• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】市政府令第124號
• 【發(fā)布日期】2002-01-24
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第124號）
 《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》已經(jīng)2002年1月14日市人民政府第102次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2002年2月1日起施行,。



 市長 包敘定

 二00二年一月二十四日



 重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口的安全管理，維護水上交通秩序,，根據(jù)《重慶市水上交通安全管理條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于對本市行政區(qū)域通航水域航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理,。

 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社）中企事業(yè)單位、個人（合伙）所有或者承包,、租賃經(jīng)營的從事客貨運輸?shù)拇昂陀斡[船舶,、渡船、漁業(yè)船舶以及從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、生活服務的自用船舶,。



 第三條 各級人民政府應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的領導，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作,，實行首長負責制和安全責任制,。

 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作成績顯著的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應當給予表彰和獎勵,。



 第四條 交通行政主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全的主管部門,。

 交通行政主管部門設置的港航監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱港監(jiān)機構(gòu)）具體實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全監(jiān)督管理。

 交通行政主管部門設置的渡口管理機構(gòu)具體負責轄區(qū)內(nèi)渡口,、渡船的安全監(jiān)督管理,。

 交通行政主管部門根據(jù)管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或渡口管理機構(gòu)實施行政處罰。



 第五條 漁業(yè)行政主管部門是漁業(yè)船舶安全管理的主管部門,。

 漁業(yè)行政主管部門設置的漁港監(jiān)督管理機構(gòu)具體實施漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理,。

 漁業(yè)行政主管部門根據(jù)管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對漁業(yè)船舶實施安全監(jiān)督管理和行政處罰。




 第二章 安全管理職責





 第六條 各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府應當組織并督促有關(guān)部門貫徹水上交通安全法律,、法規(guī)、規(guī)章,，建立健全區(qū)縣（自治縣,、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社）和船主安全責任制,，落實安全管理機構(gòu)、人員,、經(jīng)費和責任,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責任制,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全宣傳教育和船員的安全培訓工作,；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有者、經(jīng)營者和船員按規(guī)定辦理證照和保險,；負責本轄區(qū)自用船舶的登記,、發(fā)證和船長5米以下自用船舶的檢驗,；協(xié)助有關(guān)部門處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的違法行為和交通事故；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶其他日常安全管理工作,。



 第八條 交通行政主管部門應當組織宣傳貫徹水上交通安全法律,、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督,、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理工作,。



 第九條 港監(jiān)機構(gòu)和漁港監(jiān)督管理機構(gòu)分別按職責分工負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的登記、船員培訓考試發(fā)證,、現(xiàn)場監(jiān)督檢查,、事故調(diào)查處理等監(jiān)督管理工作，監(jiān)督,、指導船舶所有者,、經(jīng)營者的安全管理。



 第十條 港口（碼頭）管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶裝卸作業(yè)安全管理,，協(xié)助港監(jiān)機構(gòu)查處超載,、違章作業(yè)等違法行為。



 第十一條 渡口管理機構(gòu)負責檢驗非機動渡船并核發(fā)船舶檢驗證書,；考核非機動渡船的船員并核發(fā)駕長證,；依法處理違法的渡船、渡工,；協(xié)助港監(jiān)機構(gòu)調(diào)查處理渡船交通事故,。



 第十二條 村、社應當積極協(xié)助船舶管理機構(gòu)或人員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作,。



 第十三條 水庫,、湖泊、公園和風景區(qū)水域管理機構(gòu),，負責本水域內(nèi)船舶的日常安全管理工作,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其設施的所有者、經(jīng)營者應當遵守有關(guān)水上交通安全的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，建立健全并落實各項安全生產(chǎn)制度,；加強所屬人員的技術(shù)培訓和安全教育,。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶





 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶經(jīng)營者從事經(jīng)營性運輸生產(chǎn)，應取得相應的經(jīng)營資格,，水運企業(yè)應當具有符合經(jīng)營和安全管理要求的組織機構(gòu)和固定辦公場所,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶符合下列條件，方可從事營業(yè)性運輸：

