• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號】廈門市人大常委會公告第11號
• 【發(fā)布日期】2004-06-03
• 【生效日期】2004-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市環(huán)境保護條例

廈門市環(huán)境保護條例

(廈門市人大常委會公告第11號)





 《廈門市環(huán)境保護條例》已于2004年4月29日廈門市第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,，于2004年6月2日經(jīng)福建省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準,，現(xiàn)予公布，自2004年6月5日起施行,。



2004年6月3日






第一章 總則




第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障人體健康,，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責,，實行行政首長環(huán)境保護目標責任制,。市、區(qū)人民政府應當制定任期內(nèi)環(huán)境保護目標和年度實施計劃,，報本級人民代表大會常務委員會備案,，并每年向本級人民代表大會常務委員會報告環(huán)境保護工作。



 各級人民政府將環(huán)境保護規(guī)劃和計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，并根據(jù)國家污染物排放總量控制指標制定本行政區(qū)域污染物排放總量控制計劃,。




第三條 市、區(qū)人民政府應當把環(huán)境保護投入列入同級財政預算,，確保環(huán)境保護規(guī)劃和計劃的實施,。



 市人民政府設立環(huán)境保護專項資金,。環(huán)境保護專項資金管理辦法由市人民政府制定。




第四條 市環(huán)境保護行政主管部門對全市的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。市環(huán)境保護行政主管部門駐區(qū)分局協(xié)助區(qū)人民政府管理環(huán)境保護工作,，依照其權(quán)限，具體負責轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護管理工作并對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 其他有關行政管理部門依法履行保護環(huán)境職責,，并協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門做好環(huán)境保護工作。



 市環(huán)境保護行政主管部門應當向市人民政府報告全市環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理情況,。



 市環(huán)境保護行政主管部門應當定期向社會公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,。




第五條 鼓勵和推行污染防治與生態(tài)保護工作的市場化、專業(yè)化運作,，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),。



 鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和資源的綜合利用，提倡節(jié)水,、節(jié)能和綠色消費,，推行ISO14000環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn)。




第六條 任何單位和個人都有遵守環(huán)境保護法律,、法規(guī)的義務,，其環(huán)境權(quán)利受法律、法規(guī)的保護,。



 任何單位和個人有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,；有權(quán)在受到環(huán)境污染損害時要求賠償；有權(quán)對環(huán)境保護管理工作提出批評,、意見和建議,。



 對在保護環(huán)境、防治污染和環(huán)境建設等方面作出顯著成績的單位和個人,，由市,、區(qū)人民政府給予表彰、獎勵,。




第二章 生態(tài)保護




第七條 市,、區(qū)人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀制定生態(tài)建設和保護規(guī)劃并予以公告。各級人民政府及有關部門應加強對重要生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)良好區(qū)以及重點資源開發(fā)的監(jiān)督管理。



 經(jīng)批準的廈門市環(huán)境功能區(qū)劃和廈門市生態(tài)功能區(qū)劃未經(jīng)法定程序批準不得變更,；所有開發(fā)建設及生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合廈門市環(huán)境功能區(qū)劃和廈門市生態(tài)功能區(qū)劃的要求,，不符合要求的，不得批準,。




第八條 有關資源管理行政主管部門應當加強對自然資源的管理和保護,。



 開發(fā)利用自然資源,，應當采取有效措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,，開發(fā)利用者應當承擔整治恢復責任,。拒不履行整治恢復責任或者整治恢復不符合要求的，由環(huán)境保護行政主管部門或者資源管理行政主管部門組織其他單位代為整治恢復,，所需費用由開發(fā)利用者承擔,。開發(fā)利用者拒不承擔所需費用的，由組織代為整治恢復的行政主管部門責令限期繳納,，開發(fā)利用者逾期仍不繳納的,，由組織代為整治恢復的行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。




第九條 禁止任何單位和個人破壞生態(tài)公益林,、紅樹林,、濕地和依法受保護的自然景觀資源。



 禁止任何單位和個人從事危及廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區(qū)內(nèi)物種生存的活動,。




