• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1995]81號
• 【發(fā)布日期】1995-06-25
• 【生效日期】1995-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府印發(fā)《山東省貫徹國務(wù)院 關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革決定的實施意見》的通知

山東省人民政府印發(fā)《山東省貫徹國務(wù)院
 關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革決定的實施意見》的通知
 
（魯政發(fā)［1995］81號）
各市人民政府、行署,，各縣（市）人民政府,，各大企業(yè)，各高等院校,，省政府各部門：

 現(xiàn)將《山東省貫徹國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革決定的實施意見》印發(fā)給你們,，望結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，認真貫徹執(zhí)行,。



 一九九五年六月二十五日



 山東省貫徹國務(wù)院關(guān)于深化

 城鎮(zhèn)住房制度改革決定的實施意見



 為認真貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)［1994］43號）,，進一步深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革，現(xiàn)結(jié)合我省實際,，制定以下實施意見：



 一,、房改的基本內(nèi)容和近期任務(wù)

 （一）城鎮(zhèn)住房制度改革作為經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，其根本目的是：建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度,，實現(xiàn)住房商品化,、社會化；加快住房建設(shè),，改善居住條件,，滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長的住房需求。

 （二）房改的基本內(nèi)容概括為“三改四建”。三改是：把住房建設(shè)投資由國家,、單位統(tǒng)包的體制改變?yōu)閲?、單位、個人三者合理負擔(dān)的體制,；把各單位建設(shè),、分配、維修,、管理住房的體制改變?yōu)樯鐣?、專業(yè)化運行的體制；把住房實物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式,。四建是：建立以中低收入家庭為對象,、具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)體系和以高收入家庭為對象的商品房供應(yīng)體系；建立住房公積金制度,；發(fā)展住房金融和住房保險,，建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系；建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場和發(fā)展社會化的房屋維修,、管理市場，逐步實現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán),，促進房地產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

 （三）城鎮(zhèn)住房制度改革要堅持配套、分階段推進,。近期的任務(wù)是：全面推行住房公積金制度,；積極推進租金改革；穩(wěn)步出售公有住房,；鼓勵集資,、合作建房；大力發(fā)展房地產(chǎn)交易市場和社會化的房屋維修,、管理市場,；加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)，到本世紀末初步建立起新的城鎮(zhèn)住房制度,，使城鎮(zhèn)居民住房達到小康水平,。



 二、全面推行住房公積金制度

 （四）實行住房公積金制度有利于轉(zhuǎn)變住房分配體制,，有利于住房資金的積累,、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立，有利于提高職工購,、建住房能力,，促進住房建設(shè)。凡未建立公積金制度的市、縣,，必須在1995年內(nèi)建立起來,。所有行政和企事業(yè)單位及其職工，均應(yīng)按照“個人存儲,、單位資助,、統(tǒng)一管理、專項使用”的原則交納住房公積金,。特別困難的企業(yè),，經(jīng)職工代表大會討論后報市、縣人民政府批準,，可適當緩期實施,。

 （五）住房公積金由在職職工個人及其所在單位，各按職工上一年月平均工資和企業(yè)月平均工資總額的一定比例逐月交納,，歸個人所有,，存入個人公積金帳戶。目前單位和個人住房公積金的繳交率分別掌握在5％,，外商投資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率各不低于8％,。超過這個比例的可以不變。繳交率要隨經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高而逐步提高,。

 （六）企業(yè)為職工交納的住房公積金,，從企業(yè)提取住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分經(jīng)財政部門核定,，在成本,、費用中列支。行政事業(yè)單位為職工交納的住房公積金,，首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn),，不足部分，全額預(yù)算的行政事業(yè)單位由財政預(yù)算撥付,；差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例由財政預(yù)算撥付,；自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。職工的住房公積金本息免征個人所得稅,。

 （七）公積金的使用順序按照財政部,、國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組、中國人民銀行頒發(fā)的《
建立住房公積金制度的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 住房公積金個人的使用主要是支付購買自住房,、自建住房、私房翻建和大修等,。職工可使用本戶成員及直系親屬各界的公積金和自有資金購,、建自住房。資金不足的可以申請政策性抵押貸款，由本人按規(guī)定償還本息,。單位購,、建職工住房，可按有關(guān)規(guī)定申請政策性貸款,。

