目,，不得新建,、改建、擴(kuò)建,。

 禁止使用滲井,、滲坑等方式間接向西湖水域排放污水。



 第九條 禁止在西湖水域及其周圍截流取水,、開鑿集水井,。具備城市供水條件的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即封閉、停止使用原使用的深井,、集水井,。



 第十條 禁止向西湖水域排放泥沙。禁止侵占,、填埋西湖水面和上游溪流的河床,。因西湖風(fēng)景建設(shè)確需利用西湖水面的，必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。



 第十一條 在西湖水域及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)立必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。

 禁止向西湖內(nèi)吐痰,、丟拋煙蒂、瓜皮,、果殼,、紙屑和其他廢棄物。

 禁止在西湖內(nèi)洗澡,、便溺,、洗滌污物和擅自游泳。

 禁止在西湖水域及沿岸清洗機(jī)動(dòng)車輛或洗滌殘留有毒有害物的容器,。

 禁止在西湖水域和岸坡任意傾倒或堆放垃圾,、糞便、廢土,。



 第十二條 禁止在西湖上游溪流兩岸10米內(nèi)設(shè)置廁所,、糞缸、垃圾箱等污染水體的設(shè)施,，現(xiàn)有設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷移,。




 第三章 船舶





 第十三條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制西湖船舶的總量。

 船舶更新不得改變?cè)惺褂眯再|(zhì),，不得超過原載客量和主尺度,。凡更新船舶，必須將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)經(jīng)西湖水域管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),。



 第十四條 在西湖內(nèi)行駛的游覽船舶,，外觀必須與景觀協(xié)調(diào)，船體長(zhǎng)度不得超過25米,，吃水深度不得超過0．7米,。除治安、搶險(xiǎn),、工程等工作用船外,，任何機(jī)動(dòng)船舶必須采用電力或太陽能等無污染的能源為動(dòng)力源。船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的收集垃圾,、糞便等廢棄物的容器,。



 第十五條 進(jìn)入西湖的船舶，必須經(jīng)西湖水域管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),，領(lǐng)取船舶牌照后,，方可在西湖內(nèi)行駛。



 第十六條 機(jī)動(dòng)船舶駕駛員,，必須經(jīng)西湖水域管理機(jī)構(gòu)考核合格,，領(lǐng)取駕駛證。

 禁止無證駕駛、酒后駕駛和在主航道學(xué)習(xí)駕駛,。試驗(yàn)船舶,、運(yùn)動(dòng)船舶訓(xùn)練必須在劃定水域內(nèi)進(jìn)行。



 第十七條 在西湖內(nèi)利用船舶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)西湖水域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證，并按規(guī)定領(lǐng)取治安許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可在核定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十八條 遇有重大安全保衛(wèi)任務(wù)，公安機(jī)關(guān)有權(quán)會(huì)同西湖水域管理機(jī)構(gòu)通知,、指揮有關(guān)船舶停航,、改變航向或駛向指定地點(diǎn)。



 第十九條 經(jīng)營(yíng)性船舶從業(yè)人員,，必須經(jīng)西湖水域管理機(jī)構(gòu)考核合格,，領(lǐng)取服務(wù)資格證后，方可從業(yè),。

 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向游客進(jìn)行保護(hù)西湖的宣傳,，勸阻污染西湖水質(zhì)的行為，履行保護(hù)西湖水域的義務(wù),。



 第二十條 禁止非經(jīng)營(yíng)性船舶從事或變相從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第二十一條 經(jīng)營(yíng)性船舶不得載運(yùn)危險(xiǎn)物品。非經(jīng)營(yíng)性船舶因特殊需要載運(yùn)危險(xiǎn)物品的,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第二十二條 西湖內(nèi)的各種船舶必須接受西湖水域管理機(jī)構(gòu)的日常管理和安全檢查。



 第二十三條 船舶所有權(quán)人廢棄船舶的,，應(yīng)當(dāng)向西湖水域管理機(jī)構(gòu)辦理船舶注銷手續(xù),，并在規(guī)定的期限內(nèi)將廢棄的船舶運(yùn)出西湖水面。逾期未運(yùn)出的,，由西湖水域管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行搬運(yùn)，搬運(yùn)費(fèi)由船舶所有權(quán)人承擔(dān),。



 第二十四條 西湖內(nèi)經(jīng)營(yíng)性船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向西湖水域管理機(jī)構(gòu)繳納風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)管理費(fèi),。




 第四章 水生動(dòng)植物





 第二十五條 禁止在西湖內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)。

 為保持西湖水體質(zhì)量和生態(tài)平衡,，可以適量放養(yǎng)對(duì)水體質(zhì)量,、水生植物無損害的水生動(dòng)物，禁止投入餌料喂養(yǎng),。