第十條 引進物種,、推廣應用轉(zhuǎn)基因技術，必須依法進行環(huán)境影響評價并接受有關行政主管部門的監(jiān)督管理,。



 引進物種,、推廣應用轉(zhuǎn)基因技術造成危害的，引進或者推廣應用單位應當采取應急措施,，消除危害,。




第十一條 在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū),、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),、海濱浴場、海濱沙灘內(nèi),，不得進行可能污染環(huán)境,、危及受保護物種生存,、造成生態(tài)破壞的項目建設或者生產(chǎn)經(jīng)營活動,。




第十二條 在石兜水庫、坂頭水庫,、汀溪水庫,、上李水庫及其他生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止從事旅游,、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動,。




第十三條 禁止在廈門西海域、同安灣進行減少納潮量、縮短海岸線的圍海填海,，嚴格控制在本市其他海域及其海岸線進行圍海填海,。



 經(jīng)依法批準的圍海填海工程必須預先筑造圍堰或者采取其他有效防護措施，并經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,，方可施工,。




第十四條 各級人民政府應當結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，防治農(nóng)業(yè)污染。



 鼓勵和支持發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品,。



 禁止銷售、使用劇毒,、高毒、高殘留農(nóng)藥,。




第十五條 在廈門本島和其他城市建成區(qū)以及市,、區(qū)人民政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不得從事畜禽養(yǎng)殖,。動物園和因教學,、科研等原因確需養(yǎng)殖的除外。



 禁止在廈門西海域以及市人民政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,。




第十六條 禁止非法采伐,、運輸、銷售,、加工國家和地方重點保護的野生植物,。



 禁止非法獵捕、運輸,、銷售,、加工國家和地方重點保護的野生動物。




第三章 建設項目的環(huán)境保護管理




第十七條 對環(huán)境有影響的新建,、擴建,、改建的建設項目，應當在開展可行性研究的同時將環(huán)境影響評價文件報環(huán)境保護行政主管部門審批,；不需要進行可行性研究的，應當在初步設計前將環(huán)境影響評價文件報環(huán)境保護行政主管部門審批,；不需要進行可行性研究同時又沒有初步設計的,，應當在開工建設前將環(huán)境影響評價文件報環(huán)境保護行政主管部門審批,。海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理,。



 環(huán)境影響評價文件的審批部門應當分別自收到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,、環(huán)境影響登記表之日起十五日,、十日,、五日內(nèi),，作出審批決定并書面通知建設單位?？赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響且情況特殊的環(huán)境影響評價文件,，經(jīng)市人民政府批準可在法律規(guī)定的期限內(nèi)延長審批期限，審批部門應當書面通知建設單位,。



 建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的,，建設項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設,。




第十八條 建設項目的環(huán)境影響評價,，應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價重復。



 作為一項整體建設項目的規(guī)劃,，按照建設項目進行環(huán)境影響評價,，不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。



 已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設項目以及生產(chǎn)工藝相同的擴建項目,，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設單位可以簡化,。



 對已經(jīng)開展區(qū)域環(huán)境影響評價、環(huán)境影響報告書經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的開發(fā)區(qū),，入?yún)^(qū)建設項目符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃要求的,，其環(huán)境影響評價內(nèi)容可以簡化,。




第十九條 建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,，必須與主體工程同時設計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,。



 環(huán)境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行,。需要進行試生產(chǎn)的建設項目,，建設單位應當在建設項目投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi),，向原環(huán)境影響評價文件審批部門申報環(huán)境保護設施竣工驗收，并附送建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收文件,，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并領取排污許可證后,，該建設項目方可正式投產(chǎn)使用或經(jīng)營。



 原環(huán)境影響評價文件審批部門應當自收到環(huán)境保護設施竣工驗收文件之日起二十日內(nèi)完成驗收,。




第二十條 審批通過的建設項目環(huán)境影響評價文件中及其審批部門審批意見中規(guī)定的施工過程中的環(huán)境保護對策措施,，建設單位應當明示公布，施工單位應當嚴格實施,。拒不實施的,，可由原環(huán)境影響評價文件審批部門責令停止施工，或者組織其他單位代為實施,，所需費用由施工單位承擔,。施工單位拒不承擔所需費用的，由組織代為實施的行政主管部門責令限期繳納,，施工單位逾期仍不繳納的,，由組織代為實施的行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。




