• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第124號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-24
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第124號(hào)）
 《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》已經(jīng)2002年1月14日市人民政府第102次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2002年2月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 包敘定

 二00二年一月二十四日



 重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口的安全管理，維護(hù)水上交通秩序,，根據(jù)《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于對(duì)本市行政區(qū)域通航水域航行、停泊,、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理,。

 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）中企事業(yè)單位,、個(gè)人（合伙）所有或者承包,、租賃經(jīng)營(yíng)的從事客貨運(yùn)輸?shù)拇昂陀斡[船舶、渡船,、漁業(yè)船舶以及從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),、生活服務(wù)的自用船舶。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作,，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全責(zé)任制。

 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第四條 交通行政主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全的主管部門,。

 交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱港監(jiān)機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全監(jiān)督管理。

 交通行政主管部門設(shè)置的渡口管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渡口,、渡船的安全監(jiān)督管理,。

 交通行政主管部門根據(jù)管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或渡口管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。



 第五條 漁業(yè)行政主管部門是漁業(yè)船舶安全管理的主管部門,。

 漁業(yè)行政主管部門設(shè)置的漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理,。

 漁業(yè)行政主管部門根據(jù)管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)漁業(yè)船舶實(shí)施安全監(jiān)督管理和行政處罰。




 第二章 安全管理職責(zé)





 第六條 各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織并督促有關(guān)部門貫徹水上交通安全法律,、法規(guī)、規(guī)章,，建立健全區(qū)縣（自治縣,、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社）和船主安全責(zé)任制,，落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員,、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任制,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全宣傳教育和船員的安全培訓(xùn)工作,；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者和船員按規(guī)定辦理證照和保險(xiǎn),；負(fù)責(zé)本轄區(qū)自用船舶的登記,、發(fā)證和船長(zhǎng)5米以下自用船舶的檢驗(yàn)；協(xié)助有關(guān)部門處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的違法行為和交通事故,；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶其他日常安全管理工作,。



 第八條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織宣傳貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,，監(jiān)督,、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理工作。



 第九條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)和漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的登記,、船員培訓(xùn)考試發(fā)證,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等監(jiān)督管理工作,，監(jiān)督,、指導(dǎo)船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者的安全管理,。



 第十條 港口（碼頭）管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶裝卸作業(yè)安全管理,，協(xié)助港監(jiān)機(jī)構(gòu)查處超載,、違章作業(yè)等違法行為。



 第十一條 渡口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)非機(jī)動(dòng)渡船并核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書,；考核非機(jī)動(dòng)渡船的船員并核發(fā)駕長(zhǎng)證,；依法處理違法的渡船、渡工,；協(xié)助港監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)查處理渡船交通事故,。



 第十二條 村、社應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助船舶管理機(jī)構(gòu)或人員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作,。



 第十三條 水庫(kù),、湖泊、公園和風(fēng)景區(qū)水域管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本水域內(nèi)船舶的日常安全管理工作,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其設(shè)施的所有者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)水上交通安全的法律,、法規(guī)和規(guī)章，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,；加強(qiáng)所屬人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶





 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸生產(chǎn)，應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格,，水運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有符合經(jīng)營(yíng)和安全管理要求的組織機(jī)構(gòu)和固定辦公場(chǎng)所,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶符合下列條件，方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸：

 （一）經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),，勘劃載重線,，標(biāo)定船名牌、船籍港,，客（渡）船應(yīng)標(biāo)定乘客定額牌,，并具有船舶檢驗(yàn)證書；

 （二）經(jīng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)登記,，具有船舶國(guó)籍證書,、船舶所有權(quán)登記證書；

 （三）具有水路運(yùn)輸管理部門核發(fā)的
水路運(yùn)輸許可證,、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證,；

 （四）按規(guī)定配備合格的技術(shù)船員或渡工、駕長(zhǎng)及其他人員,；

 （五）按規(guī)定配備消防,、救生設(shè)備和其他必備安全防護(hù)工具；

 （六）按規(guī)定投保船舶險(xiǎn),、第三者責(zé)任險(xiǎn),、船員旅客人身意外傷害險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶不得擅自載運(yùn)易燃,、易爆,、有毒、有害危險(xiǎn)物品,。確需承運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

 客（渡）船不得載運(yùn)危險(xiǎn)貨物,。渡船運(yùn)載牛,、馬等大型牲畜時(shí)，除看管人員外,，不得搭載其他乘客,。



 第十八條 以承包、租賃,、掛靠等形式經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,，其所有者、經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)承擔(dān)的安全管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)合同,。




 第四章 漁業(yè)船舶





 第十九條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,，具有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書；

 （二）經(jīng)漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記,，具有漁業(yè)船舶登記證書,；

 （三）按規(guī)定配備合格技術(shù)船員和其他船員；

 （四）按規(guī)定配備救生,、消防設(shè)備和其他必備的安全防護(hù)工具,；

 （五）在規(guī)定部位標(biāo)定船名牌。



 第二十條 漁業(yè)船舶不得從事客貨運(yùn)輸或者搭乘無(wú)關(guān)人員,。



 第二十一條 漁業(yè)船舶在通航水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè),，不得影響其他船舶的航行、停泊,、作業(yè),。



