• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-08-23
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 《南京市雨花臺風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》已由南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1999年7月16日制定,，江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1999年8月20日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自1999年10月1日起施行,。



 南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1999年8月23日

 南京市雨花臺風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例

 （1999年7月16日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議制定 1999年8月20日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)雨花臺風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的雨花臺風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱風(fēng)景區(qū)）,，其范圍包括：雨花東路至雨花臺街以南,，緯八路以北，雨花臺街,、共青團(tuán)路以東,，雨花東路及寧溧路以西圍合的區(qū)域；望江磯皖南事變?nèi)沂磕弓h(huán)行道以南,，三烈士墓以北,，花木村水塘防火道以東，砂石場道路以西界樁圍合的區(qū)域,。

 風(fēng)景區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū),。烈士群雕以南、忠魂亭以北,、環(huán)陵路西干道以東,、紀(jì)念碑至東炮臺道路以西圍合的區(qū)域，以及東殉難處,、西殉難處,、知名烈士墓為核心保護(hù)區(qū)；核心保護(hù)區(qū)以外為一般保護(hù)區(qū),。



 第三條 任何單位和個(gè)人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)必須遵守本條例,。



 第四條 雨花臺烈士陵園管理局（以下簡稱管理局）是風(fēng)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例,。

 建設(shè),、規(guī)劃、國土,、園林,、公安、市容,、環(huán)保,、文物、旅游和工商行政等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好風(fēng)景區(qū)的管理工作,。



 第五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從管理局在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、資源保護(hù),、開發(fā)建設(shè),、經(jīng)營活動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生等方面的統(tǒng)一管理。

 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源,、風(fēng)景區(qū)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)檢舉和制止破壞風(fēng)景名勝資源、污染風(fēng)景區(qū)環(huán)境的行為,。



 第六條 管理局應(yīng)當(dāng)充分利用風(fēng)景名勝資源,，開展健康有益的游覽和文化娛樂活動(dòng)，宣傳愛國主義,、集體主義和社會(huì)主義,，普及歷史、文化和科學(xué)知識,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第七條 風(fēng)景區(qū)的保護(hù),、建設(shè)、利用,，必須制定規(guī)劃,。

 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織建設(shè)、規(guī)劃,、文物,、管理局等有關(guān)部門和單位編制，并報(bào)省人民政府審批,。

 各景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會(huì)同管理局及有關(guān)單位,，根據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃組織編制，并按規(guī)定報(bào)批,。



 第八條 編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃必須遵循以下原則：

 （一）符合有關(guān)保護(hù)和利用風(fēng)景名勝資源等法律,、法規(guī)的規(guī)定,；

 （二）符合南京市城市總體規(guī)劃,；

 （三）保持自然景觀和人文景觀的原有風(fēng)貌，保護(hù)風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境,，各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 第九條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格執(zhí)行,，不得擅自改變,。因特殊情況確需調(diào)整、變更風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃或者各景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃時(shí),，必須按照原審批程序報(bào)批,。



 第十條 核心保護(hù)區(qū)內(nèi),，除進(jìn)行保護(hù)性維修、完善基礎(chǔ)設(shè)施或者恢復(fù)原有紀(jì)念性建筑外,，不得新建其他建筑物和設(shè)施,。



 第十一條 一般保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得擅自新建或者改建,、擴(kuò)建建筑物和設(shè)施,。確需新建、改建,、擴(kuò)建建筑物和設(shè)施的,，必須符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，并經(jīng)管理局審查,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 單位經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建,、擴(kuò)建的建筑物和設(shè)施,，不得超出批準(zhǔn)的規(guī)劃用地范圍，其布局,、高度,、體量、造型,、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。

 個(gè)人不得新建房屋和設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)維修,、改建的房屋和設(shè)施,，必須在原地進(jìn)行，并且不得超出原占地面積和建筑高度,。



 第十二條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)已有的建筑和設(shè)施,，凡是污染環(huán)境、破壞景觀,、妨礙游覽的,，應(yīng)當(dāng)限期治理或者逐步遷出。



 第十三條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)施工的單位和個(gè)人,，必須采取措施保護(hù)環(huán)境和資源,，維護(hù)景物完好，保證游客安全,。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的紀(jì)念性建筑,、文物古跡、歷史遺址,、園林等人文景物和林木植被,、野生動(dòng)植物,、地形地貌、山體巖石,、泉湖水體等自然景物,，均屬風(fēng)景名勝資源，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù),。