第二十一條 除國家規(guī)定需要保密的情形外,，對環(huán)境可能造成重大影響,，應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響評價文件前,，發(fā)布公告,，并舉行論證會、聽證會,，或者采取書面征求意見等形式,，征求有關單位、專家和公眾的意見,。直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的建設項目,，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響評價文件前，發(fā)布公告,，并舉行論證會和聽證會,。



 建設單位報批的環(huán)境影響評價文件應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明,。




第二十二條 禁止設立國家和省,、市人民政府明令取締的小電鍍廠、小造紙廠,、小制革廠,、小冶煉廠、小水泥廠,、小染整廠等污染嚴重的企業(yè),。



 禁止采用國家明令淘汰的污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝和設備從事生產(chǎn)經(jīng)營,。




第四章 污染防治




第二十三條 鼓勵排污者增加投入，提高污染物的處理能力,，減少污染物排放量,。符合條件的，給予扶持和獎勵,，具體辦法由市人民政府制定,。




第二十四條 實行排污許可證制度。排污者應當按照排污許可證核準的污染物種類,、數(shù)量、濃度或者強度以及排放方式排放污染物,。無排污許可證或者排污許可證過期的,，排污者不得排污。



 排污者應當依法向環(huán)境保護行政主管部門如實申報登記排放污染物的種類,、數(shù)量,、濃度或者強度，并提供有關資料,。污染物排放種類,、數(shù)量、濃度或者強度需作重大變化或者污染物排放方式,、去向發(fā)生改變時,，排污者應分別在變更前十五日或者緊急變更后三日內(nèi)向環(huán)境保護行政主管部門申報變更登記。




第二十五條 排污者排放污染物超過污染物排放標準或者總量控制指標的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,，并可限定排污者的作業(yè)時間和污染物排放時間、排放量,、排放方式,。




第二十六條 排污者應當依法繳納排污費，排污費由市環(huán)境保護行政主管部門駐區(qū)分局征收,。排污者的污染物排放種類,、數(shù)量、濃度或者強度有重大變化以及污染物排放方式,、去向發(fā)生改變而不申報變更登記的,，按照環(huán)境保護行政主管部門原核定的或者實際抽測到的污染物排放種類、數(shù)量,、濃度或者強度繳納排污費,，核定或抽測到的數(shù)據(jù)有效期限最長不超過一年。排污費專項用于環(huán)境污染防治,。



 使用自來水（含原水）的排污者排放污水的,，繳納污水處理費,；自備水源的排污者排放污水沒有繳納污水處理費用的，應繳納排污費,。超標排放的,，依法按照污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費,。




第二十七條 排污者應當按規(guī)定建設具備采樣和測流條件,、符合技術規(guī)范的排污口。排污者不得通過該排污口以外的其他途徑排放污染物,。排污者排放污水應當實行雨水污水分流,，不得向雨水管網(wǎng)排放污染物。



 重點排污單位應當安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。



 排污口及其標志,、排污口的采樣測流設施、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門書面同意不得變動,。




第二十八條 排污者應當保持污染防治設施的正常使用并如實記錄使用情況。



 因檢修,、更新需要閑置,、拆除污染防治設施，排污者應當事先征得環(huán)境保護行政主管部門書面同意,，并采取相應的污染防治措施,。



 污染防治設施因故障不能正常運行的，排污者應當立即采取措施停止排放污染物,，并在二十四小時內(nèi)報告環(huán)境保護行政主管部門,。




第二十九條 排污者應當接受環(huán)境保護行政主管部門或其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的現(xiàn)場檢查，如實反映情況,，并提供與排污有關的產(chǎn)品,、生產(chǎn)工藝、原輔材料消耗及其他必要資料,。



 檢查人員在檢查時應當出示有關證件,，并為被檢查對象保守商業(yè)秘密。




第三十條 施工單位應當在施工現(xiàn)場周邊設置圍擋設施,，實行封閉或者隔離施工,，防止粉塵污染。



 拆除建筑物或者構(gòu)筑物,、裝卸作業(yè),、清理施工棄土、清掃施工場地以及其他可能產(chǎn)生粉塵污染的施工,，施工單位應當采取灑水,、噴淋,、覆蓋、隔離等有效的防塵措施,。