 （八）住房公積金政策性存貸款利率,，按中國人民銀行、國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組,、財政部頒發(fā)的《
政策性住房信貸業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （九）職工離退休、離職或出國定居時,，所結(jié)余的住房公積金本息全部退還給本人,；職工調(diào)動工作時，應(yīng)將結(jié)余的公積金本息隨之轉(zhuǎn)移,；職工在職期間去世,，其結(jié)余的公積金本息全部退給其合法繼承人或被遺贈人。

 （十）按照責(zé)權(quán)利一致的原則,，建立和完善公積金管理制度,，加強住房公積金的管理。

 各市（縣）人民政府負責(zé)制定公積金的歸集,、使用,、管理等有關(guān)政策規(guī)定，審批公積金的使用計劃和財務(wù)收支預(yù)決算,。

 各級財政部門要建立和完善住房資金管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理住房公積金及其它各項住房資金,。

 （十一）各級財政,、審計、監(jiān)察部門要加強對住房資金的監(jiān)督,，確保?？顚Ｓ谩?


 三,、積極推進租金改革

 （十二）要在職工家庭合理住房支出范圍內(nèi)加大租金改革力度,。租金力度要按占上年當?shù)芈毠ぜ彝テ骄べY的比例確定。1995年為5－7％,，1996年為7－9％,，1998年為11％，到2000年,，住房租金原則上應(yīng)達到15％,。

 （十三）各地要根據(jù)2000年租金改革目標制定租金改革規(guī)劃，按時調(diào)整公布實施。有條件的城市或企業(yè),、單位,，應(yīng)結(jié)合實際情況，盡快實現(xiàn)向成本租金和市場租金過渡,。

 （十四）為使1995年7月1日以后竣工的新建住房和騰空的舊住房,，不再進入舊住房體制，加快改革進程,，在租金水平達到成本租金以前,，租金標準應(yīng)分別高于同期現(xiàn)住房租金20％和10％。如同一市（縣）不宜實行不同的租金標準,，也可由市（市）人民政府對居住新房戶或騰空舊房戶交納租賃保證金和認購住房債券做出具體規(guī)定,。

 （十五）住房標準以建筑面積計，一般干部65平方米（有條件的市,、縣科級干部可增加10平方米）,，處級90平方米，廳級120平方米,。超出部分一律實行加租,。租住1995年6月底前投入使用的現(xiàn)住房，超過標準20％以內(nèi)（含20％）的部分,，每平方米使用面積在房改租金的基礎(chǔ)上加收1倍,；超過標準20％以上的部分，加收2倍,。租住兩處房以上超過標準的,，原則上只保留一處。對不退房者,，超過標準的每平方米使用面積在房改租金的基礎(chǔ)上加收2倍,。租住1995年7月1日后竣工的新房，超過標準的,，租金一律加收2倍,。

 （十六）租金調(diào)整后，對離退休職工,、政府民政部門確定的社會救濟對象和非在職的優(yōu)撫對象應(yīng)實行減,、免、補政策,。新增租金老紅軍全免,；抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的職工分別減收65％,、50％,，退休職工減免20％,。其他人員減免的具體辦法由市人民政府、行署自定,。社會救濟戶和非在職的優(yōu)撫戶減免的租金由發(fā)放救濟金和優(yōu)撫金的部門予以補貼,。

 （十七）住房在國發(fā)［1983］193號文規(guī)定標準之內(nèi)的職工家庭，用規(guī)定的家庭合理負擔(dān)部分（按該家庭工資總和計算的租金）加上全部住房補貼,，仍不足支付房租的,，差額可由其所在單位適當給予補助。企業(yè)和自收自支事業(yè)單位的補助金在單位住房基金中列支,；其他行政事業(yè)單位的補助金應(yīng)先在單位住房基金中列支,，不足部分經(jīng)同級財政部門核定，在城市住房基金（未建立城市住房基金的,，在同級財政預(yù)算）中列支,。

 （十八）加強對租金收入的管理。租金收入歸產(chǎn)權(quán)單位所有,，專項用于住房維修,、管理、建設(shè)和城鎮(zhèn)住房制度改革,。



 四,、穩(wěn)步出售公有住房

 （十九）城鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)的公有住房,，除市（縣）以上人民政府認為不宜出售的外,，均可向城鎮(zhèn)職工出售。職工購買公有住房要堅持自愿的原則,。新建公有住房和騰空的舊房實行先售后租,，并優(yōu)先出售給住房困難戶。