 第二十六條 西湖內(nèi)種植的各種水生植物,，應(yīng)根據(jù)景觀的要求合理布局，科學(xué)管理,。



 第二十七條 在西湖內(nèi)除規(guī)定的垂釣區(qū)外,，禁止垂釣魚,、蝦等水生動(dòng)物。禁止在西湖內(nèi)擅自捕魚,、采摘水生植物,、捕殺飛禽。




 第五章 設(shè)施和其他





 第二十八條 西湖內(nèi)的碼頭,、湖坎,、堤壩、涵洞,、閘門,、引水工程等設(shè)施，由西湖水域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)管理,，任何單位和個(gè)人不得擅自拆動(dòng)或損壞,。



 第二十九條 在西湖內(nèi)及沿湖坎5米內(nèi)，或在上游水體兩側(cè)10米內(nèi)進(jìn)行工程施工,，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前向西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門及上游當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告采取必要的防護(hù)措施,，防止建筑廢土、污水污染西湖及其上游水體,。

 建設(shè)工程竣工后,，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除施工時(shí)所筑的臨時(shí)設(shè)施，整理恢復(fù)好現(xiàn)場(chǎng),。



 第三十條 需在西湖內(nèi)進(jìn)行船艇,、航模表演和組織有關(guān)活動(dòng)及拍攝電影、電視的,，除按規(guī)定向有關(guān)部門辦理手續(xù)外,，事前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)；大型水上活動(dòng)應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，處以二十元以上二百元以下的罰款：

 （一）向西湖吐痰,、丟拋煙蒂,、瓜皮、果殼,、紙屑和其他廢棄物的,；

 （二）在西湖內(nèi)洗澡、便溺,、洗滌污物和擅自游泳及其他污染水體行為的,；

 （三）在西湖規(guī)定的垂釣區(qū)外垂釣魚、蝦等水生動(dòng)物和在西湖內(nèi)擅自捕魚、采摘水生植物的,；

 （四）船舶擅自進(jìn)入水面綠化區(qū),，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，除按實(shí)際造成的損失賠償外，并處以五百元以上二千元以下罰款：

 （一）在西湖水域及沿岸清洗機(jī)動(dòng)車輛或洗滌殘留有毒有害物容器污染水質(zhì)的,；

 （二）在西湖水域和岸坡任意傾倒或堆放垃圾,、糞便、廢土污染水質(zhì)的,；

 （三）在西湖內(nèi)捕殺飛禽的,；

 （四）船舶擅自進(jìn)入水面綠化區(qū)，造成嚴(yán)重?fù)p失的,；

 （五）擅自拆動(dòng)或損壞西湖內(nèi)碼頭,、湖坎、堤壩,、涵洞,、閘門、引水工程等設(shè)施,，開溝挖渠損害西湖景觀的,。



 第三十三條 駕駛員違反本條例第十六條規(guī)定的，處以一百元以上一千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可吊銷駕駛證。



 第三十四條 違反本條例第十四條,、十九條,、二十二條規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下的罰款,；違反第二十一條規(guī)定的,，處以一千元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,。



 第三十五條 違反本條例第十七條、二十條規(guī)定,，未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，沒收違法所得,，并處以二百元以下的罰款。



 第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，在西湖內(nèi)擅自捕魚情節(jié)嚴(yán)重的,，或造成嚴(yán)重?fù)p失的,，除賠償損失外，沒收漁獲物,、漁具,，并處以五百元以上五千元以下的罰款。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令限期拆除、停用,，并對(duì)單位處以二千元以上一萬元以下罰款,；對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下罰款：

 （一）在西湖上游溪流兩岸10米內(nèi)設(shè)置廁所、糞缸,、垃圾箱等污染水體設(shè)施的,；

 （二）堵截上游水源，開鑿集水井的,；

 （三）向西湖水域排放泥沙或擅自填埋,、侵占西湖水面和主要溪流河床的。



 第三十八條 對(duì)單位直接或間接向西湖水域超標(biāo)排放污水造成水體污染的,，市環(huán)境保護(hù)部門可以委托西湖水域管理機(jī)構(gòu)依照水污染防治法律,、法規(guī)處罰。



 第三十九條 本條例規(guī)定的處罰,，除第三十八條外,，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門實(shí)施，必要時(shí),，也可以委托西湖水域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施,；西湖上游的當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)其管理范圍內(nèi)違反本條例的行為，可以依據(jù)本條例的有關(guān)處罰規(guī)定實(shí)施行政處罰,。



 第四十條 按本條例規(guī)定負(fù)有西湖水域保護(hù)管理職責(zé)的人員在西湖水域保護(hù)和管理工作中失職,、瀆職或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊,，造成水體污染或影響西湖景觀的,，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十一條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行,。杭州市人民政府1990年10月31日發(fā)布的《杭州市西湖水域保護(hù)和管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。