 （一）經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗,，勘劃載重線,，標定船名牌,、船籍港，客（渡）船應標定乘客定額牌,，并具有船舶檢驗證書,；

 （二）經(jīng)港監(jiān)機構(gòu)登記，具有船舶國籍證書,、船舶所有權(quán)登記證書,；

 （三）具有水路運輸管理部門核發(fā)的
水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證,；

 （四）按規(guī)定配備合格的技術(shù)船員或渡工,、駕長及其他人員；

 （五）按規(guī)定配備消防,、救生設備和其他必備安全防護工具,；

 （六）按規(guī)定投保船舶險、第三者責任險,、船員旅客人身意外傷害險和貨物運輸險,。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶不得擅自載運易燃、易爆,、有毒,、有害危險物品。確需承運的,，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。

 客（渡）船不得載運危險貨物。渡船運載牛,、馬等大型牲畜時,，除看管人員外，不得搭載其他乘客,。



 第十八條 以承包,、租賃、掛靠等形式經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,，其所有者,、經(jīng)營者依法應承擔的安全管理責任應當納入相關(guān)合同。




 第四章 漁業(yè)船舶





 第十九條 漁業(yè)船舶應當符合下列條件：

 （一）經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,，具有漁業(yè)船舶檢驗證書,；

 （二）經(jīng)漁港監(jiān)督管理機構(gòu)登記，具有漁業(yè)船舶登記證書,；

 （三）按規(guī)定配備合格技術(shù)船員和其他船員,；

 （四）按規(guī)定配備救生、消防設備和其他必備的安全防護工具,；

 （五）在規(guī)定部位標定船名牌,。



 第二十條 漁業(yè)船舶不得從事客貨運輸或者搭乘無關(guān)人員,。



 第二十一條 漁業(yè)船舶在通航水域內(nèi)進行捕撈作業(yè)，不得影響其他船舶的航行,、停泊,、作業(yè)。



 第二十二條 漁業(yè)船舶應當按有關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù),，接受漁港監(jiān)督管理機構(gòu)的安全檢查,。

 漁業(yè)船舶違反水上交通通航安全管理規(guī)定的，由港監(jiān)機構(gòu)處理,。




 第五章 游覽船舶





 第二十三條 游覽船舶憑船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的船舶檢驗證書或造船廠出具并經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)監(jiān)章的產(chǎn)品合格證書到港監(jiān)機構(gòu)辦理船舶登記,。



 第二十四條 游覽船舶應按乘客定額配齊救生設備，其駕駛?cè)藛T應當取得港監(jiān)機構(gòu)頒發(fā)的船員證書,。



 第二十五條 駕駛游覽船舶應當服從水域管理機構(gòu)的管理,，接受港監(jiān)機構(gòu)的指導和監(jiān)督檢查，遵守所在水域有關(guān)航行,、停泊的安全管理規(guī)定,。




 第六章 自用船舶





 第二十六條 從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和生活服務的自用船舶，應當經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記,、檢驗,、發(fā)證。其中船長5米（含）以上的自用船舶,，應當經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗,。

 私人游艇適用游覽船舶規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自用船舶適用鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶規(guī)定,。



 第二十七條 自用船舶應當遵守水上交通安全管理規(guī)定,，不得載客和從事營業(yè)性運輸。

 自用船舶的所有者應當服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理,，并與其簽訂安全責任書,。




 第七章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口





 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設置、遷移或撤銷,，應當符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,，由設置單位或者個人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意和港監(jiān)機構(gòu)審核后,，由區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府或其指定的部門批準。