 （二十）向高收入職工家庭（即年收入的5－6倍可買一套市場價房的家庭）出售公有住房實行市場價,，向中低收入職工家庭出售公有住房實行成本價,。成本價應(yīng)包括住房的征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費,、建安工程費,、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費,、管理費,、貸款利息和稅金等7項因素。舊房的成本價按買房當年新房的成本價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算,，使用年限超過30年的,，以30年計算；經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊房,，按有關(guān)規(guī)定評估確定,。目前以成本價售房確有困難的市（縣）,，可以實行標準價作為過渡，標準價達到或接近成本價的市（縣）,，應(yīng)提倡按成本價售房,。售房價格要逐步從標準價過渡到成本價。

 （二十一）標準價按負擔(dān)價和抵交價之和測定,。一套磚混一等結(jié)構(gòu)建筑面積56平方米新房的負擔(dān)價,。1995年應(yīng)為所在市（縣）1994年雙職工年均工資的3倍。新房負擔(dān)價與雙職工家庭年均工資的倍數(shù),，要逐年提高,，每年提高0．1倍，2000年達到3．5倍,。經(jīng)濟發(fā)展水平較高的市（縣）可以高于同期倍數(shù),，具體倍數(shù)由市（縣）人民政府確定。雙職工年均工資按市,、縣（地級市不含所轄縣（市）,，行署隨所在地的城市）統(tǒng)計部門公布的上年職工平均工資乘以2計算。抵交價按雙職工65年（男職工35年,，女職工30年）內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80％計算,。

 舊房的負擔(dān)價按出售當年新房的負擔(dān)價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算，使用年限超過30年的,，以30年計算,；經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評估確定,。舊房的抵交價,，可根據(jù)使用年限適當降低，但最多不能低于新房抵交價的80％,。

 （二十二）出售公有住房的成本價和標準價由市（縣）人民政府按省人民政府制定的出售公有住房標準價,、成本價的規(guī)定和計算方法逐年測定。市（含縣級市）,、地報省人民政府批準后公布執(zhí)行,。兩價的執(zhí)行年度為當年的7月1日至次年的6月30日。

 公有住房的出售,，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定,，堅持先評估后出售的原則。住房的實際售價,，應(yīng)根據(jù)所處地段,、結(jié)構(gòu)、樓層,、朝向等因素進行調(diào)整,。樓層,、朝向調(diào)整系數(shù)的代數(shù)和應(yīng)趨近于零。超過國家規(guī)定的設(shè)施和裝修標準的要另行計價,。具體規(guī)定由市人民政府,、行署自行確定。

 國有住房的評估應(yīng)由具有國有資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)進行評估,，由國有資產(chǎn)管理部門進行價值確認,。國有住房的實際售價，應(yīng)以國有資產(chǎn)管理部門的確認價作為底價,，并考慮其它因素進行調(diào)整,。

 （二十三）職工購買現(xiàn)已住用的公有住房，可適當給予折扣,，1995年折扣率為負擔(dān)價的5％,，今后每年減少1％，2000年前全部取消,。

 售房單位應(yīng)根據(jù)購房職工建立住房公積金制度前的工齡給予工齡折扣,。每年工齡折扣的數(shù)額，按抵交價除以65年計算,，工齡年限由所在單位確認,。離退休職工購房計算工齡折扣的時間，按國家規(guī)定的離退休年齡計算,。

 （二十四）職工按成本價或標準價購買公有住房,，每個家庭只能享受一處。購房的數(shù)量要按標準控制,。購買1995年6月底前投入使用的住房,，超過標準20％以內(nèi)（含20％）的部分執(zhí)行成本價，超過標準20％以上的部分執(zhí)行市場價,；購買1995年7月1日以后竣工的新房,，超過標準的部分一律執(zhí)行市場價。

 職工因工作異地調(diào)動,，經(jīng)市,、縣房改辦審查同意，將已購住房按屆時標準價返售給產(chǎn)權(quán)單位,，可在異地按屆時標準價再買一次住房,，但不享受已享受的現(xiàn)住房折扣和工齡折扣。

 （二十五）付款方式,。職工購房可以一次付款,，也可以分期付款,。售房單位可對一次付款的購房職工給予一次付款折扣,，折扣率參考當?shù)刭彿空咝再J款利率與銀行儲蓄存款利率的差額,，以及分期付款的控制年限確定。首期付款不得低于實際售價的30％,。分期付款的期限一般不超過10年,，分期交付的部分要計收利息，單位不得貼息,，利率按政策性抵押貸款利率確定,。經(jīng)辦政策性住房金融業(yè)務(wù)的銀行，應(yīng)充分利用政策性住房資金,，向購房職工提供政策性抵押貸款,。