 建筑廢土存放時應當采取封閉,、覆蓋及其他有效防塵措施。



 施工,、運輸車輛駛出工地,、礦場前應當沖洗，防止粉塵污染,。




第三十一條 從事可能產(chǎn)生粉塵污染的運輸,、裝卸、室外加工的,，應當采取密封,、噴淋或者其他有效防護措施。




第三十二條 廈門本島及其他城市建成區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)爐灶和單位食堂爐灶不得使用燃煤,、燃油、木材以及其他高污染燃料,。



 禁止在廈門本島及其他城市建成區(qū)以及法律,、法規(guī)規(guī)定的區(qū)域露天焚燒垃圾和其他廢棄物；禁止露天焚燒產(chǎn)生有毒有害廢氣,、粉塵和惡臭氣體的垃圾和其他廢棄物,。




第三十三條 在廈門本島及其他城市建成區(qū)內(nèi)從事露天燒烤，必須在市環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的地點進行,，并具備符合條件的污染防治設施,。




第三十四條 舊城改造和新區(qū)開發(fā)應當規(guī)劃和建設餐飲業(yè)集中經(jīng)營區(qū)域，允許從事餐飲業(yè)的建筑物應當設立餐飲業(yè)專用煙道,。




第三十五條 禁止在下列地點新設可能產(chǎn)生油煙,、噪聲污染的餐飲業(yè)項目：



 （一）住宅樓；（二）距離住宅樓10米以內(nèi)的建筑物,；（三）未設餐飲業(yè)專用煙道的建筑物,；（四）與居住層相鄰的商住綜合樓樓層；（五）市人民政府明令禁止設立餐飲業(yè)的其他地點,。




第三十六條 經(jīng)營可能產(chǎn)生油煙,、噪聲污染的餐飲業(yè)項目，經(jīng)營者應事先予以公示并書面征求周圍可能受影響的單位和居民的意見,，然后依次報環(huán)境保護行政主管部門批準其環(huán)境影響評價文件,，衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)衛(wèi)生許可證，工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,，經(jīng)營者方可營業(yè),。




第三十七條 經(jīng)營可能產(chǎn)生油煙,、噪聲污染的餐飲業(yè)應當遵守下列規(guī)定：



 （一）設置油煙凈化裝置，油煙不得排入下水管道,；



 （二）設置餐飲業(yè)專用煙道,，專用煙道的排放口高度和位置不得影響周圍居民生活、工作環(huán)境,；



 （三）噪聲,、振動排放符合規(guī)定標準；



 （四）設置油水分離設施,，污水經(jīng)隔油處理后排入污水管網(wǎng),，廢油脂交由有資質(zhì)的單位處置；



 （五）油煙凈化裝置和油水分離設施,，應當自行維護并保證其正常運行,，實現(xiàn)達標排放；無力自行維護,，造成排放污染物超標的,，應當委托污染治理專業(yè)運營單位進行承包式維護運行；



 （六）泔水廢渣,，應當配備微生物有機垃圾處理裝置自行處理或者委托污染治理專業(yè)運營單位進行承包式治理,，實現(xiàn)達標排放。




第三十八條 排氣污染超過規(guī)定排放標準的機動車,，不得在本市行駛,。



 在用機動車經(jīng)目測排放黑煙的，即可認定該車排氣污染超過國家規(guī)定排放標準,。環(huán)境保護行政主管部門或者公安交通管理部門執(zhí)法人員在認定時應當做好相應取證工作,。



 機動車駕駛員、車輛所有者不得拒絕環(huán)境保護行政主管部門,、公安交通管理部門對機動車排氣狀況進行的檢測,、抽測。




第三十九條 禁止十二時至十四時三十分,、二十二時至次日六時在療養(yǎng)區(qū),、居住區(qū)、文教區(qū)從事噪聲,、振動超標的活動,。建筑施工因特殊情況確需在前述時間段內(nèi)超標排放噪聲、振動的,，應當事先報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,，并由排放者提前三日告知可能受影響的單位和居民。



 高考前十五日內(nèi)和高考期間，在居住區(qū),、文教區(qū)以及居住,、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū),，不得從事產(chǎn)生噪聲,、振動超標的活動?？荚嚻陂g考場周圍一百米范圍內(nèi)按居民,、文教區(qū)Ⅰ類噪聲、振動排放標準執(zhí)行,。




