• 【發(fā)布單位】安徽省巢湖市
• 【發(fā)布文號(hào)】巢湖市人民政府令第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-12
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】巢湖市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

巢湖市城市污水排放管理辦法

巢湖市城市污水排放管理辦法

(巢湖市人民政府令第21號(hào))





 《巢湖市城市污水排放管理辦法》已經(jīng)2007年5月25日市政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行,。



代市長(zhǎng) 宋國(guó)權(quán)

二○○七年六月十二日





巢湖市城市污水排放管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市污水排放管理,，保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行，有效控制城市水污染,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《
安徽省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和《
城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市區(qū)）內(nèi)污水排放及其相關(guān)的管理活動(dòng)。




第三條 市建設(shè)委員會(huì)是城市污水排放行政主管部門(mén),；市污水處理管理處具體負(fù)責(zé)城市污水排放日常管理工作,。



 市環(huán)保、規(guī)劃,、市容等部門(mén)按照各自職責(zé),，協(xié)助做好城市污水排放的管理工作,。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理




第四條 污水處理和排放設(shè)施建設(shè)須遵循統(tǒng)一規(guī)劃與配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合的原則,。




第五條 市區(qū)污水排放系統(tǒng)規(guī)劃由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃組織編制,，經(jīng)市城市規(guī)劃部門(mén)綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃,。




第六條 編制污水排放系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照地形,、地質(zhì)、污水量和水環(huán)境等要求進(jìn)行,；新開(kāi)發(fā)地區(qū)必須實(shí)行雨水,、污水分流。




第七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)須按照污水排放系統(tǒng)規(guī)劃,，分期安排公共污水排放設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,，并組織實(shí)施。




第八條 排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱(chēng)排污戶(hù)）對(duì)其排入污水主管網(wǎng)的污水排放設(shè)施負(fù)有建設(shè)責(zé)任,，所建設(shè)施須符合城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和污水排放系統(tǒng)規(guī)劃,。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園,、商業(yè),、旅游及其他用地的自建污水排放設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，須納入其建設(shè)規(guī)劃,；住宅區(qū)自建污水排放設(shè)施,，須納入住宅區(qū)配套建設(shè)計(jì)劃。



 接入市區(qū)公共污水排放系統(tǒng)的自建污水排放設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,，須報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施,，項(xiàng)目竣工后由市污水排放管理部門(mén)驗(yàn)收，合格后方可使用,。




第九條 城市規(guī)劃部門(mén)在審批新建,、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目時(shí),，涉及公共污水排放系統(tǒng)的,，應(yīng)征求市污水排放管理部門(mén)意見(jiàn)。




第十條 污水處理和排放設(shè)施的建設(shè)資金,，采取政府投資,、貸款、受益者集資,、單位自籌等多種方式籌措,。




第十一條 現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的污水排放設(shè)施用地不得改變用途，確需調(diào)整的,，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)同意后,，按法定程序調(diào)整規(guī)劃,。




第十二條 污水排放設(shè)施的建設(shè)須遵守國(guó)家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合保護(hù)周?chē)ㄖ?、?gòu)筑物等相關(guān)設(shè)施的技術(shù)要求,。



 在實(shí)行雨水、污水分流制的區(qū)域,，雨水和污水管道不得混接,。




第十三條 污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,，須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān),。禁止無(wú)證或超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工,。




第十四條 接通市區(qū)公共污水排放設(shè)施的排污戶(hù),，須按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施，并在排放口設(shè)置具有格柵,、閘門(mén)和計(jì)量等設(shè)施的專(zhuān)用檢測(cè)井。




第十五條 污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，由建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收,。



 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用,。



 建設(shè)單位須建立完整的污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案,，并在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)送交市城市建設(shè)檔案館。




第三章 排放管理




第十六條 排污戶(hù)排放的污水須符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,。




第十七條 排污戶(hù)須按規(guī)定向市建設(shè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)污水排放許可證,。