 （二十六）明確產(chǎn)權(quán)。職工以市場價購買的住房,，產(chǎn)權(quán)歸個人所有,，可以依法進入市場，按規(guī)定交納有關(guān)稅費后,，收入歸個人所有,。

 職工以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有,，一般住用5年后可以依法進入市場,，在補交土地使用權(quán)出讓金和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有,。

 職工以標準價購買的住房,，擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán),、使用權(quán),、有限的收益權(quán)和處分權(quán)，可以繼承,。產(chǎn)權(quán)份額按標準價占用期成本價的比例確定,。以標準價購買的住房，一般住用5年后方可依法進入市場,。在同等條件下,，原售房單位有優(yōu)先購買、租用權(quán),，原售房單位已撤銷的,，當?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權(quán),。售,、租房收入在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進行分配,。

 （二十七）為加強出售公有住房的管理和嚴格審定購房者資格,，實行職工購買公有住房許可證制度,。“山東省職工購買公有住房許可證”書由省房改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制做,，各市地房改辦統(tǒng)一頒發(fā),。“許可證”是職工按房改政策購買公有住房的合法憑證,。

 職工購買公有住房,，須個人申請，售房單位審核,，經(jīng)房改辦批準后發(fā)放“許可證”,。憑“許可證”到房地產(chǎn)管理部門辦理住房過戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，同時要辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)變更登記手續(xù),，并領(lǐng)取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書,，產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)屬性，按標準價購買的住房應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)比例,?！霸S可證”做為按房改政策售房的唯一依據(jù)，由房地產(chǎn)管理部門存檔,。出租和出售,、贈與、繼承及以其他形式轉(zhuǎn)讓所購住房,，應(yīng)按國家規(guī)定交納有關(guān)稅費,。要加強市場管理，規(guī)范交易程序,，完善稅收制度,，堅決查處倒賣房產(chǎn)牟取暴利等違法行為。

 （二十八）國有住房出售收入按財政部,、國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組,、建設(shè)部《
國有住房出售收入上交財政暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，并分別納入各級住房基金,，專項用于住房建設(shè),，不準挪用。

 （二十九）改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房管理體制,，發(fā)展多種所有制形式的物業(yè)管理企業(yè),，可以按系統(tǒng)、按區(qū)域或鄰近企業(yè),、單位組成單位經(jīng)營的住房維修,、管理實體，發(fā)展社會化的房屋維修、管理市場,。

 職工購買的住房,，室內(nèi)各項維修開支由購房人負擔(dān)。樓房出售后應(yīng)建立共用部位,、共用設(shè)施的維修基金。

 （三十）住房資金的存貸款業(yè)務(wù),，一律由當?shù)卣兄付ǖ膶I(yè)銀行辦理,。受委托的專業(yè)銀行根據(jù)當?shù)厝嗣裾鷾实淖》炕鹗褂糜媱潱瑢彾?、發(fā)放和回收貸款,。



 五、加快經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)

 （三十一）各市縣人民政府要十分重視安居工程的實施和經(jīng)濟適用住房建設(shè),，建立健全經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心,，明確住房建設(shè)目標，制定到2000年的發(fā)展規(guī)劃和分階段實施計劃,，分期開發(fā),，加快解決中低收入家庭的住房問題。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地,，經(jīng)批準采取行政劃撥方式供應(yīng),。對經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，要在計劃,、規(guī)劃,、拆遷、稅費等方面予以政策扶持,。金融單位在信貸等方面應(yīng)予以支持,。

 各級有關(guān)部門都要積極支持安居工程和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，鼓勵集資,、合作建房,。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮各方面積極性,，加快城鎮(zhèn)危舊住房改造,。合作建設(shè)的住房，按其職工籌資額與建房成本的比例明確產(chǎn)權(quán),。

 （三十二）安居工程和經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象是廣大中低收入的職工,。對離退休職工、教師和住房困難戶應(yīng)予以優(yōu)先安排,，具體辦法按山東省人民政府魯政發(fā)［1994］124號文件執(zhí)行,。