第四十條 禁止在住宅樓（包括商住樓的住宅部分）從事產(chǎn)生噪聲,、振動的生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi),，禁止在十二時至十四時三十分,、十八時至次日八時從事產(chǎn)生噪聲、振動的室內(nèi)裝修活動,。




第四十一條 在商業(yè)經(jīng)營活動中不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法,，推銷商品、招攬顧客,。不得在居住區(qū)和文教區(qū)使用廣播喇叭叫買叫賣,。



 在餐飲、娛樂等公共場所不得從事噪聲超標,、干擾周圍居民生活休息的活動。



 在城市市區(qū)街道,、廣場,、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,，使用音響器材不得干擾周圍居民生活環(huán)境,。



 使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時,，應當控制音量或者采取其他有效措施,，防止對周圍居民造成噪聲污染。




第四十二條 推行城市生活垃圾分類收集,、集中處理和綜合利用,。



 賓館、餐飲,、娛樂,、商貿(mào)等服務行業(yè)應當采取有效措施，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生,，并及時清運,，防止污染,。




第四十三條 加強危險廢物產(chǎn)生、收集,、貯存,、運輸、處置全過程的監(jiān)控管理,，嚴格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度,。



 在本市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險廢物應當實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。收集,、貯存,、運輸危險廢物不得撒漏、丟棄,，處置危險廢物必須符合規(guī)定要求,。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，不得將轄區(qū)外的危險廢物運入本市行政區(qū)域貯存,、處置,。




第四十四條 可能發(fā)生污染事故的單位應當制定應急處理方案，采取有效預防措施,?？赡馨l(fā)生重大污染事故的單位，其預防和應急處理方案應當報市環(huán)境保護行政主管部門備案,。




第四十五條 企業(yè)事業(yè)單位因環(huán)境功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須搬遷的,，有關部門應當在投資、信貸,、土地使用,、能源材料供應和稅收等方面給予支持。




第五章 法律責任




第四十六條 違反本條例第七條第二款規(guī)定的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任,。




第四十七條 有下列行為之一的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，分別按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本條例第十一條規(guī)定,，在海濱沙灘內(nèi)進行污染環(huán)境,、危及受保護物種生存、造成生態(tài)破壞等項目建設或者生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，責令改正,、拆除建筑物、構(gòu)筑物，并處以二萬元以上十萬元以下罰款,；



 （二）違反本條例第十二條規(guī)定,，在飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動的,，責令改正,，可處以一萬元以下罰款；



 （三）違反本條例第十七條第一款規(guī)定,，建設單位不按規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件擅自開工建設的,，責令停止建設，限期補辦手續(xù),；逾期不補辦手續(xù)的,，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。建設單位不按規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件即開工建設且主體工程已投入生產(chǎn)使用的,，限期補辦手續(xù),，可以處一萬元以上二十萬元以下罰款，并可責令停止生產(chǎn)或者使用,；逾期不補辦手續(xù)或者不符合規(guī)定不能補辦手續(xù)的,，責令限期關閉或者拆除。對建設單位直接負責的主管人員或其他直接責任人員,，依法給予行政處分,。



 （四）違反本條例第二十二條規(guī)定，設立國家和省,、市人民政府明令取締的污染嚴重的企業(yè)的,，或者采用國家明令淘汰的污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝和設備從事生產(chǎn)經(jīng)營的，予以取締,，沒收或者銷毀產(chǎn)生污染的設備,、原輔材料，并處以一萬元以上十萬元以下罰款,；



 （五）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,，無排污許可證或者排污許可證過期排污的,，處以五千元以上五萬元以下罰款,；



 （六）違反本條例第二十五條規(guī)定，超標排污者在被限期治理期間,，不履行環(huán)境保護行政主管部門限定的作業(yè)時間,、污染物排放時間、排放量,、排放方式的,，處以二萬元以下罰款；



 （七）違反本條例第三十七條第（四）項、第（五）項,、第（六）項規(guī)定,，經(jīng)營餐飲業(yè)不符合本規(guī)定要求的，責令改正,，處以二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停止經(jīng)營,；



