• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號(hào)】山東省人民政府令2014年第275號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-03-27
• 【生效日期】2014-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山東省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省氣象災(zāi)害評(píng)估管理辦法

山東省氣象災(zāi)害評(píng)估管理辦法
山東省人民政府令第275號(hào)

    《山東省氣象災(zāi)害評(píng)估管理辦法》已經(jīng)2014年2月24日省政府第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2014年5月1日起施行。
 省長(zhǎng) 郭樹(shù)清 
 2014年3月27日

山東省氣象災(zāi)害評(píng)估管理辦法
 第一條 為了規(guī)范氣象災(zāi)害評(píng)估行為,，避免,、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》,、《氣象災(zāi)害防御條例》(國(guó)務(wù)院令第570號(hào))、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害評(píng)估活動(dòng)及其監(jiān)督管理,。
 第三條 本辦法所稱氣象災(zāi)害評(píng)估，包括災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、災(zāi)中跟蹤評(píng)估和災(zāi)后分析評(píng)估,。
 本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng),、暴雨(雪),、寒潮、大風(fēng),、大霧,、霾、低溫,、高溫,、干旱、雷電,、冰雹,、霜凍等災(zāi)害性天氣氣候事件造成的災(zāi)害。
 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害評(píng)估工作的組織,、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),。
 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政,、國(guó)土資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、交通運(yùn)輸,、水利、農(nóng)業(yè),、海洋與漁業(yè),、衛(wèi)生、環(huán)保,、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好氣象災(zāi)害評(píng)估相關(guān)工作,。
 第五條 氣象災(zāi)害評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)主管部門制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程和技術(shù)指南,。鼓勵(lì)、支持氣象災(zāi)害評(píng)估科學(xué)技術(shù)研究,，推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果,，提高氣象災(zāi)害評(píng)估的科學(xué)技術(shù)水平。
 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害種類,、頻次,、強(qiáng)度和造成的損失等情況開(kāi)展普查，建立氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新補(bǔ)充,；按照氣象災(zāi)害種類和特征對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的災(zāi)害強(qiáng)度,、影響范圍和對(duì)象等,，組織有關(guān)部門對(duì)可能造成的重大氣象災(zāi)害進(jìn)行災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)影響時(shí)間較長(zhǎng)的災(zāi)害開(kāi)展災(zāi)中跟蹤評(píng)估,。
 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府,、有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和變化趨勢(shì)，為開(kāi)展災(zāi)害評(píng)估和組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù),。
 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大氣象災(zāi)害評(píng)估信息,，將可能或者已經(jīng)造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，及時(shí)向社會(huì)公告,，并采取避險(xiǎn)減災(zāi)等措施,。氣象災(zāi)害危險(xiǎn)解除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)決定，并向社會(huì)公告,。
 重大氣象災(zāi)害可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的,，氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將氣象災(zāi)害信息通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。
 第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制,，整合完善氣象監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò),，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái)。
 氣象,、水利,、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、環(huán)保、交通,、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害以及氣象因素引發(fā)的次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè),。
 重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和災(zāi)情信息,，為開(kāi)展氣象災(zāi)害評(píng)估和防御氣象災(zāi)害提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。
 第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后組織民政、氣象等有關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)后分析評(píng)估,，形成評(píng)估報(bào)告,，并報(bào)送上一級(jí)人民政府。
 第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,，對(duì)重大活動(dòng),、突發(fā)事件和其他重大公共事件等事項(xiàng)組織開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者氣象因素影響分析評(píng)估工作。
 第十二條 縣級(jí)以上人民政府組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、與氣象條件密切相關(guān)的區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性，避免,、減輕氣象災(zāi)害的影響,。
 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府要求組織開(kāi)展規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提供相關(guān)基礎(chǔ)資料,。
 第十三條 規(guī)劃氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 (一)評(píng)估所需要的氣象資料和其他基礎(chǔ)資料的合法性,、真實(shí)性和完整性說(shuō)明；
 (二)規(guī)劃區(qū)域遭受氣象災(zāi)害影響的綜合評(píng)價(jià),；
 (三)規(guī)劃區(qū)域遭受氣象災(zāi)害影響的防御措施,；
 (四)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。
 第十四條 大型太陽(yáng)能,、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目,，大型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，受氣候及氣象災(zāi)害影響可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的大、中型工程建設(shè)項(xiàng)目,，涉及公共安全的易燃易爆場(chǎng)所等受氣象災(zāi)害影響可能引發(fā)次生災(zāi)害的特定項(xiàng)目,，以及法律、法規(guī),、規(guī)章明確規(guī)定的需要進(jìn)行氣象災(zāi)害評(píng)估的其它建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目所處的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，結(jié)合氣象災(zāi)害種類,、特點(diǎn)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。
 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具備氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力的單位開(kāi)展,。
 第十五條 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位開(kāi)展氣象災(zāi)害評(píng)估活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、資料收集,、分析整理,，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程的要求編制評(píng)估報(bào)告。
 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性,、科學(xué)性負(fù)責(zé),。
 第十六條 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用合法取得的氣象資料和其他相關(guān)基礎(chǔ)資料。
 現(xiàn)有氣象資料不能滿足氣象災(zāi)害評(píng)估需要的,，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象探測(cè),。探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合氣象法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,。
 現(xiàn)場(chǎng)氣象探測(cè)所獲取的氣象資料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向氣象主管機(jī)構(gòu)匯交,，并嚴(yán)格遵守有關(guān)國(guó)家安全和保守國(guó)家秘密的規(guī)定。
 第十七條 項(xiàng)目氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 (一)基礎(chǔ)資料來(lái)源,、代表性,、可靠性、合法性和評(píng)估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、規(guī)程、方法的說(shuō)明,；
 (二)評(píng)估項(xiàng)目周邊的氣候地理概況和氣象災(zāi)害發(fā)生概率,；
 (三)主要?dú)庀鬄?zāi)害對(duì)評(píng)估項(xiàng)目可能造成的影響分析,；
 (四)評(píng)估項(xiàng)目對(duì)局地氣候、氣象災(zāi)害的發(fā)生可能造成的影響分析,；
 (五)氣象災(zāi)害防御措施及其技術(shù),、經(jīng)濟(jì)可行性論證；
 (六)建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要提出的其他氣象評(píng)估內(nèi)容,；
 (七)防御和減輕氣象災(zāi)害的建議,、對(duì)策和措施；
 (八)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論,。
 第十八條 對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論認(rèn)為可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，配套設(shè)計(jì),、建設(shè)相應(yīng)的氣象災(zāi)害防御工程,，或者采取其他相應(yīng)的防御措施。
 第十九條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位信用信息征集和評(píng)價(jià)制度,，建立健全信用檔案,。
 第二十條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府,、各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 (一)未按照規(guī)定劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的,；
 (二)未及時(shí)采取避險(xiǎn)減災(zāi)等氣象災(zāi)害防御措施的；
 (三)編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、與氣象條件密切相關(guān)的區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃,，未按照規(guī)定組織開(kāi)展規(guī)劃區(qū)域的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
 (四)在氣象災(zāi)害評(píng)估工作中玩忽職守,、徇私舞弊的其他行為,。
 第二十二條 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位在氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)記入信用檔案,，由氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,，視情節(jié)給予警告或者處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,；給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
 第二十三條 本辦法自2014年5月1日起施行。