 第十五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用制度,。利用風(fēng)景名勝資源而受益的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向管理局交納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),。

 風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、建設(shè)和管理。



 第十六條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）非機(jī)動(dòng)車輛擅自進(jìn)入風(fēng)景區(qū),；

 （二）攜帶獸類龐物進(jìn)入風(fēng)景區(qū),；

 （三）攀折、刻劃樹木和采摘花卉,、損毀公用設(shè)施,；

 （四）亂扔廢棄物；

 （五）擅自進(jìn)入倒影池,、雨花湖,、忠魂池；

 （六）在文物,、景物上涂寫,、刻劃、張貼,；

 （七）從事封建迷信活動(dòng),、行乞、酗酒滋事,；

 （八）擅自擺攤設(shè)點(diǎn),、兜售物品；

 （九）燃燒樹葉,、荒草,、垃圾，在禁火區(qū)內(nèi)吸煙,、動(dòng)用明火,；

 （十）損毀景物、林木植被,；

 （十一）擅自開墾土地、挖沙取土,，私埋亂葬,；

 （十二）捕獵野生動(dòng)物,；

 （十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第十七條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的樹木,，任何單位或者個(gè)人不得擅自砍伐。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)確需砍伐,、更新樹木的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

 一般保護(hù)區(qū)內(nèi)需要砍伐非珍貴樹木的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理局批準(zhǔn),；砍伐樹木十棵以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。

 禁止砍伐風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古樹名木,。



 第十八條 在風(fēng)景區(qū)采集物種標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理局同意,，在指定地點(diǎn)限量采集,。



 第十九條 機(jī)動(dòng)車輛在辦理景區(qū)通行手續(xù)后方可進(jìn)入風(fēng)景區(qū)，并須服從管理局的管理,，按指定路線行駛,，在指定地點(diǎn)停放。



 第二十條 核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告,。非經(jīng)管理局同意,，不得設(shè)置標(biāo)牌、標(biāo)語,。

 一般保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告,、標(biāo)牌、標(biāo)語的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)營管理局同意,，并辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十一條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)占用,、挖掘道路的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理局同意，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十二條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒垃圾,；排放的煙塵、污水和噪聲,，必須符合國家和省,、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十三條 管理局應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景區(qū)重要的紀(jì)念性建筑,、文物古跡,、古樹名木和重要的景物進(jìn)行登記,，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。



 第二十四條 管理局應(yīng)當(dāng)采取措施,，管理好風(fēng)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務(wù)衛(wèi)生,。



 第二十五條 管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)的治安、安全工作,，確保良好的公共秩序,。旅游高峰期間應(yīng)當(dāng)制定安全疏導(dǎo)人員的方案，保證游客安全,。

 管理局應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé),，完善消防設(shè)施，防止火災(zāi)發(fā)生,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由管理局責(zé)令改正,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，責(zé)令賠償損失，可以并處罰款：

 （一）違反第十六條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)、第（四）,、第（五）項(xiàng)規(guī)定的,，處以五十元以下罰款；

 （二）違反第十六條第（六）項(xiàng),、第（七）項(xiàng),、第（八）項(xiàng)、第十九條規(guī)定的,，處以二十元以上二百元以下罰款,；

 （三）違反第十六條第（九）項(xiàng)規(guī)定的，處以十元以上五百元以下罰款,；造成嚴(yán)重后果的,，處以一千元以下五千元以下罰款；

 （四）違反第十六條第（十）項(xiàng),、第二十二條規(guī)定的,，處以一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以一千元以上三萬元以下罰款,；

 （五）違反第十六條第（十一）項(xiàng)規(guī)定的，處以二百元以上二千元以下罰款；

 （六）違反第十六條第（十二）項(xiàng)規(guī)定的,，沒收捕獵工具,；沒有獵獲物的,，處以一千元以上二千元以下罰款,；有獵獲物的，沒收獵獲物,，處以二千元以上五千元以下罰款,；

 （七）違反第十一條規(guī)定的，責(zé)令其限期退出所占土地,，拆除違法建筑,，處以每平方米一百元以上二百元以下罰款。

 法律,、法規(guī)規(guī)定由其他部門處罰的,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人不依法申請復(fù)議或者提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十八條 管理局工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十九條 本條例自1999年10月1日起施行,。南京市人民政府1997年1月23日發(fā)布施行的《南京市雨花臺風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止,。