 排污戶(hù)提出申請(qǐng)時(shí)，按照城市排水許可證告知單要求,，提交相關(guān)資料,。



 市建設(shè)行政主管部門(mén)受理后，須征求養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位意見(jiàn),，并在20日內(nèi)給予排污戶(hù)書(shū)面答復(fù),，對(duì)批準(zhǔn)的核發(fā)初審批準(zhǔn)文件。



 市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)排污戶(hù)提供的有關(guān)資料,，應(yīng)按照保密要求嚴(yán)格管理,。




第十八條 排污戶(hù)須持市建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的初審批準(zhǔn)文件辦理接通手續(xù)后，方可進(jìn)行有關(guān)工程的施工,。




第十九條 排污戶(hù)如不能提供環(huán)保部門(mén)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)報(bào)告的,，市建設(shè)行政主管部門(mén)須自排污戶(hù)提出污水排放之日起10日內(nèi)進(jìn)行試排污監(jiān)測(cè)。



 市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)的,，核發(fā)《排水許可證》,；不符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)的,，不予發(fā)放《排水許可證》。其中對(duì)污水處理和排放設(shè)施不致造成嚴(yán)重?fù)p害,，經(jīng)治理可以符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)的,，核發(fā)《臨時(shí)排水許可證》，并限期治理,。完成治理的,，須向市建設(shè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)《排水許可證》。



 市污水排放管理部門(mén)在辦理城市排水許可過(guò)程中不得收費(fèi),。




第二十條 因建設(shè)工程施工向污水排放設(shè)施臨時(shí)排污的,，須取得市建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《臨時(shí)排水許可證（施工）》。



 各類(lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排污中有沉淀物,，足以造成污水排放設(shè)施堵塞或者損壞的,，須由排污戶(hù)先行沉淀，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,，方可排放,。




第二十一條 《排水許可證》有效期為5年。排污戶(hù)須在《排水許可證》有效期滿(mǎn)30日前向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),。



 《臨時(shí)排水許可證（施工）》有效期不得超過(guò)該項(xiàng)工程的施工工期,。施工排污戶(hù)需要延長(zhǎng)排水期限的，須在《臨時(shí)排水許可證（施工）》有效期滿(mǎn)30日前重新申請(qǐng),。




第二十二條 排污戶(hù)須按照《排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》規(guī)定的排放口數(shù)量和排放的主要污染物及其濃度,，排放污水。




第二十三條 排污戶(hù)需要變更排污主體或者污水排放許可內(nèi)容的,，須提前15日向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)污水排放許可變更登記,，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可排放。




第二十四條 在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),，排污戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求,，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。




第二十五條 在污水排放量超過(guò)污水排放設(shè)施受納量的區(qū)域,，市建設(shè)行政主管部門(mén)須采取控制排污量和調(diào)整排污時(shí)間的調(diào)度措施,。



 排污戶(hù)須服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排放,。




第二十六條 市污水排放管理部門(mén)實(shí)施合流污水輸送干線(xiàn)中段放泄的,，須報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；使用緊急排放口排放污水的,，須報(bào)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),。




第二十七條 市污水排放管理部門(mén)須對(duì)排污戶(hù)排入污水排放設(shè)施的污廢水排放量和水質(zhì)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)和控制，并且建立排放的污水監(jiān)測(cè)檔案,。




第二十八條 市污水排放管理部門(mén)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，有權(quán)采取下列措施：



 （一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；



 （二）要求被檢查排污戶(hù)出示城市排水許可證書(shū),；



 （三）查閱,、復(fù)制有關(guān)文件和材料；



 （四）要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明,；



 （五）糾正違反有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的行為。




第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理




第二十九條 污水處理和排放設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：



 （一）市區(qū)污水處理廠(chǎng)內(nèi)的設(shè)施,，由市污水公司負(fù)責(zé),；



 （二）市區(qū)公共污水排放系統(tǒng)內(nèi)污水管網(wǎng)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修,；