 跨行政區(qū)域渡口的設置,、遷移或撤銷,，由有關(guān)人民政府協(xié)商后審批,。協(xié)商不成的,，報共同的上級人民政府決定,。

 任何單位或者個人不得擅自設置、遷移或者撤銷渡口,。



 第二十九條 渡口應設在岸平,、水緩、視線開闊,、無礙其他船舶正常航行,、乘客上下方便的地方。不得在危險品裝卸,、倉儲區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域設置渡口,。不得在航道上設置鐘擺渡和纜渡。



 第三十條 在激流航段設置渡口的,，渡口及其上下游碼頭的設置必須進行通航安全論證,，設定停航封渡水位。

 鐘擺渡和纜渡的牽引纜繩和附屬機械抗拉強度應當符合安全規(guī)定,。



 第三十一條 渡口應當設置合適的碼頭,。

 渡口應當設置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石階等輔助設施,?？瓦\量較大的渡口須有旅客候船亭等設施。



 第三十二條 渡口兩岸應當設置明顯的渡口守則,、乘渡須知,、渡口及停航封渡水位批準機關(guān)及批準日期、文號等告示牌,。



 第三十三條 渡口經(jīng)營者應當遵守國務院《渡口守則》和有關(guān)安全規(guī)定,。




 第八章 事故處理





 第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故，在船人員應當奮力施救,，并迅速向就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機構(gòu)報告,。涉及漁業(yè)船舶的，應同時向漁港監(jiān)督管理機構(gòu)報告,。

 事故現(xiàn)場的其他船舶,，在確保自身安全情況下應當全力施救。



 第三十五條 各級人民政府,、港監(jiān)機構(gòu)或者漁港監(jiān)督管理機構(gòu)獲悉事故發(fā)生后,，應當立即組織救助。同時按照規(guī)定向上級人民政府和主管部門報告,，并組織事故調(diào)查,。



 第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶及設施發(fā)生交通事故，由港監(jiān)機構(gòu)負責調(diào)查處理,，其中涉及漁業(yè)船舶的,，漁港監(jiān)督管理機構(gòu)應當協(xié)助,。漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故，由漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責調(diào)查處理,。自用船舶發(fā)生交通事故,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織調(diào)查處理。



 第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生交通事故,，由事故船舶船籍所在地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責善后工作,，事故發(fā)生地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應予協(xié)助。




 第九章 法律責任





 第三十八條 對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作中不履行職責,、玩忽職守,、濫用職權(quán)或推諉扯皮，導致發(fā)生重,、特大事故的單位和個人,，按有關(guān)安全生產(chǎn)責任追究制度處理。



 第三十九條 對違反本辦法規(guī)定的船舶所有者,、經(jīng)營者及直接責任者,，由港監(jiān)機構(gòu)、漁港監(jiān)督管理機構(gòu)依照《重慶市水上交通安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十條 任何人都有權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違反有關(guān)安全規(guī)定的行為提出譴責,，并可向有關(guān)部門投訴舉報。



 第四十一條 港監(jiān)機構(gòu),、漁港監(jiān)督管理機構(gòu)對拒不出示證件或不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,、設施，可以禁止其離港,、責令駛向或移至指定地點接受處理,；對拒不執(zhí)行者，港監(jiān)或漁港監(jiān)督機構(gòu)可采取拖移,、卸載,、解除動力、暫扣的行政強制措施,。

 違反《中華人民共和國治安管理條例》的,，由公安機關(guān)處理；涉嫌犯罪的,，由司法機關(guān)依法處理,。



 第四十二條 當事人對行政處理不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,。

 當事人逾期不申請復議,、不起訴、又不履行處理決定的，作出處理決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第十章 附則



 第四十三條 買賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶應當符合船舶交易管理規(guī)定及交通部《
老舊運輸船舶管理規(guī)定》,，并報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）備案后,，到船舶登記機關(guān)辦理船舶登記手續(xù),。



 第四十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以會同市交通和漁業(yè)行政主管部門,，根據(jù)本辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責作出具體規(guī)定,。



 第四十五條 本辦法自2002年2月1日起施行。