 第二十二條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù)，接受漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全檢查,。

 漁業(yè)船舶違反水上交通通航安全管理規(guī)定的,，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)處理。




 第五章 游覽船舶





 第二十三條 游覽船舶憑船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書或造船廠出具并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)章的產(chǎn)品合格證書到港監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理船舶登記,。



 第二十四條 游覽船舶應(yīng)按乘客定額配齊救生設(shè)備，其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得港監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船員證書,。



 第二十五條 駕駛游覽船舶應(yīng)當(dāng)服從水域管理機(jī)構(gòu)的管理,，接受港監(jiān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，遵守所在水域有關(guān)航行,、停泊的安全管理規(guī)定,。




 第六章 自用船舶





 第二十六條 從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)的自用船舶,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記、檢驗(yàn),、發(fā)證,。其中船長(zhǎng)5米（含）以上的自用船舶,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),。

 私人游艇適用游覽船舶規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自用船舶適用鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶規(guī)定,。



 第二十七條 自用船舶應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全管理規(guī)定,，不得載客和從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。

 自用船舶的所有者應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理,，并與其簽訂安全責(zé)任書,。




 第七章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口





 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)置、遷移或撤銷,，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，由設(shè)置單位或者個(gè)人提出申請(qǐng),，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意和港監(jiān)機(jī)構(gòu)審核后,，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府或其指定的部門批準(zhǔn),。

 跨行政區(qū)域渡口的設(shè)置,、遷移或撤銷，由有關(guān)人民政府協(xié)商后審批,。協(xié)商不成的,，報(bào)共同的上級(jí)人民政府決定。

 任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置,、遷移或者撤銷渡口。



 第二十九條 渡口應(yīng)設(shè)在岸平,、水緩,、視線開(kāi)闊、無(wú)礙其他船舶正常航行,、乘客上下方便的地方,。不得在危險(xiǎn)品裝卸,、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域設(shè)置渡口。不得在航道上設(shè)置鐘擺渡和纜渡,。



 第三十條 在激流航段設(shè)置渡口的,，渡口及其上下游碼頭的設(shè)置必須進(jìn)行通航安全論證，設(shè)定停航封渡水位,。

 鐘擺渡和纜渡的牽引纜繩和附屬機(jī)械抗拉強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定,。



 第三十一條 渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置合適的碼頭。

 渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道,、石階等輔助設(shè)施,。客運(yùn)量較大的渡口須有旅客候船亭等設(shè)施,。



 第三十二條 渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的渡口守則,、乘渡須知、渡口及停航封渡水位批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)日期,、文號(hào)等告示牌,。



 第三十三條 渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《渡口守則》和有關(guān)安全規(guī)定。




 第八章 事故處理





 第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故,，在船人員應(yīng)當(dāng)奮力施救,，并迅速向就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。涉及漁業(yè)船舶的,，應(yīng)同時(shí)向漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

 事故現(xiàn)場(chǎng)的其他船舶，在確保自身安全情況下應(yīng)當(dāng)全力施救,。



 第三十五條 各級(jí)人民政府,、港監(jiān)機(jī)構(gòu)或者漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)獲悉事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即組織救助,。同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)人民政府和主管部門報(bào)告,，并組織事故調(diào)查。



 第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶及設(shè)施發(fā)生交通事故,，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理,，其中涉及漁業(yè)船舶的，漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助,。漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故,，由漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。自用船舶發(fā)生交通事故,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理,。



 第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生交通事故，由事故船舶船籍所在地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)善后工作，事故發(fā)生地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)予協(xié)助,。




 第九章 法律責(zé)任





 第三十八條 對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作中不履行職責(zé),、玩忽職守、濫用職權(quán)或推諉扯皮,，導(dǎo)致發(fā)生重,、特大事故的單位和個(gè)人，按有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度處理,。



 第三十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的船舶所有者,、經(jīng)營(yíng)者及直接責(zé)任者，由港監(jiān)機(jī)構(gòu),、漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十條 任何人都有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違反有關(guān)安全規(guī)定的行為提出譴責(zé)，并可向有關(guān)部門投訴舉報(bào),。



 第四十一條 港監(jiān)機(jī)構(gòu),、漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)拒不出示證件或不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、設(shè)施,，可以禁止其離港,、責(zé)令駛向或移至指定地點(diǎn)接受處理；對(duì)拒不執(zhí)行者,，港監(jiān)或漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采取拖移,、卸載、解除動(dòng)力,、暫扣的行政強(qiáng)制措施,。

 違反《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》的，由公安機(jī)關(guān)處理,；涉嫌犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處理不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴,、又不履行處理決定的，作出處理決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第十章 附則



 第四十三條 買賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶交易管理規(guī)定及交通部《
老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》,，并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）備案后,，到船舶登記機(jī)關(guān)辦理船舶登記手續(xù),。



 第四十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以會(huì)同市交通和漁業(yè)行政主管部門，根據(jù)本辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)作出具體規(guī)定。



 第四十五條 本辦法自2002年2月1日起施行,。