 （三十三）安居工程和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，主要利用地方政府用于住宅建設(shè)的資金，以貸款形式使用房改歸集的資金,，政策性貸款,，同時可以收預(yù)付款、集資,、發(fā)行債券和積極爭取外資等形式籌集資金,。



 六、做好原有政策同本實施意見的銜接工作

 （三十四）要做好與原有售房政策的銜接,。已出售的公有住房,，均須按照售房當年的售價占成本價的比重明確個人擁有的產(chǎn)權(quán)比例，經(jīng)購房人同意可按成本價補足房價款及利息后,，原購住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有,。1994年1月1日至本《實施意見》發(fā)布之前出售的公有住房，由各地政府按本實施意見規(guī)定的政策進行規(guī)范,。

 （三十五）要繼續(xù)做好原住房資金轉(zhuǎn)入各級住房基金的核定,、劃轉(zhuǎn)工作，并將劃轉(zhuǎn)的資金和原有的住房補貼,，逐步納入職工工資或用于列支公積金,。



 七、加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排,，加快推進城鎮(zhèn)住房制度改革

 （三十六）加快住房建設(shè)和推進城鎮(zhèn)住房制度改革是各級人民政府的重要職責(zé)。各地人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機構(gòu),，落實編制，充分必要的人員,，賦予相應(yīng)的協(xié)調(diào)職能,，加快推進城鎮(zhèn)住房制度改革。近期內(nèi)各市,、縣要做到組織健全,、人員到位、任務(wù)落實,。

 （三十七）建立審批備案制度,。各市人民政府、行署要根據(jù)本實施意見規(guī)定的統(tǒng)一政策,，結(jié)合本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平,，因地制宜，制定城鎮(zhèn)住房制度改革方案（包括售房配套辦法）,，報省人民政府批準后執(zhí)行,?？h（市）房改方案（包括售房配套辦法）經(jīng)所在市人民政府、地區(qū)行署審批后,，報省備案,。所有單位，不論隸屬關(guān)系,，都應(yīng)執(zhí)行所在市（縣）人民政府對房改工作的統(tǒng)一部署和規(guī)定,。

 （三十八）企業(yè)房改是城鎮(zhèn)住房制度改革的重點，各級人民政府要為企業(yè)房改創(chuàng)造條件,。有條件的國有大中型企業(yè),，應(yīng)加大房改力度，加快改革步伐,，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和勞動工資制度改革,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，把住房開發(fā)建設(shè),、分配、管理和維修服務(wù)等社會職能逐步從企業(yè)中分離出去,，加快實現(xiàn)住房的商品化,、社會化。

 （三十九）房改辦是各級政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組處理日常事務(wù)的工作班子,。其職能由各市,、地人民政府、行署確定,。

 省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強分類指導(dǎo),，著重抓好大中城市的住房制度改革，并及時協(xié)調(diào)解決深化改革中的矛盾和問題,。

 （四十）要認真做好房改的宣傳工作,。各級新聞單位要加強輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳加快城鎮(zhèn)住房制度改革的目的,、意義,、政策和實施步驟，引導(dǎo)廣大干部,、群眾轉(zhuǎn)變觀念,，積極參與城鎮(zhèn)住房制度改革。

 （四十一）在城鎮(zhèn)住房制度改革中,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，特別是縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴格執(zhí)行國家和省統(tǒng)一的政策規(guī)定,。要按1994年6月30日中共山東省紀律檢查委員會,、省建委、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房購房廉潔自律規(guī)定的實施意見》的規(guī)定嚴格自律。

 （四十二）要嚴肅房改紀律,，嚴格執(zhí)行國務(wù)院和省的統(tǒng)一政策,。凡涉及房改的重大政策，均由政府行文發(fā)布,，一般性政策,，可以以房改領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)。各級監(jiān)察部門要加強紀律監(jiān)督,、檢查,，對不執(zhí)行國家和省統(tǒng)一政策、低價售房,、變相增加優(yōu)惠和以權(quán)謀私等違法,、違紀行為要嚴肅查處。

 （四十三）在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門要從有利于扶持和推動房改工作出發(fā),，各盡其責(zé)，密切配合,，以保證城鎮(zhèn)住房制度改革的順利實施,。

 （四十四）駐魯軍隊的住房制度改革，按中央軍委的部署執(zhí)行,。

 （四十五）本實施意見自發(fā)布之日起施行,。各級、各部門的實施方案中凡與本實施意見不一致的政策和規(guī)定,，一律以本實施意見為準,。