 （三）單位和住宅區(qū)內(nèi)的污水排放設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；



 （四）自建污水處理和排放設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位負(fù)責(zé),。



 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位須加強(qiáng)對(duì)污水排放設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，并且接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,。




第三十條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位須按照國(guó)家和本市有關(guān)污水處理廠(chǎng),、泵站和污水管網(wǎng)等養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水處理和排放設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,，保證污水處理和排放設(shè)施完好和正常運(yùn)行,。




第三十一條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位須在發(fā)現(xiàn)污水冒溢或接到報(bào)告后兩小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),，及時(shí)進(jìn)行維修,、疏通或采取其他措施，使其盡快恢復(fù)正常運(yùn)行,。




第三十二條 污水排放設(shè)施發(fā)生事故,，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位須立即組織搶修，采取有效的安全防護(hù)措施,，并及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,。




第三十三條 搶修污水排放設(shè)施或特殊維護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位須向沿線(xiàn)排污戶(hù)通告暫停排放污水時(shí)間,，并盡快恢復(fù)正常排放,。對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍的暫停排放,，須報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，并發(fā)布通告。



 沿線(xiàn)排污戶(hù)須按照通告要求暫停排污。




第三十四條 對(duì)有可能影響污水排放設(shè)施安全的,，有關(guān)單位或者個(gè)人須按照規(guī)定提出保護(hù)方案,，并征得養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位的同意。




第三十五條 排放設(shè)施須設(shè)置安全保護(hù)區(qū),。安全保護(hù)區(qū)的范圍,、識(shí)別標(biāo)志和管理辦法另行制定。




第三十六條 排污戶(hù)不得有下列行為：



 （一）未取得城市排水許可證書(shū),，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,；



 （二）超過(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,；



 （三）違反城市排水許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容,，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；



 （四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì),、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等,；



 （五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土,、施工泥漿,、易堵塞物；



 （六）擅自占?jí)?、拆卸,、移?dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；



 （七）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水,；



 （八）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為,。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本辦法第十六條、第十七條第一款規(guī)定的,，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期改正，可并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。



 違反前款規(guī)定的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人,，由其上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分。




第三十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定,，排污戶(hù)未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的,，由市建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正,，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十九條 排污戶(hù)違反本辦法第三十六條規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告,，責(zé)令限期改正,，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。




第四十條 市污水排放管理部門(mén)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一） 對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予排水許可的,；



 （二） 對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)排水許可證書(shū)或不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予許可決定的,；



 （三） 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予受理的；



 （四） 利用職務(wù)上的便利,，收受他人財(cái)物或其他好處的,；



 （五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的,。




第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六章 附 則




第四十二條 本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義：



 （一）污水排放,，是指對(duì)產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水的接納,、輸送,、處理、排放的行為,。



 （二）附屬設(shè)施,，是指污水提升泵站、檢查井,、涵閘,、排放口等接納、輸送,、處理污水的設(shè)施,。



 （三）排污戶(hù),，是指因從事制造,、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn),、科研,、衛(wèi)生、住宿餐飲,、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng),、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。



 （四）污水排放設(shè)施，是指公共污水排放設(shè)施和自建污水排放設(shè)施,，包括污水管網(wǎng),、污水處理廠(chǎng)及其附屬設(shè)施。



 （五）自建污水排放設(shè)施,，是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排放污水的排污管道,、污水處理廠(chǎng)及其附屬設(shè)施。



 （六）市區(qū)公共污水排放系統(tǒng),，是指本市城區(qū)內(nèi)的公共污水排放設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，接入城區(qū)公共污水排放設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的部分污水排放設(shè)施。




第四十三條 具有污水排放功能的河道,、溝渠的規(guī)劃,、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十四條 本辦法自2007年7月1日起執(zhí)行。2001年3月6日市政府發(fā)布的《巢湖市市區(qū)污水排放管理暫行辦法》（巢政〔2001〕13號(hào)）同時(shí)廢止,。