 （八）違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,，在本市行政區(qū)域收集、貯存,、運輸危險廢物不符合規(guī)定要求,，或者擅自將轄區(qū)外的危險廢物運入本市貯存、處置的,，責令其依法予以處置,，并處以五萬元以下罰款。



 （九）違反本條例第四十四條規(guī)定,，可能發(fā)生重大污染事故的單位未按要求報備其預防和應急處理方案或者其預防和應急處理方案規(guī)定的措施未落實的,，責令改正，拒不改正的,，處以一萬元以下罰款,。




第四十八條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,，限期改正,，并處以一千元以上一萬元以下罰款：



 （一）違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，排污者通過規(guī)范排污口以外的其他途徑排污的,；



 （二）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,，重點排污單位不按規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)或者不與環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的；



 （三）違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,，排污者擅自變動排污口及其標志,、排污口的采樣測流設施、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的,；



 （四）違反本條例第二十八條規(guī)定,，排污者擅自閑置、拆除污染防治設施,，造成排放污染物超標的,。




第四十九條 法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應當由環(huán)境保護行政主管部門實施行政處罰的,，由市環(huán)境保護行政主管部門或者其駐區(qū)分局決定,。其中對重點污染源的責令停止生產(chǎn)、責令關閉的行政處罰,，由市環(huán)境保護行政主管部門決定,。




第五十條 有下列行為之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令停止違法行為,，限期改正,，并分別按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定,，未采取有效防護措施,，造成粉塵污染的，處以二千元以上二萬元以下罰款,；



 （二）違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,，餐飲業(yè)爐灶和單位食堂爐灶使用禁用燃料的，責令拆除或者沒收使用禁用燃料的設施,；



 （三）違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,，露天焚燒垃圾和其他廢棄物的，處以二百元以上一萬元以下罰款,；



 （四）違反本條例第三十三條規(guī)定,，擅自露天燒烤的，處以二百元以上一千元以下罰款,，并可沒收燒烤工具,；



 （五）違反本條例第三十五條規(guī)定，在禁止地點新設可能產(chǎn)生油煙,、噪聲污染的餐飲業(yè)項目的,，責令關閉，并處以五千元以上五萬元以下罰款,；



 （六）違反本條例第三十七條第（一）項,、第（二）項、第（三）項規(guī)定經(jīng)營餐飲業(yè)的,，處以二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停止經(jīng)營,；



 （七）違反本條例第三十九條,、第四十條規(guī)定的，處以五百元以上五千元以下罰款,；



 （八）違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,，在商業(yè)活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲方法推銷商品,、招攬顧客的,，處以三百元以上三千元以下罰款,；在居住區(qū)和文教區(qū)使用廣播喇叭叫買叫賣的，處以一百元以上一千元以下罰款,，并沒收使用的廣播喇叭,；違反本條例第四十一條第二款、第三款,、第四款規(guī)定,，從事產(chǎn)生噪聲、干擾居民生活活動的,，處以一百元以上一千元以下罰款,。




第五十一條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)非法從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的,，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，并處以一千元以上一萬元以下罰款,；在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)非法從事少量畜禽養(yǎng)殖的,，按《廈門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定處罰。




第五十二條 環(huán)境保護行政主管部門,、城市管理綜合行政執(zhí)法部門和其他有關行政部門的工作人員,，有下列情形之一的，由所在單位或者有關部門責令改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）濫用強制措施的,；



 （二）不按照規(guī)定批準環(huán)境影響評價文件以及發(fā)放,、變更、吊銷排污許可證及其他有關證照的,；



 （三）處理環(huán)境污染事故不當,、失職或者其他不依法履行環(huán)境保護職責的；



 （四）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、貪污受賄的,。




第五十三條 當事人對有關行政主管部門的行政處罰決定或其他具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。



 當事人逾期不申請復議,，也不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




第六章 附則




第五十四條 本條例下列用語的含義是：



 （一）排污者,，是指向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶,；



 （二）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物,；



 （三）環(huán)境影響評價文件,，是指建設單位應當按規(guī)定對建設項目分別組織編制的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響登記表,；



 （四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，是指養(yǎng)殖禽類數(shù)量在五十只以上的,，或者養(yǎng)殖畜類數(shù)量在二十頭以上的,。




第五十五條 本條例自2004年6月5日起施行。